CN人才網(wǎng)小編為大家整理了關(guān)于殘疾人權(quán)益保障工作匯報范文，希望對大家有所幫助。
篇一：
主任、各位副主任、各位委員：
我受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會報告我區(qū)殘疾人權(quán)益保障工作情況。
近年來，我區(qū)殘疾人事業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和上級殘聯(lián)的精心指導(dǎo)及全區(qū)殘疾人工作者的共同努力下，深化實施殘疾人共享小康工程，緊緊圍繞以殘疾人“四個人人享有，兩個普遍參與、兩個體系建設(shè)”(人人享有基本生活保障、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)、人人享有安全的住房、殘疾兒童少年人人享有義務(wù)教育，基本滿足十五年基礎(chǔ)教育、有勞動能力和就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓、殘疾人普遍參與社區(qū)活動，著力推進殘疾人社會保障和社會服務(wù)兩個體系建設(shè))為目標，取得了成效。我區(qū)先后榮獲“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”、“省級扶殘助殘愛心城區(qū)”，區(qū)殘聯(lián)被評為“省級文明單位”，西城街道殘疾人小康·陽光庇護中心被評為“十一五”期間先進集體，受到了省委、省級政府的表彰。
隨著我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，殘疾人工作面臨的新形勢新情況更加突出，殘疾人權(quán)益保障工作中存在的一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來，殘疾人社會救助和保障水平有待進一步提高，殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步完善等。下面我就以下三方面匯報。
一、我區(qū)殘疾人權(quán)益保障工作開展有序
目前，我區(qū)各類殘疾人3.82萬人，占總?cè)丝诘?.4%，其中經(jīng)鑒定的持證殘疾人9575人。3年來，我區(qū)不斷創(chuàng)新思路，積極探索，著力在提升殘疾人教育就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、社會保障等能力上下功夫。
1、殘疾人生活狀況明顯改善。一是殘疾人勞動就業(yè)門路更寬。3年來，全區(qū)接受職業(yè)技能培訓的殘疾人達到了750人，就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)3882名(其中集中安排殘疾人就業(yè)1862名)，幫扶種養(yǎng)示范戶112戶，建成殘疾人扶貧基地11個，創(chuàng)辦省級殘疾人小康·陽光庇護中心2個，其中西城街道殘疾人庇護中心獲省級先進集體，受省委、省級政府表彰。二是殘疾人小康工程覆蓋面更廣。自2010年來，我區(qū)有2368名殘疾人享受最低生活保障和重度殘疾人補助政策，有1742人享受康復(fù)工程和“三殘”兒童搶救性康復(fù)服務(wù)，有632名殘疾人享受精神病免費服藥,有1497名重度殘疾人享受到托(安)養(yǎng)服務(wù)，有93戶農(nóng)村貧困殘疾人得到危住房救助。三是殘疾人教育體系不斷健全。實行普惠加特惠的殘疾人助學政策，扶持黃巖啟智學校和三殘兒童康復(fù)教育基地，推進安安特殊兒童康復(fù)中心建設(shè)，每年有350名殘疾學生或貧困殘疾人子女得到助學和生活補助，我區(qū)學齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育達97.4%。四是殘疾人保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)殘疾人職工按規(guī)定全部參加了基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險，農(nóng)村殘疾人新型合作醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。
2、殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。一是殘疾人事業(yè)政策保障進一步完善。區(qū)政府始終把殘疾人工作擺在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要位置，納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要議事日程。20xx年下半年調(diào)整了殘保金征收標準，從原來的每人每年120元提高到288元，使覆蓋率和標準率分別達100%、53.06%，出臺《關(guān)于實施殘疾人共享小康工程的意見》、《黃巖區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，為我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供資金和政策保障。二是扶殘助殘社會環(huán)境進一步形成。