華商網 2003-08-06 記者 秦河
陜西省高中擇校限分數、限人數、限錢數的“三限”政策在讀者中引起強烈反響
今年陜西省出臺高中擇校“三限”政策，即限分數、限人數、限錢數，要求從2003年秋季開學起執行。這幾天，本報熱線陸續接到讀者就此類問題的反映，有家長問：高中擇校“三限”政策“限制”了誰？
“三限”前部分學校違規收費
在以往高中招生中，陜西省還沒有明確“三限”政策，但一些企事業學校自定政策違規收費，往往采取按分收費。此外招生計劃學校說了算，想招多少就多少。
對于企事業學校的違規收費，公辦學校心知肚明，但由于教育部門制止亂收費首先從公辦學校入手。為此，公辦學校聯合“喊冤”：同樣是學校，為啥公辦學校不能收費。去年，西安幾所公辦學校聯合呼吁：希望陜西省盡快出臺高中擇校政策，規范學校辦學行為，杜絕違規收費。
“三限”千呼萬呼始出來
今年，陜西省物價局、省教育廳、省財政廳三家單位聯合出臺了陜西省高中擇校“三限”政策。具體為：
限分數--各設區市教育局對完成招生計劃的學校，可根據其辦學條件制定擇校生分數線，并按照分數由高到低依次錄取。未完成招生計劃的學校，不得招收擇校生。
限人數---各設區市教育局應根據各學校的辦學條件、教學質量合理制定高中擇校生的招生計劃，擇校生人數按不超過批準招生計劃人數的20%確定。
限錢數---擇校費參照生均培養成本確定，西安市的省級、市級重點高中和一般高中每生三年最高分別不超過1.5萬元、1.2萬元和0.9萬元。其他各設區市每生三年最高不超過1萬元、0.8萬元和0.6萬元。
近日，省物價局、省教育廳同意西安中學、西安高級中學、西工大附中、西安交大附中、陜師大附中、西鐵一中、長安一中、西安市83中等8所學校高中擇校收費標準按每生3年最高不超過2萬元收取，同時將根據這8所學校辦學水平變化情況，對其教育收費政策執行情況實行動態管理。
此外，西安市物價局、教育局補充規定，西安市各高級中學招收擇校生的最低錄取分數線應控制在本學校計劃內最低錄取分數線以下30分內，并按照從高分到低分擇優錄取的原則依次錄取。同時各學校要將招收的擇校生的名額、名單、成績及收費公示，接受社會監督。
上“限人數”下有對策
在今年招生過程中，一些學校為了保證生源，紛紛向本校考生家長承諾，報考本校志愿，學校將保證錄取。王先生就遇到了這樣的事情：孩子中考考了540分，離錄取分數線差了20多分，學校在成績沒有出來之前，就和家長簽訂了協議，交2萬元保證孩子上該校。分數出來后，孩子并沒有被正式錄取，而是被該校和民辦學校聯辦的班錄取了，結果，王先生還得補交1萬元。
對此，學校解釋：2萬元實質上是擇校生費用。為穩定生源，幾乎所有學校都這么做。本以為考生能夠上擇校生，但成績出來后，卻連擇校生的分數也未達到。加之，今年嚴格按照考生志愿，從高分到低分擇優錄取。這樣致使這部分學生無法被正式錄取。
教育界有關人士指出，按規定，擇校生人數按不超過招生計劃人數的20%。然而統招生要嚴格按規定收費，只有擇校生可創收。但擇校生比例較少，使一些學校無法大規模創收。因此，多數學校采取借用民辦學校招生計劃的做法。在一定程度上，一些學校鉆了政策的空子。
“限錢數”一刀切公平嗎
一位家長反映，孩子考了563分，因與錄分線差幾分落選。學校答應讓孩子上分校，但得交3萬元。這讓孩子產生一種想法：難道交錢就能上學嗎？難道差幾分就得交3萬元嗎？在交錢的那一天，他孩子很不安，情緒很大。
陜西省“三限”政策明確規定，在“限錢數”方面分三個檔次，最高可收2萬元，但并沒有明確多少分收多少錢。而西安市則補充規定，在學校線下30分以內從高分到低分擇優錄取，也只是籠統地說按學校的等級(省重點、市重點、一般高中三檔)分為三類收費。有些家長提出，如果孩子只差了1分，是否還和差了29分的學生收費標準一樣呢？
據了解，一些學校確實按省市規定執行“一刀切”，擇校生一律一個收費標準。但也有個別學校實施按分擇校收費標準。如一所被批準收費為2萬元擇校費的省重點高中，其擇校費為：線下10分內為1萬元，線下10分至20分為1.5萬元，線下20分至30分為2萬元。這所學校的校長解釋說：“一刀切”對一些考生來說不公平，之所以采取“按分擇校”的政策，是讓學生感受到競爭的氣氛，從而激發學生努力學習。
有關人士指出，教育收費是涉及群眾切身利益的大事。目前一些中學的收費標準比大學的收費標準還高，如果3年一次交清3萬元的費用，這相當于大學6個學年的費用。如此高的費用，老百姓能有多少人交得起？看來，如此問題是到了有關方面深思和制定政策的時候了。