此次學(xué)習(xí)是在前階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研，查找影響xx市科學(xué)發(fā)展的突出問題，用科學(xué)發(fā)展觀審視過去和現(xiàn)在，重點是對xx市市情進(jìn)行深刻再認(rèn)識、再把握，形成科學(xué)發(fā)展的共識。此次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不是簡單學(xué)習(xí)，而是一次再認(rèn)識。科學(xué)發(fā)展觀是可持續(xù)發(fā)展在中國的本土化，比可持續(xù)發(fā)展更深刻，內(nèi)涵更加廣泛，可持續(xù)發(fā)展是在發(fā)展的角度上來平衡，而科學(xué)發(fā)展觀首先是“以人為本”。
以下結(jié)合自身所分管的工作，從污染控制的角度及對xx市市情進(jìn)行的再認(rèn)識，談三個方面的認(rèn)識和感受：
第一個再認(rèn)識：xx市污染防治逐步進(jìn)入“以防為主”新階段以后，我們怎么辦？首先，應(yīng)科學(xué)分析目前xx市污染控制的水平。全國的污染防治工作已經(jīng)進(jìn)入“以防為主，防治結(jié)合”的新階段，而xx市僅在市區(qū)完成治理任務(wù)，進(jìn)入“以防為主”的新階段，就2萬平方米的整個大xx來說，尚未達(dá)到全國水平，并未完成治理的歷史使命。這對我們的環(huán)境保護(hù)工作來說，是一種機遇，也是對常規(guī)思維提出的挑戰(zhàn)。第一，在xx市處于工業(yè)化的中期進(jìn)入“以防為主”新階段，隨工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化擴張，必須上馬重大化工項目，才能實現(xiàn)快速發(fā)展，達(dá)到后期工業(yè)化整體水平。而xx市再上馬重化工項目與其國際化城市的定位不相符，以防為主的壓力很大。面對重大化工項目的上馬，我們只能讓項目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)格要求新項目按最高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、最潔凈的清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，削減項目所在地現(xiàn)有環(huán)境污染物的排放量，爭取這些項目順利上馬;第二，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，出現(xiàn)了新的污染物、新的投訴，有些是無法控制的，如交通干線的噪聲污染，所以應(yīng)嚴(yán)格遵循以防為主的原則，在“防”上做工作，才能解決新污染產(chǎn)生的投訴，滿足市民對環(huán)保的訴求，保障群眾的環(huán)境權(quán)益;第三，面對城鎮(zhèn)化高速擴張，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，環(huán)保部門的工作應(yīng)是“有所為，有所不為”，不應(yīng)全部介入管理；第四，xx市市區(qū)已進(jìn)入以防為主新階段，六縣城在污染防治的水平上與其存在較大差距，盡快提升六縣城的水平，使其逐步趕上xx市市區(qū)是面臨的另一個挑戰(zhàn)�？傊�，在進(jìn)入以防為主的新階段，應(yīng)調(diào)整常規(guī)思維，結(jié)合xx市的市情，重新審視環(huán)保工作的做法。
第二個再認(rèn)識：對xx市的項目由誰監(jiān)管的.問題，從以往“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的觀點轉(zhuǎn)換成“主動介入，主動監(jiān)管”。通過深入學(xué)習(xí)發(fā)展觀，更深刻地理解了第一要義“發(fā)展”，對環(huán)保管理工作進(jìn)行了再認(rèn)識。以前，對縣、自治區(qū)審批的項目未主動介入，現(xiàn)在，只要是有利于xx市發(fā)展的項目，xx市環(huán)保局將主動介入，對國家環(huán)保部、自治區(qū)環(huán)保局審批的項目當(dāng)作自己的事情來看待，主動出審批意見；各縣各城區(qū)環(huán)保局也在逐漸主動介入xx市審批的項目。這是再認(rèn)識的過程，不管誰審批，只要是有利于xx市發(fā)展的，我們都要當(dāng)成自己的事情來做。
第三個再認(rèn)識：從“嚴(yán)格依法依規(guī)辦事”轉(zhuǎn)變到“以人為本、執(zhí)政為民、將民生、生產(chǎn)、生活需求放在首位”的再認(rèn)識�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，新形勢下也對公務(wù)員提出新的要求:“執(zhí)法為民，以人為本”.在任何時候，我們都要考慮市民的需求，關(guān)注民生，關(guān)心群眾。這是此次學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，從以人為本的角度，對其進(jìn)行的再認(rèn)識。
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