以創(chuàng)建“省級扶殘助殘愛心城區(qū)”為契機，深入開展“愛心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、愛心社區(qū)(村)、愛心單位、愛心家庭”、“助殘愛心企業(yè)”、“自強之星”等評選活動，營造扶殘助殘親殘的濃厚氛圍。我區(qū)臺州市新霸動力有限公司榮獲省級扶殘助殘先進集體。有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成功創(chuàng)建“市級扶殘助殘愛心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全區(qū)創(chuàng)建率達63.2%。三是殘疾人參與社會活動能力進一步增強。王義生、任春紅等4名優(yōu)秀殘疾人被推選為區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，踴躍參政議政。會同區(qū)司法部門開通殘疾人網(wǎng)上法律援助平臺，維護殘疾人的合法權(quán)益。四是無障礙設(shè)施建設(shè)進一步完善。近年來，共建盲道60多公里，設(shè)置殘疾人免費停車位60個，部分紅綠燈添置了語音提示功能，積極開展殘疾人輔助器具適配和無障礙設(shè)施改造進家庭活動。
3、為殘疾人服務(wù)能力明顯增強。一是康復(fù)成效更加顯著。2010年我區(qū)殘疾人康復(fù)工作八項指標已經(jīng)達到2015年全國一類地區(qū)“人人享有康復(fù)服務(wù)”標準。建立康復(fù)訓練活動室，使每個殘疾人在15分鐘之內(nèi)都能進入到康復(fù)訓練室進行康復(fù)訓練，康復(fù)服務(wù)覆蓋率和康復(fù)協(xié)調(diào)員配備率達到95%以上。共有9000多人得到不同程度的康復(fù)或功能補償。會同臺一醫(yī)協(xié)辦區(qū)殘疾人康復(fù)中心，提升我區(qū)康復(fù)服務(wù)水平。二是組織建設(shè)更加夯實。全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備專(兼)職理事長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也配備殘疾人專職委員。569個村居(社區(qū))都成立了殘疾人協(xié)會，配有殘疾人專職委員。設(shè)立肢殘人協(xié)會等5個殘疾人專門協(xié)會，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。三是信息化建設(shè)更加重視。開展全區(qū)持證殘疾人基本狀況與需求實名制調(diào)查與登記工作。完善和及時更新小康工程數(shù)據(jù)庫、第二代殘疾人證數(shù)據(jù)庫和持證殘疾人實名制登記和調(diào)查數(shù)據(jù)庫。為19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)配備專用電腦，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
4、殘疾人整體素質(zhì)得到較大提高。我區(qū)廣泛開展殘疾人群眾性文化體育活動。積極組織殘疾人參加第八屆全國殘疾人運動會和省、市殘疾人文化藝術(shù)周等活動，開展書畫、象棋、羽毛球、游泳、演講等各具特色的文體活動，組織各類殘疾人到各地開展學習交流。同時，建立殘疾人乒乓球訓練基地、特殊藝術(shù)培訓基地、盲人讀書室等文化助殘設(shè)施。黃巖電視臺開播電視手語新聞節(jié)目，黃巖廣播電臺開設(shè)“殘疾人風采”專欄，《今日黃巖》報開設(shè)“創(chuàng)建省扶殘助殘愛心城區(qū)”專版。努力提高殘疾人的思想道德、科學文化和身體素質(zhì)。
二、當前殘疾人權(quán)益保障工作中存在的困難和不足
1、殘疾人社會救助和保障能力水平仍較低。隨著人口老齡化不斷加快，殘疾人社會救助資金仍然不足，保障全覆蓋工作難度較大。一是保障資金仍然不能滿足。目前，我區(qū)由地稅部門代收繳的殘保基金，遠不能滿足對殘疾人保障救助的需求。二是救助范圍偏窄。我區(qū)目前救助對象僅限持證殘疾人，而持證殘疾人僅占殘疾人總數(shù)的25%。我區(qū)雖已實施了貧困殘疾人基本生活保障、重度殘疾人集中托養(yǎng)、居家安養(yǎng)等民生工程，但對殘疾人的救助和保障主要以低保劃線，使得一些家庭收入略高于低保標準，但處在低保標準邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助。三是救助標準偏低。現(xiàn)行的低保救助標準，只能解決基本生活問題，隨著物價因素以及殘疾人一些特殊的開支，僅靠低保是遠遠不夠的。如北洋鎮(zhèn)的`蔣媛患罕見的多發(fā)性肌炎，靠呼吸機維持生命，平時的治療費對她家來說是一筆龐大的開支。
