據中國之聲《央廣新聞》報道，正在召開的十二屆全國人大常委會第十三次會議審議了《關于授權國務院在北京市大興區等33個試點縣(市、區)行政區域暫時調整實施有關法律規定的決定(草案)》的議案。北京市大興區等33個試點縣市區擬允許集體經營性建設用地入市。
草案規定，由全國人大常委會授權國務院在北京市大興區等33個試點縣(市、區)行政區域,暫時調整實施土地管理法、城市房地產管理法關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規定。上述調整在2017年12月31日前試行,對實踐證明可行的,修改完善有關法律;對實踐證明不宜調整的,恢復施行有關法律規定。
國土資源部部長姜大明代表國務院作草案說明時說，在33個試點縣(市、區)行政區域暫時停止土地管理法第四十三條和第六十三條、城市房地產管理法第九條關于集體建設用地使用權不得出讓等的規定。
他說，明確在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下，允許存量農村集體經營性建設用地使用權出讓、租賃、入股，實行與國有建設用地使用權同等入市、同權同價。
姜大明同時指出，試點行政區域只允許集體經營性建設用地入市，非經營性集體建設用地不得入市。而且入市要符合規劃、用途管制和依法取得的條件。入市范圍限定在存量用地。同時建立健全市場交易規則，完善規劃、投資、金融、稅收、審計等相關服務和監管制度。
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