中小學校固定資產管理論文

2021-06-12 論文

　　摘要：2016年開展的覆蓋全國的行政事業單位國有資產清查，是增強國有資產管理的重要舉措。本文闡述了本單位在此次國有資產清查的基本情況和發現的突出問題，在此基礎上提出了進一步改進國有資產管理的有效措施。

　　關鍵詞：中小學校；資產管理；資產清查

　　學校的固定資產是學校生存以及發展的基礎條件，同時也是培育下一代，保障教學、教育工作正常運轉的前提條件。學校資產管理職能的切實履行，能夠有效提高固定資產的使用效率和效果，為在校師生提供更加優質的教學服務，提升學校的辦學質量。

　　一、目前中小學校固定資產管理中出現的問題

　　1.學校領導的固定資產管理意識不強

　　國有資產管理意識淡薄，思想認識也不到位，是行政事業資產規范化管理的首要問題，是其他問題產生的根源。我縣的中小學校，特別是農村中小學的學校領導，資產管理意識比較淡薄，他們普遍認為考上我縣的重點中學就是學校工作的重點，從而產生了只求教學質量，不求內部管理的現象。學校把資產管理放在次要的位置，日常工作只是應付，致使基礎工作不扎實，資產的使用和管理欠規范。還有些學校的校長認為，現在的學校都納入教育核算中心，資產管理是核算中心的事，都由他們把關就行了，導致資產管理制度執行不力，相關資產管理規章制度成了擺設。

　　2.固定資產管理人員自身素質不高

　　我縣中小學校從2004年開始成立會計核算中心，所有的業務通過集中核算，部分學校領導就認為固定資產管理崗位無關緊要，在安排人員上也就不予以重視，有的安排年齡較大即將退休的教師或者身體健康情況不好、綜合能力弱、文化水平不高的教師，他們對于那些新知識很難接受，新技術很難適應，所以工作效率不高，很難跟上信息時代的發展步伐。就2016年資產清查工作來說，那些年紀大的老教師計算機操作能力不高，資產的登記、拆分、處置、調撥等操作根本無從下手。有的學校安排一線教學人員同時兼資產管理員，可是這些人員平時忙于班級管理和教學工作，在固定資產管理工作上也不能投入很多的時間和精力，當然也不能做好資產管理工作。

　　3.日常管理不規范

　　根據有關制度規定，為加強資產財務核算、資產臺賬登記等基礎工作，全面清理登記資產情況，完善資產卡片數據，每年進行固定資產清點，學校主管單位要求至少學期末都要進行固定資產清查、盤點。可是有的學校沒有認真開展清查工作，隨隨便便地清查了一下，這樣肯定不能準確摸清自己學校的家底，容易出現固定資產賬實不相符的情況。在資產清查中，發現很多資產清查手冊中存放地點與實際存放地點不相一致，使得資產清查工作難度增加。部分食堂購置的資產、兄弟學校捐贈的資產以及縣技術中心調撥資產等，因沒及時入賬也導致了賬實不符的情況。清查過程中發現的最多是盤虧資產情況，如丟失物品，主要包括筆記本電腦、攝像機、照相機等資產，它們具有小巧易攜帶但價值較大的特點，有時候暫借給個人或其他單位使用，但沒有手續或者是簡單登記，后期使用狀況跟蹤不到位，或因資產管理員更換造成遺失。情況更嚴重的是學生用的課桌椅、木制辦公家具，沒有及時進行保養和修理，所以可能過了一個學期甚至一個月后，就徹底損壞沒有用處了，只好當作垃圾處理。

　　二、學校國有資產管理應采用的措施

　　1.提高領導管理意識

　　要引導正確的行動，首先要有正確的思想，要想解決行政事業單位國有資產管理存在的問題，我們必須從思想根源入手，提高他們對資產管理的認識，更新科學、有效、合理的管理理念以及提高行政事業單位管理層的責任意識、大局意識，簽訂責任承諾書，學習資產管理文件精神，將規章和制度落到實處。《會計法》規定：單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。這更明確指出了學校校長必須解決在資產管理的工作過程中出現的問題。要求校長不僅要進修和掌握常規財務管理常識并熟習相應法律法規知識，利用會議等形式向全校師生進行固定資產宣傳教育工作，并且要主持、組織、督促和檢查資產管理全方位的工作情況，經常與分管資產管理領導、資產管理員溝通，掌握情況，耐心地傾聽和征求他們的意見和建議，幫他們解決實際一些困難。不要在一個學期內調換資產管理專職人員，這樣能夠保證工作的延續性。

　　2.加快學校固定資產專職人員的素質提升步伐

　　要進一步培養相關人員，通過提升管理人員的全面能力，使得固定資產管理工作沿著科學、有效的步伐推進，所以學校必需配備一名專職的固定資產管理人員，并開展必要的培訓活動。

　　（1）工作過程中開展的培訓，學校為了提升管理員能力，有目的、有計劃地對資產管理員平時工作業務方面進行培訓，如每年的資產清查工作，提升其對資產清查步驟的熟悉程度。

　　（2）外部培訓。一是學校也應該不定期地組織他們去兄弟學校學習取經。二是將管理員送入針對性的教育培訓機構，接受比較系統和專業的學習和訓練，這樣培訓更是一種系統化、規范化的學習，將會大大提高他們的業務水平。

　　（3）內部培訓。由縣主管單位教育局召集全縣學校的資產管理專職人員進行短期的、專題性的.培訓，通過互相交流、業務競賽等方式，幫助他們解決平時工作中反映出的各種各樣的問題，這樣的培訓模式雖然時間短，但是很有針對性，是一種及時和有意義的充電模式。

　　（4）資產管理員自我修養。工作中一些最基本業務方面的學習和提升還是要依靠員工自己。提高自己本身素質，要有活到老、學到老的學習觀念，發揮主人翁精神，盡最大努力做好本職工作，不斷更新知識結構，努力提高自己的綜合素質。

　　3.加大學校固定資產清查

　　學校固定資產的利用效率如何能更好地提高，學校固定資產管理和使用中存在的問題如何能準確及時地解決，一般都應該采用定期清點學校的固定資產的辦法。學校是個比較特殊的單位，一年兩個學期，而且每個學期學校財務人員要根據核算中心的固定資產明細賬和資產管理員進行核對，確保他們所填的數據相符。根據我縣教育局的部署，規定每年的5月和11月是進行固定資產清查報廢的時間點，所以學校要充分利用這個時間點，提前一個月對學校的資產進行摸底，根據固定資產清查手冊中的資產進行仔細地核對、登記，盤盈、盤存、擬報廢固定資產要進行歸類，同時填寫好固定資產盤盈、盤虧表，在表中的備注欄注明盈虧或者盤盈的原因，然后報主管部門教育局審批同意后，再在資產管理清查系統中輸入此次盤盈和盤虧以及報廢資產的信息，經縣國資辦同意后，最后在系統打印有關表格拿到核算中心做相應的會計賬務處理。

　　綜上所述，為了中小學固定資產管理的加強，各項規章制度必須嚴格遵守，同時學校也應該實行分層管理，充分發揮學校負責人、分管領導、資產管理專職人員、財務工作者和廣大師生共同參與管理的積極性。

　　參考文獻

　　1.張鳳玲.行政事業單位國有資產管理現狀分析及對策研究.財會研究，2008（06）.

　　2.劉巍.事業單位固定資產管理存在的問題與對策.企業改革與管理，2016（1）．

　　4.劉海琳.重建體系重新定位開創資產管理新篇章．行政事業資產與財務，2016（25）.

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