2、殘疾人就業(yè)、教育環(huán)境有待改善。一是殘疾人受教育程度普遍不高。由于受客觀條件及自身條件的限制，殘疾人受教育的機會比健全人少，受教育的程度比健全人低，整體素質(zhì)相對較低。(《殘疾人綜合信息服務(wù)系統(tǒng)》數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)持證殘疾人文盲和小學有6712人，占70.1%，初中2428人，占25.36%，高中311人，占3.25%，大專以上103人，僅占1.1%。)二是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。大多殘疾人沒有職業(yè)技能，缺乏市場競爭力，或者已經(jīng)失去年齡優(yōu)勢，沒有職業(yè)安全感。三是我區(qū)福利企業(yè)逐年減少，安置殘疾人就業(yè)艱難。由于福利企業(yè)退稅政策吸引力減弱，我區(qū)福利企業(yè)從原來的80多家下降到現(xiàn)在的50多家，部分福利企業(yè)出現(xiàn)清退或裁減殘疾職工現(xiàn)象。
3、殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是區(qū)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心建設(shè)進展較慢。目前，項目建議書已經(jīng)相關(guān)部門通過立項，但土地規(guī)劃農(nóng)轉(zhuǎn)用報批較慢，嚴重影響建設(shè)進度。二是目前城區(qū)部分建筑物以及公共場所沒有設(shè)計、安裝、建設(shè)無障礙設(shè)施。一些商業(yè)場所缺少無障礙通道。三是現(xiàn)有的無障礙設(shè)施沒有得到很好地管理、有效地發(fā)揮作用。部分道路兩旁的盲道被機動車、攤位侵占、擠占，有的盲道甚至遭到破壞，導(dǎo)致這些無障礙設(shè)施無法發(fā)揮應(yīng)有作用，形同虛設(shè)。
三、下階段殘疾人權(quán)益保障工作的目標措施
1、加強社會救助體系建設(shè)，讓殘疾人生活無憂。要嚴格落實中央堅持重點保障和特殊扶助相結(jié)合、一般性制度安排和專項制度安排相結(jié)合的原則，出臺相關(guān)政策，將殘疾人作為重點對象切實納入城鄉(xiāng)社會救助、社會保險和社會福利體系。一是集中各種救助資金，建立和完善救助網(wǎng)絡(luò)，避免出現(xiàn)重救、漏救現(xiàn)象。建立統(tǒng)一救助標準，實現(xiàn)公平公正。二是要求相關(guān)部門對收入稍高于低保標準、處于低保標準邊緣、生活存在嚴重困難的殘疾人家庭一律納入低保，并給予專項救助，使低保邊緣戶擺脫生活困境，實行動態(tài)增長機制。三是完善和落實殘疾人社會保險政策，確保城鎮(zhèn)殘疾職工按規(guī)定參加“五險”。充分發(fā)揮殘疾人保障金作用，幫助農(nóng)村殘疾人和其他殘疾居民參加基本養(yǎng)老保險(100元)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險，使城鄉(xiāng)殘疾人居民基本養(yǎng)老保險覆蓋率達95%以上。四是積極探索殘疾人生活保障新路子。建立無固定收入殘疾人月生活津貼制度和特困殘疾人家庭救助等長效機制。如媒體播報上鄭鄉(xiāng)干坑村傅學鵬的“山寨呼吸機”新聞后，區(qū)委區(qū)政府高度重視，專門召開專題會議，建立特困殘疾人家庭“一對一”聯(lián)系卡制度，籌建特困家庭救助基金等舉措,保障一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的生活。
2、加大教育就業(yè)工作力度，讓殘疾人“學業(yè)有成”。教育、就業(yè)主管部門和社會各界積極創(chuàng)造條件，拓寬殘疾人接受教育的渠道，幫助更多的殘疾人接受教育，特別要在盲、聾和弱智兒童的義務(wù)教育方面下大力氣，推進高中以上特殊教育，加強職業(yè)教育和培訓，提高殘疾人的整體文化水平。同時，加大殘疾人技能培訓救助力度。建立由政府補助一定的啟動資金培訓服務(wù)機制，開展適合殘疾人特點的勞動技能培訓，讓他們掌握一技之長，努力使其自食其力。落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè)。出臺激勵措施，對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，要加大政策資金扶持力度。此外，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等活動為契機，積極開辟公益性崗位(如社區(qū)工作者等)，招收一定比例的殘疾人就業(yè)，與此同時，大力加強對殘疾人勞動權(quán)益保障的監(jiān)察，及時糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。
3、加快殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為殘疾人營造良好環(huán)境。一是加快推進區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)，原租村留地因種種原因中止建設(shè)后，區(qū)政府十分重視新地塊選址，李昌道區(qū)長實地踏看，落實殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心25畝的建設(shè)用地。同時，積極爭取國家和省資金支持，為項目建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，力爭康復(fù)托養(yǎng)中心早日建成，讓廣大殘疾人康復(fù)、生活有更好的保障。二是加強無障礙設(shè)施監(jiān)管。相關(guān)部門在新建和改建公共建筑時應(yīng)對無障礙設(shè)施按標準進行設(shè)計和建設(shè)，使無障礙設(shè)施應(yīng)配盡配，為殘疾人的生產(chǎn)、生活提供便利。同時，加大宣傳力度，增加市民對無障礙設(shè)施愛護的意識。此外，行政執(zhí)法部門要切實加強無障礙設(shè)施的管理，對自然損壞的應(yīng)及時修復(fù)，對占用、破壞無障礙設(shè)施的行為應(yīng)及時糾正和處理，確保無障礙設(shè)施的安全實效。
