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行政公文寫作基礎(chǔ)知識

2022-01-28 寫作基礎(chǔ)

  行政公文,是公務(wù)文書的簡稱,是人類在治理社會、管理國家的公務(wù)實踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。它是特殊規(guī)范化的文體, 具有其它文體所沒有的權(quán)威性,有法定的制作權(quán)限和確定的讀者,有特定的行文格式,并有行文規(guī)則和辦理辦法。公文寫作的要求很高,尤其是要求起草者具有工作實踐的基礎(chǔ),懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié),而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。下面是小編整理的行政公文寫作基礎(chǔ)知識大全,歡迎閱讀。

 

  1:行政公文寫作基礎(chǔ)知識:公文概述

  一、公文的概念

  公文,即公務(wù)文書,是國家機關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實施管理的過程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料,是辦理公務(wù)的重要工具。

  二、公文的發(fā)展、演變,反映了歷代政權(quán)的性質(zhì),也反映了統(tǒng)治者的需要及其對公文在行使政治權(quán)力中的重要性的認(rèn)識程度。公文是統(tǒng)治階級實現(xiàn)其統(tǒng)治的一種重要工具,因此,文書工作具有鮮明的階級性,它從屬于一定的政治集團并為其服務(wù)。

  三、 “ 文書 ” 、 “ 文件 ” 、 “ 公文 ” 這三個概念,在機關(guān)的日;顒又惺腔疽恢碌摹

  四、公文的特點

  五、公文的作用

  六、公文的分類:新辦法將公文的種類規(guī)定為13類13種,即命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。

  2:行政公文寫作基礎(chǔ)知識:公文寫作

  一、公文寫作,是指公文的起草與修改,是撰寫者代機關(guān)立言,體現(xiàn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動。公文寫作包括起草初稿、討論修改、形成送審稿的整個過程。在機關(guān)起草的實踐中,起草公文的任務(wù)可以由一人承擔(dān),也可以由多人承擔(dān),這主要取決于公文的重要程度和機關(guān)的文書人員隊伍條件。

  二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機關(guān)的工作效率問題,關(guān)系到黨和國家方針政策的貫徹問題,關(guān)系到公文本身的效用問題。公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個方面。在思想內(nèi)容方面,應(yīng)該政策性強、針對性強、科學(xué)性強。在文字表達(dá)方面,應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言精當(dāng)、行文規(guī)范。

  三、公文寫作的主要特點

  四、公文寫作的基本要求

  五、公文寫作的一般步驟和方法

  六、公文寫作人員的素質(zhì)修養(yǎng)

  七、公文寫作人員加強修養(yǎng)

  3:行政公文寫作基礎(chǔ)知識:公文的體式與稿本

  一、公文的體式是指公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排。

  二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機關(guān)的工作效率問題,關(guān)系到黨和國家方針政策的貫徹問題,關(guān)系到公文本身的效用問題。

  二、公文的文體是指在公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采取的具體方法和特點,即公文的表達(dá)方式和語體特征。

  三、一份完整的公文由一些規(guī)定的數(shù)據(jù)項目構(gòu)成,這些數(shù)據(jù)項目就是公文的構(gòu)成要素,或稱公文的組成部分。

  四、公文的書面格式是指公文構(gòu)成的數(shù)據(jù)項目在公文文面上所處的位置和書寫的樣式。

  五、公文的排版形式是指公文數(shù)據(jù)項目在文件版面上的標(biāo)印格式 , 是指公文的外觀形式。

  六、公文的裝訂要求:公文一律左側(cè)裝訂。一般采用線裝、釘裝或膠帖的辦法。

  七、公文的稿本是指公文的文稿和文本,同一內(nèi)容和形式的文件,在撰寫印刷過程中,以及根據(jù)使用時的不同需要,又往往形成不同的文稿和文本。

  4:行政公文寫作基礎(chǔ)知識:公文的行文規(guī)范

  一、按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來維護機關(guān)之間的行文秩序稱為行文規(guī)范。公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個方面。

  二、公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的公文往來關(guān)系。

  三、根據(jù)機關(guān)之間的不同的行文關(guān)系,可以將機關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個方向。

  正常有效的行文應(yīng)當(dāng)遵循以下普遍適用的基本規(guī)則:一是按機關(guān)隸屬關(guān)系行文。二是按機關(guān)的職責(zé)范圍行文。

  5:行政公文寫作基礎(chǔ)知識:機關(guān)法定公文的寫作(命令、議案、決定、決議、意見)

  一、命令,是指法定的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人對下級發(fā)布的一種具有強制執(zhí)行效力的指揮性公文。

  二、議案是由具有法定提案權(quán)的國家機關(guān)、會議常設(shè)或臨時設(shè)立的機構(gòu)和組織,以及一定數(shù)量的個人,向權(quán)力機構(gòu)提出進行審議并作出決定的議事原案。

  三、決定是對重要事項或重大行動作出決策或安排,并要求機關(guān)各部門和下級機關(guān)或有關(guān)單位貫徹執(zhí)行的指令性公文。

  四、決議是指黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)就重要事項,經(jīng)會議討論通過其決策,并要求進行貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)性公文。

  五、意見,是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和國家行政機關(guān)對重要問題提出見解和處理辦法的一種公文。

  6:行政公文寫作基礎(chǔ)知識:機關(guān)法定公文的寫作(公告、公報、通知、通告、通報)

  一、公告是指政府、團體對重大事件當(dāng)眾正式公布或者公開宣告,宣布。

  二、公報是黨政機關(guān)和人民團體公開發(fā)布重大事件或重要決定事項的報道性公文。

  三、通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章:傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項,任免和聘用干部。

