陽光村務工程”建設工作匯報

2020-10-15 工作匯報

　　下面是小編給大家分享的2016陽光村務工程”建設工作匯報，希望對你有幫助。

　　篇一：

　　自“陽光村務工程”工作開展以來，我區重點在以下幾個方面取得了實質性成效：一是捋順農村集體原“三資”管理混亂的現象，建立健全了農村的各項民主管理制度，確保了村級事務管理規范，農民的知情權、參與權、決策權和監督權得到保障;二是村民監督委員會普遍建立，群眾自治作用得到了充分發揮，民主監督機制健全完善，監督制約作用進一步發揮;三是源頭杜絕了村干部貪占的念頭，督促農村黨員干部按制度規定辦事，農村黨員干部違紀違法現象明顯減少，農村信訪明顯下降，損害群眾利益的問題得到了有效解決，廣大農民群眾對村務管理和村干部的滿意度大大提高。

　　一、主要做法

　　1、加強領導，做美好鄉村建設的“保護器”。一是強化領導。為深入推進“陽光村務工程”常態化建設，我區將 “陽光村務工程”建設作為農村基層黨風廉政建設的重要內容，及時調整充實“陽光村務工程”建設領導小組，建立區黨政領導班子成員包鎮和聯系村制度。各鄉鎮街也相應調整了“陽光村務工程”建設領導組，確定鄉鎮街黨(工)委書記為第一責任人。排好工作時間表，及時解決工作中出現的新情況、新問題。實現了區、鄉、村三級聯動，全方位、多層次、寬領域推動“陽光村務工程”建設常態化。二是深入督查。開展“陽光村務工程”回頭看。聯合督查組對全區“陽光村務工程”建設開展“回頭看”2次，組織召開鄉鎮街調度會3次，調度相關責任人9人，發布督查通報2次，規范全區“三資代理”電子帳務錄入，有力地推動了 “陽光村務工程”常態化建設。開展村級財務回頭看。對資金收支大、反映問題多、群眾不滿意的村由區紀委會同區審計局及時審計處理。

　　2、完善機制，做美好鄉村建設的“助推器”。一是完善“四議兩公開”，確保流程規范。規范村務監督委員會工作日志，重點推進村級重大事項“四議兩公開”，確保村級重大決策、重大項目安排和大額資金使用等按照“四議兩公開”決策、實施，維護村民的民主決策、民主管理權利。把村級事務流程化管理工作開展情況納入“抓落實，辦實事，解難題”月報告制度，實行決策事項申報、結果公開;健全完善村級事務管理制度，建立“四議兩公開”工作法全程記錄制度。按照村務事前、事中、事后所有的會議資料，和村務監督委員會全程監督工作記錄時間順序裝訂，一事一卷整理歸檔，今年全區299個村共整理“四議兩公開”會議資料577冊。二是完善督導員制度，狠抓“難點村”治理。為促進“難點村”和諧發展，各鄉鎮、街選擇基礎較差的“難點村”1至2個，重點指導，選擇文化程度高、工作責任心強、業務能力棒的工作人員實行駐村督導，著力把改變干部作風、切實為民辦事放在突出位置，“難點村”工作局面逐步得到轉化。共派駐村督導員309人，開展督導748次，解決問題368個。三是規范資產資源變更臺帳，防止資產流失。通過“回頭看”對全區各村所有資產、資源變更情況進行盤點核實，對變更情況進行再清理，實行動態管理。建立“農村集體資產登記臺帳”和“農村集體資源登記簿”。村集體資產資源出讓、租賃、承包，實行公開競價，有效防止村干部擅自處置的問題。目前，全區104個村有資產、資源變更的村，均實現動態管理，及時錄入管理臺賬。