篇二：
主任、各位副主任、各位委員：
為全面了解當前我區(qū)殘疾人權(quán)益保障工作開展情況，進一步推進殘疾人事業(yè)的發(fā)展，讓殘疾人共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果。3月下旬，區(qū)人大法工委在常委會副主任王建華的帶領(lǐng)下，對我區(qū)近三年來殘疾人權(quán)益保障工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組召開了由區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局等相關(guān)單位及部分福利企業(yè)和人大代表參加的座談會，專門聽取了區(qū)殘聯(lián)關(guān)于我區(qū)殘疾人權(quán)益保障工作情況的匯報，征求了相關(guān)單位的意見和建議。并實地察看了黃巖萬事發(fā)工療站、西城街道殘疾人小康·陽光庇護中心、在建的黃巖康復(fù)托養(yǎng)中心等地，在此基礎(chǔ)上，法工委進行了認真梳理和分析。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我區(qū)殘疾人權(quán)益保障工作開展的基本情況
我區(qū)戶籍人口60余萬人，各類殘疾人3.82萬人，約占總?cè)丝诳倲?shù)的6.4%，其中有持證殘疾人9575人。近年來，區(qū)政府及相關(guān)部門不斷創(chuàng)新思路，積極探索，著力在提升殘疾人教育就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、社會保障等權(quán)益保障水平上下功夫，取得了一定的成果，有力地促進我區(qū)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我區(qū)先后獲“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”、“省級扶殘助殘愛心城區(qū)”，區(qū)殘聯(lián)被評為“省級文明單位”，西城街道殘疾人小康·陽光庇護中心被評為“十一五”期間先進集體，受到了省委、省級政府的表彰。
(一)殘疾人社會保障與服務(wù)體系不斷完善。一是殘疾人事業(yè)保障政策逐步落實。區(qū)政府始終把殘疾人工作納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要議事日程，出臺了《關(guān)于實施殘疾人共享小康工程的意見》、《黃巖區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，為我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供資金和政策保障。20xx年起調(diào)整殘保金征收標準，從原來的每人每年120元提高到288元。城鎮(zhèn)殘疾人職工按規(guī)定全部參加了基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險，農(nóng)村殘疾人新型合作醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。二是組織建設(shè)逐步健全。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備專(兼)職理事長、專職委員，并進行專項考核。各村居(社區(qū))均成立了殘疾人協(xié)會，并設(shè)立了肢殘人協(xié)會等5個殘疾人專門協(xié)會，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。三是無障礙設(shè)施建設(shè)逐步完善。共建盲道60多公里，設(shè)置殘疾人免費停車位60個，部分紅綠燈添置了語音提示功能。積極開展輔助器具適配和無障礙設(shè)施改造進家庭活動，平均每年為20戶家庭改造了無障礙設(shè)施。
(二)殘疾人救助力度不斷加大。自2010年以來，我區(qū)有2368名殘疾人享受最低生活保障和重度殘疾人補助政策，有1742人享受康復(fù)工程和“三殘”兒童搶救性康復(fù)服務(wù)，有632名殘疾人享受精神病免費服藥，有1497人次重度殘疾人享受到托(安)養(yǎng)服務(wù)，有93戶農(nóng)村貧困殘疾人得到危住房救助，救助力度不斷加大。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、村居(社區(qū))衛(wèi)生室為平臺，設(shè)立了86個康復(fù)訓練活動室，康復(fù)服務(wù)覆蓋率和康復(fù)協(xié)調(diào)員配備率達到95%以上，共有9000多人次得到不同程度的康復(fù)服務(wù)或功能補償。2010年我區(qū)殘疾人康復(fù)工作八項指標已經(jīng)達到2015年全國一類地區(qū)“人人享有康復(fù)服務(wù)”標準。