  四、通報主要用于上級機關(guān)對下級機關(guān)的表彰、批評、情況說明三類情況。

  五、通告是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項時使用的公文。

  7:行政公文寫作基礎(chǔ)知識:機關(guān)法定公文的寫作(報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要)

  一、報告,適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況,回復(fù)上級機關(guān)的詢問。

  二、請示是下級機關(guān)向其直接上級機關(guān)請求對某項工作、問題作出指示。

  三、批復(fù)是“答復(fù)下級機關(guān)的請示事項”時使用的文種。

  四、函是不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題,或者向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項時所使用的公文。

  五、會議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項的公文。

  8:行政公文寫作基礎(chǔ)知識:機關(guān)其他常用文書的寫作(規(guī)章類、計劃類、總結(jié)、調(diào)查報告)

  一、規(guī)章類文書是規(guī)范工作、活動、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度類文書,適用于黨政系統(tǒng)、社會團體、企事業(yè)單位及各類組織機構(gòu)。

  二、計劃類文書的作用:下情上達(dá)、上情下達(dá)、統(tǒng)一自身步調(diào)。計劃類文書的特點:目標(biāo)的前瞻性、操作的預(yù)想性。

  三、總結(jié)是機關(guān)團體在實施計劃或完成任務(wù)之后,對已做工作進行概括及評估的文書。

  四、調(diào)查報告是針對現(xiàn)實中發(fā)生的較重大的問題,作專門調(diào)查后,利用調(diào)查材料寫成的書面報告。

  9:行政公文寫作基礎(chǔ)知識:機關(guān)其他常用文書的寫作(講話類、記錄類、簡報、建議類)

  一、講話類文書就是人們在各種特定場合發(fā)言時所依據(jù)的各類文稿的總稱。

  二、記錄類文書是指如實記錄有關(guān)內(nèi)容而形成的公務(wù)文書。記錄類文書包括會議記錄、電話記錄、接待記錄和大事記。

  三、簡報就是簡明扼要的書面報告。按內(nèi)容分,簡報包括會議簡報和工作簡報。

  四、建議類文書是以書面形式提出建議、意見的一類公務(wù)文書。建議類文書一般可分為議案、提案和建議等。

  10:行政公文寫作基礎(chǔ)知識:公文處理工作

  在機關(guān)秘書部門的工作活動中,公文處理工作是一項最主要、最大量、也是最重要的日常工作。公文處理工作通過公文的擬制、辦理、管理以及立卷歸檔的一系列相互銜接的程序和環(huán)節(jié) , 構(gòu)成機關(guān)信息運轉(zhuǎn)與處理的科學(xué)流程。公文處理工作具有政治性、時限性、機要性和規(guī)范性的特點。

  公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系

  公文處理工作的組織形式可分為兩種類型;集中形式和分工形式。

  公文處理工作的具體要求

  11:行政公文寫作基礎(chǔ)知識:公文辦理程序

  一、公文辦理程序就是指公文在機關(guān)內(nèi)部從形成到運轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。公文辦理程序包括收文辦理和發(fā)文辦理兩個部分。

  二、收文 , 是指機關(guān)文書部門收進外單位發(fā)來的文件材料。收文辦理程序主要有:簽收、拆封與登記、分發(fā)與傳閱;擬辦、批辦與承辦;催辦、查辦與注辦。

  三、發(fā)文,是指機關(guān)文書部門根據(jù)本機關(guān)的工作需要向外發(fā)出文件材料 , 包括本機關(guān)制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、翻印、復(fù)印的文件材料等。

  12:行政公文寫作基礎(chǔ)知識:公文立卷工作

  一、公文立卷,是指機關(guān)文書部門將已經(jīng)辦理完畢的、具有一定查考利用價值的文件材料,按照它們在形成過程中的聯(lián)系和一定的規(guī)律組成案卷。

  二、案卷,是指有關(guān)某一問題或某項工作活動的系統(tǒng)的具有密切聯(lián)系的文件材料的組合體。

  三、公文立卷工作的組織。

  四、公文立卷的原則可表述為 ,“ 保持文件之間的歷史聯(lián)系,區(qū)分保存價值 , 便于保管和利用 ” 。

  五、公文立卷的準(zhǔn)備工作包括事先編制好立卷類目、堅持做好平時立卷工作兩方面的內(nèi)容。

  13:行政公文寫作基礎(chǔ)知識:案卷整理與歸檔

  一、案卷的整理與歸檔,或稱正式立卷與移交歸檔。包括編目成卷和移交歸檔等項內(nèi)容。

  二、案卷的組合,簡稱組卷,是指機關(guān)文書部門在年終或第二年上半年對歸卷的各個條款內(nèi)的文件材料進行調(diào)整立卷、卷內(nèi)文件排列和編號以及擬寫案卷標(biāo)題等一系列工作。

  三、調(diào)整定卷,是指在平時立卷的基礎(chǔ)上,詳細(xì)檢查每一條款中所積累的文件材料,進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,并且最后確定組合案卷的一項工作。

  四、卷內(nèi)文件排列和編號

  五、擬寫案卷標(biāo)題

  六、編目成卷工作

  七、案卷的編目

  八、案卷裝訂的要求是:整齊、牢固,不影響閱讀。

  九、案卷組合和編目成卷工作完成以后,公文處理部門應(yīng)根據(jù)歸檔的要求填寫案卷目錄、編制各種檢索工具,并按照歸檔制度將案卷目錄、檢索工具同所有案卷一起向機關(guān)檔案室移交。

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