　　3、規范程序，做美好鄉村建設的“減震器”。一是規范程序。我區全面建立了農村集體“三資”委托代理服務，嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報“六個程序”，規范流程，強化管理，給群眾一個明白，還干部一個清白，真正打造農村經濟“陽光”環境。二是提升標準。升級“陽光村務”軟硬件，結合“陽光村務工程”常態化建設工作，創建集黨務政務公開、黨務政務監督于一體的“陽光黨務政務”公開平臺。提升村監委工作能力。對全區897名村務監督委員會成員基本情況進行全面摸底，了解村監委運行情況，保證各項監督工作落到實處。截止目前，各鄉鎮村民監督委員會共列席村“兩委”會議569次，審核村務公開事項896項，督促公開672項，參與監督村級重大事項359件，村級重大事項履行“四議兩公開”程序482件，監督村委會解決群眾反映強烈的問題223件。村民監督委員會組織召開民主評議大會345次，評議2903人次;提出合理化建議1135條;有228條被采納。協助有關部門對108名村干部進行審計，68名村干部受到誡勉談話。嚴把資金、票據審核關。嚴格資金、票據審核簽批程序，實行“三道關”，即：村監委審核關、“三資”中心核算關、鎮紀委書記審批關，堅持月報賬制度，實施招待費零支出，杜絕支出白條。對村級項目資金支出實行“五有，三公開”，即：有合同、有稅票、有立項書、有驗收表、有領款人身份證;村民大會公開、公開欄公開、觸摸屏公開。三是提高業務。針對少數鄉鎮業務指導不到位，三資管理工作人員交叉，具體工作有推諉扯皮現象。區“陽光辦”采取分級培訓方式，組織鄉鎮“三資代理”中心人員和報賬員培訓1600人(次);鄉鎮會議部署、調度共114次，開展業務培訓95期，培訓人數達2646人(次)，多渠道提升工作人員的自身素質。編印了《村級事務流程化管理工作手冊》1787冊，《陽光村務工程明白紙》101939份，分發到鄉鎮、村組織和村民代表手中。結合《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》學習，開展“七個一”活動，即：開展一次宣傳教育活動;上好一堂廉政黨課;組織一次廉政知識測試;免費贈送一本廉政讀本;開展一次自查自糾活動;開展一次調研;簽訂一份《廉潔履職承諾書》，將農村基層黨風廉政建設落實到位。

　　4、加強建設，做美好鄉村建設的“起搏器”。我區通過進一步加強“陽光村務工程”建設，切實保障群眾對村級事務的知情權和監督權，加強農村黨風廉政建設，改善農村干群關系，為美好鄉村建設奠定了堅實基礎。一是進一步加強農村集體“三資”監管及黨風廉政宣傳等設施建設。結合美好鄉村建設，加強鎮委托代理中心“三資”電子觸摸屏的日常維護，建立完善村級陽光村務公開欄和“三資”管理各項規章制度標牌及廉政文化墻等設施;二是進一步完善村級事務流程化管理。推動村級組織嚴格執行“四議兩公開”工作法，將與群眾利益密切相關的重大事項全部納入民主決策范圍，與正在推行的廉政風險防控工作職權清理和繪制流程圖相結合，制作簡要實用、易于操作的辦事流程圖，并上墻公示，保證村級事務管理真正按照流程規范運作、常態運行;三是進一步加強村務監督委員會建設。確保村務監督委員會建設達到“六有”要求，健全完善工作機制、保障機制、監管機制、考評機制，確保村務監督委在美好鄉村建設中能很好履職盡責。為充分發揚民主、盡可能多的獲取美好鄉村建設中第一手監督信息，充分發揮美好鄉村示范村村務監督委的監督作用，要求他們負責了解和收集群眾對美好鄉村建設的意見建議，為黨員群眾參與監督美好鄉村建設、上傳意見創造條件，廣開言路。

　　二、存在的問題

　　我區三資代理和“陽光村務工程”建設工作開展以來取得了明顯成效，但同時也存在一些問題，需要進一步完善提高。

　　一是村級事務流程不規范。少數村干部不按民主規則辦事，對于村級的重大事項決策，不能按照文件規定的“四議兩公開”程序操作，部分村即使召開村民代表大會，也是過過形式，缺乏規范的書面資料。二是村監委運行不正常。少數村務監督委員會成員年齡偏大，學歷偏低，導致工作活動不正常，不能有效的保證各項監督工作落到實處。

　　三、下一步工作打算

　　一是加強少數村“三資代理”和“村級事務流程化管理”的指導力度，做到記賬及時、流程規范。

　　二是加強網絡化平臺建設，充分發揮“陽光黨務政務一鍵通”信息平臺的作用。

　　三是定期開展教育培訓，適時組織經驗交流，提高村“兩委”、村監委，“三資代理”中心等人員的能力和水平。

　　四是加大監督檢查力度，結合20xx年黨風廉政建設開展“陽光村務工程”督查。

　　篇二：

　　7月2日,全區“陽光村務工程”建設推進暨業務培訓會議后，街道黨工委、辦事處高度重視，積極行動，把此項工作擺上重要議事日程，作為一項政治任務來統一思想，做到了領導組織到位，責任明確到位，規范操作到位，工作落實到位, 扎實推進“陽光村務工程”建設,較好地完成了各項目標任務。

　　一、主要做法

　　(一)及時貫徹，狠抓落實。一是7月5日，街道迅速召開了黨工委擴大會議，專題研究推進“陽光村務工程”建設工作，會上傳達貫徹了區會議和有關文件精神。二是成立了由黨工委書記擔任第一組長、辦事處主任任組長的推進“陽光村務工程”建設領導小組，下設辦公室、清產核資和“三資”委托代理服務規范管理制度建設工作組、村務流程化管理制度和村級組織建設工作組、督查組等四個工作機構，將任務落實到人、責任明確到人。三是向各村派駐了工作督導組，加強對“陽光村務工程”建設工作的督查指導。四是結合實際，研究出臺了《望城街道推進“陽光村務工程”建設的實施方案》，明確了“陽光村務工程”建設工作的具體時間、任務、要求等。