(三)殘疾人就業(yè)范圍不斷擴大。近三年來全區(qū)共接受職業(yè)技能培訓的殘疾人達到了750人，就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)3882名，其中集中安排殘疾人就業(yè)1862名。建立幫扶種養(yǎng)示范戶112多戶，殘疾人扶貧基地11個，創(chuàng)辦省級殘疾人小康·陽光庇護中心2個。
(四)殘疾人文化教育和職業(yè)技能水平不斷提高。實行普惠加特惠的殘疾人助學政策，扶持黃巖啟智學校和三殘兒童康復(fù)教育基地，推進安安特殊兒童康復(fù)中心建設(shè)，每年有350名殘疾學生或貧困殘疾人子女得到助學和生活補助。我區(qū)學齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育達97.4%。同時借助殘疾人運動、文化藝術(shù)周等各類載體，廣泛開展書畫、羽毛球等各類群體性文化活動，不斷豐富殘疾人日常生活。
二、當前我區(qū)殘疾人權(quán)益保障工作存在的問題與不足
隨著我區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，殘疾人工作面臨新形勢新情況更加突出，殘疾人權(quán)益保障工作中存在的一些問題和不足也逐漸顯現(xiàn)出來。主要有：
(一)扶殘助殘意識需繼續(xù)增強。一是對《殘疾人保障法》宣傳教育還不夠到位，社會上歧視、慢待殘疾人，不重視殘疾人現(xiàn)象還時有發(fā)生。二是對殘疾人優(yōu)惠政策和優(yōu)惠渠道宣傳缺乏廣度和深度，一些殘疾人特別是農(nóng)村偏遠地區(qū)的殘疾人，對有關(guān)殘疾人的法律和政策了解不夠。三是一些有關(guān)殘疾人的政策沒有很好落實。如個別機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)對按比例安置殘疾人就業(yè)還不夠重視，未能按比例安置殘疾人就業(yè)或按規(guī)定繳交殘疾人就業(yè)保障金。
(二)殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。一方面，殘疾人文化素質(zhì)普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)持證殘疾人文盲和小學有6712人，占70.1%，初中2428人，占25.36%，高中311人，占3.25%，大專以上103人，僅占1.1%。素質(zhì)低下是殘疾人就業(yè)難的主要原因。另一方面，由于受市場經(jīng)濟疲軟及福利企業(yè)優(yōu)惠政策不到位等因素的影響，我區(qū)福利企業(yè)從2011年的82家銳減至58家，導(dǎo)致集中安排殘疾人就業(yè)的機會也銳減，部分殘疾人職工不得不離崗、下崗。同時殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)相對缺乏，尚不能滿足殘疾人開展就業(yè)服務(wù)的實際需要。
(三)殘疾人社會保障救助整體水平偏低。一是救助對象單一。目前我區(qū)的救助對象僅限持證殘疾人，而持證殘疾人僅占殘疾人總數(shù)的25%。雖然我區(qū)實施了貧困殘疾人基本生活保障、重度殘疾人托(安)養(yǎng)、安居等民生工程，但對殘疾人的救助和保障主要以低保劃線，導(dǎo)致一些處在低保標準邊緣的殘疾人很難獲得有效的救助，他們的家庭生活往往比享受低保的殘疾人家庭還要困難得多。二是救助標準偏低。現(xiàn)行的低保救助標準，是根據(jù)日常生活基本開支設(shè)定的，但殘疾人與健全人相比，除了日常基本開支外，還有一些特殊的開支，僅靠低保根本無法維持。三是存在漏救和重救的矛盾現(xiàn)象。我區(qū)社會救助工作主體有教育、衛(wèi)生、紅十字會、殘聯(lián)、慈善總會等部門和社會團體。各部門各單位各自為政，救助的標準、時機不一致，不可避免的造成漏救和重復(fù)救助現(xiàn)象，導(dǎo)致有些需要真正救助的殘疾人游離在救助之外。
(四)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。目前我區(qū)尚有較多建筑物以及公共場所沒有設(shè)計、安裝、建設(shè)無障礙設(shè)施，如黃巖百貨、國美電器商場等殘疾人常去的地方根本沒有坡道，一些賓館電梯上沒有無障礙設(shè)施按鈕。并且現(xiàn)有的無障礙設(shè)施沒有得到很好地管理，未能有效地真正發(fā)揮作用，有些街道兩旁的盲道成為停車和存放自行車、電動車或摩托車場地，個別甚至遭到破壞;有的無障礙設(shè)施被攤位侵占或被改為它用等，形同虛設(shè)。此外，受農(nóng)轉(zhuǎn)用報批緩慢等主客觀因素的影響，區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)進展較慢。
三、加強殘疾人權(quán)益保障工作的意見和建議
發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人權(quán)益是社會文明進步的重要標志，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是我們政府的一項重要工作和任務(wù)。
