社會信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作標(biāo)準(zhǔn)高，涉及范圍廣，管理難度大。面對當(dāng)前社會信用體系建設(shè)存在的問題，各地要研究解決問題的辦法，采取切實(shí)有效措施，加快社會信用體系建設(shè)步伐。筆者就地方社會信用體系建設(shè)存在的問題提出幾點(diǎn)改進(jìn)建議。
一、當(dāng)前社會信用體系建設(shè)存在的問題
地方的信用建設(shè)水平與人民群眾期望還有差距，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)，社會誠信意識和信用水平整體偏低，普遍存在社會信用觀念淡薄，市場中各類違約失信現(xiàn)象屢禁不止的現(xiàn)象，影響了經(jīng)濟(jì)社會秩序，損害了政府機(jī)構(gòu)的公信力。
一是部分部門重視程度不夠。按照省市縣文件要求，由地方多個部門聯(lián)合開展社會信用體系建設(shè)，而多數(shù)部門沒有真正實(shí)質(zhì)性開展這項(xiàng)工作。從調(diào)查情況看，由于相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，導(dǎo)致信用建設(shè)工作尚處于被動的局面。
二是“雙公示”沒有形成常態(tài)。多數(shù)部門沒有落實(shí)社會信用體系建設(shè)工作，其中還有少數(shù)是重點(diǎn)領(lǐng)域的主管部門，在行政監(jiān)管中掌握的大量信用信息僅僅壓在本部門手中，沒有按照省市要求公開公示。
三是信用信息歸集機(jī)制不暢。地方相關(guān)部門存在推送不全面、不及時、質(zhì)量不高、應(yīng)用不夠等問題，如信用建設(shè)網(wǎng)站因?yàn)槿鄙傩畔碓矗瑢?dǎo)致無法通過省信用辦審核上線，仍然存在版面空置，對外公開的信息少等現(xiàn)象。
四是信用監(jiān)管“紅黑”名單尚未出臺。有的地方守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作剛剛起步，僅僅只在金融、稅務(wù)等少數(shù)部門和領(lǐng)域間應(yīng)用，大范圍的部門協(xié)同聯(lián)動的信用監(jiān)管機(jī)制還未建立起來，“紅黑”名單沒有建立。
五是主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促管理不夠。由于社會信用體系建設(shè)缺乏操作性很強(qiáng)的實(shí)施辦法，有些工作尚處于摸索階段，上級培訓(xùn)輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督辦落實(shí)還不夠，導(dǎo)致地方社會信用體系建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。
二、對策建議
針對地方社會信用體系建設(shè)存在的問題，根據(jù)國家省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地方誠信建設(shè)的需要，提出如下幾點(diǎn)對策建議：
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化信息歸集應(yīng)用。按照省信用辦統(tǒng)一工作安排，按時完成地方信用信息匯集系統(tǒng)和信用站建設(shè)任務(wù)。以電子政務(wù)辦、新聞中心為實(shí)施主體，落實(shí)建設(shè)資金和技術(shù)人員，完成系統(tǒng)和網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)，并與省信用平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通，通過省信用辦對地方核心基礎(chǔ)工程的驗(yàn)收。
最全面的范文參考寫作網(wǎng)站二是實(shí)施信息整合，彰顯個人信用價值。將公安、人社、民政、教育等部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”平臺，依法實(shí)現(xiàn)個人身份、技術(shù)職稱、社會保障、婚姻、學(xué)歷教育等個人基本信用信息的在線核查和調(diào)用。率先在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘、干部選拔任用、從業(yè)資格認(rèn)定、創(chuàng)業(yè)扶持、社會救助、公共服務(wù)等領(lǐng)域推廣使用個人公共信用信息報(bào)告。
三是采集信用信息，編制信用信息目錄。公開發(fā)布權(quán)責(zé)清單的部門和具有公共事務(wù)服務(wù)職能的企事業(yè)單位，要開展目錄編制和數(shù)據(jù)歸集工作，經(jīng)信用管理部門進(jìn)行檢查后上報(bào)，形成地方公共服務(wù)信用信息目錄，為后續(xù)信用信息匯集系統(tǒng)歸集地方信用信息提供依據(jù)。
四是落實(shí)獎懲機(jī)制，促進(jìn)信用信息應(yīng)用。要建立健全誠實(shí)守信紅名單和嚴(yán)重失信黑名單管理制度，完善守信激勵和失信懲戒措施。依托省公共信用信息平臺和地方信用建設(shè)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域信用紅黑名單信息共享和常態(tài)化發(fā)布。探索制定重點(diǎn)領(lǐng)域信用紅黑名單信息，范文寫作推出一批誠實(shí)守信典型和違法失信典型。相關(guān)部門配套出臺本部門牽頭領(lǐng)域聯(lián)合獎懲實(shí)施辦法。
五是加大教育宣傳，提升社會誠信水平。要圍繞“四德”正面典型開展誠信宣傳教育活動，廣泛深入開展對公務(wù)人員、企業(yè)經(jīng)營管理者、社會組織負(fù)責(zé)人、城鄉(xiāng)居民等各個層面的誠信教育，把誠信教育納入各類學(xué)校德育內(nèi)容，提高青少年的誠信素養(yǎng)。應(yīng)加強(qiáng)信用建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳，建設(shè)好社會信用網(wǎng)站；要加強(qiáng)誠信典型示范工作，通過宣傳提高社會影響力，為地方誠信建設(shè)樹立榜樣。
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