(一)進一步完善社會救助體系建設(shè)，增強殘疾人社會保障能力。要嚴格落實中央堅持重點保障和特殊扶助相結(jié)合、一般性制度安排和專項制度安排相結(jié)合的原則，將殘疾人作為重點對象切實納入城鄉(xiāng)社會救助、社會保險和社會福利體系。一是整合救助資源。建議區(qū)政府統(tǒng)籌使用各種救助資金，進一步明確救助范圍，統(tǒng)一救助標準，建立救助網(wǎng)絡(luò)體系，避免出現(xiàn)重救、漏救現(xiàn)象。二是擴大救助范圍。將目前收入稍高于低保標準、處于低保標準邊緣、并且生活存在嚴重困難的殘疾人給予適度救助，確保此類殘疾人能過上相對體面生活。并且根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的水平，對殘疾人救助也實行動態(tài)增長機制。三是加強專項救助。區(qū)財政、民政、殘聯(lián)要積極探索建立重度殘疾人生活津貼制度，即給重度殘疾人每月發(fā)放一定數(shù)額的生活補助金。尤其是對一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭要予以特別保障。
(二)進一步抓好殘疾人就業(yè)指導(dǎo)工作，拓寬殘疾人就業(yè)渠道。要根據(jù)殘疾人的特定情況，建立殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，在勞動部門指導(dǎo)下，堅持“集中與分散相結(jié)合”的殘疾人勞動就業(yè)方針，開展殘疾人培訓、能力評估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務(wù)工作。政府要落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè);要出臺激勵措施，動員社會力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，要加大政策資金扶持力度。嚴格執(zhí)行《黃巖區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)及殘疾人就業(yè)保障金征收實施意見》，依法按比例安排殘疾人就業(yè)，對安置殘疾人達不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動保障部門應(yīng)當加強對殘疾人勞動權(quán)益保障的監(jiān)察，及時糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。
(三)進一步加強殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。建議政府借鑒西城街道殘疾人小康·陽光庇護中心的創(chuàng)辦模式，充分利用全區(qū)各廢舊的校舍等現(xiàn)有資源，創(chuàng)建殘疾人的專門服務(wù)機構(gòu)。在新建和改建公共建筑時應(yīng)對無障礙設(shè)施按標準進行設(shè)計和建設(shè)，規(guī)劃部門在審批時就要把好關(guān)，使無障礙設(shè)施應(yīng)配盡配。要切實加強無障礙設(shè)施的使用管理，為殘疾人的生產(chǎn)、生活提供便利。有計劃地興辦并鼓勵、支持社會各界興辦福利院和其他收養(yǎng)機構(gòu)，引導(dǎo)社會資源投入到殘疾人事業(yè)中來。各部門要積極配合做好區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)，力爭早日投入使用。
(四)進一步加大教育培訓工作力度，提高殘疾人整體素質(zhì)。區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教育局和社會各界應(yīng)當努力創(chuàng)造條件，拓寬殘疾人接受教育的渠道，幫助更多的殘疾人接受教育， 特別要在盲、聾和弱智兒童的義務(wù)教育方面下大力氣，推進高中以上特殊教育，加強職業(yè)教育和培訓，提高殘疾人的整體文化水平。加大殘疾人專業(yè)技能培訓救助力度，開展適合殘疾人特點的勞動技能培訓，讓他們掌握一技之長，努力使其自食其力。
(五)進一步擴大宣傳范圍，營造全民扶殘助殘的氛圍。利用各類新聞媒體等平臺，深入宣傳《殘疾人保障法》，在全社會尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中加強殘疾人政策法規(guī)學習教育，增強扶殘助殘的自覺性。開展《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的普法工作進校園、進社區(qū)、進園區(qū)、進農(nóng)戶，促進全社會共同關(guān)愛殘疾人。結(jié)合計生優(yōu)生優(yōu)育知識，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，從源頭上減少新的殘疾人產(chǎn)生。加強典型宣傳，大力宣傳殘疾人自強模范，鼓勵引導(dǎo)廣大殘疾人自立自強。積極宣傳為殘疾人事業(yè)做出積極貢獻的先進單位和愛心人士，形成全社會都關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍。
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