　　(二)迅速動員，加強培訓。7月19日召開了由各村(社)書記、主任、報賬員、機關干部及財政所、農經站全體工作人員參加的“陽光村務工程”建設推進暨業務培訓會。會上進一步傳達了區會議精神，安排布署了推進“陽光村務工程”建設各項工作任務。并對與會人員進行了業務培訓。同時，街道將方案和相關材料編印成冊，下發到各村和督導員，便于工作的開展和指導，

　　(三)規范操作，全面清理。開展“三資”清理是推進“陽光村務工程”建設的關鍵和前提。我街早在20xx年5月份，就開始籌劃村級財務雙代理工作，09年8月份，村級財務雙代理中心成立并正式運轉。同年9月份，增加了“資產、資源”的.代理服務工作，成立了“三資”代理服務中心，各村設立“三資”管理工作站。我街在開展“三資”代理服務工作中，此初的壓力也是很大的。由于處于市郊，征地拆遷多，資金流量大，實行“三資”監管，村級權力減少，大部分村干部不理解，就連少數街道班子成員都不大支持。為此，我街多次統一街、村兩級干部思想，分析形勢，講透利弊，提高對這項工作必要性、重要性和緊迫性的認識。一是以街道農村“三資”代理中心和村級工作站為陣地，設崗定責，建立機制，做到領導上堅強，力量上精干，保障上有力。二是全面清理，規范移交。在“三資”清理中，清理工作小組以村民主理財小組和黨員代表、村民代表為主，充分發揮群眾的主動性，讓他們積極投身到“三資”清理工作之中，從辦公用品到村級集體資源，逐項清理，不留死角。在“三資”估價中，我們要求各村要準確把握資產的運作動向，對村級資源性資產，認真組織專業人員和村民代表，根據市場現值和行情，據實估價，按質論價，公開公正面向社會詢價。在登記過程中，街道“三資”委托代理服務中心全程參與，由細到總，底數清晰，不重不漏。三是完善制度，制度方案。在充分征求意見和論證的基礎上，制定了村社財務雙代理的綱領性制度，包括管理的方式和原則、機構設立、崗位及其職責的設置、收入管理、資金解繳、賬戶管理、審批權限、票據管理、報告分析、會計基礎工作規范、檔案管理和職責考評等。制度成熟后，及時舉辦業務培訓班，及時步入規范運行。四是實行有效監督。代理中心每季向村委會和村理財監督小組報告分析當期財務收支結果，進行現場財務審計，并將財務收支狀況和審計結果，按“兩公開一監督”的規定在財務公開欄公示。

　　(四)加強督查，確保質量。除街道督查組下村開展工作督查外，主要領導還親自帶隊到4個村巡回督查，目前各村均巡回督查過兩次以上，確保工作落到實處。同時，由街道紀工委牽頭，會同“三資”代理中心成員，就“三資”清理情況進行逐村核查，發現問題及時糾錯，避免了錯登和漏登，確保了摸底登記工作質量。

　　二、“三資”代理服務已步入制度化、日常化工作。

　　(一)進行了回頭看。根據上級的新要求，我街針對過去在清理過程中沒有嚴格按照省規定的清理、登記、核實、公示、確認、上報六個程序操作的，進行了一個全面的回頭看。

　　(二)建立了崗位責任制。街、村二級均落實了專、兼職工作人員，明確了街道紀工委書記任主任，財政所長任審核會計，農技站長任統管會計，村級報賬員確定到人，由報賬員從街道“三資”代理服務中心領取區統一印制的各種票據。

　　(三)完善并落實了制度。根據“三資”清理的相關要求，結合我街實際，制定了相關方案和制度要求，并編印成冊，發放到街直各單位和每一位操作人員。并將街道“三資”代理中心各項制度及村級工作站的各項制度裝裱上墻。

　　(四)實行“三資”電算化管理。我街已將4個行政村的財務和“三資”臺帳錄入電腦，所有資料進行了會計電算化管理。

　　(五)建立電子平臺，方便群眾查詢。為方便群眾辦事、查詢和監督，透明“三資”代理制度，打造“陽光村務”，街道安裝了電子顯示器、電子觸摸屏及配套設施，培訓并配備專門的服務指導人員，通過這個電子觸摸屏及顯示器，廣大村民隨時都可以來了解和查閱村務財務公開、資產、資源情況、強農惠農政策落實及事關切身利益事項的辦理情況。

　　三、取得的成效

　　一是摸清了家底。在“三資”清理移交接管中，共核銷原有收入票據13本，注銷村原有賬戶和臨時存單14個，共繳存資金848.97萬元。清理結算往來款項收支總額6227.38萬元，收支單據927張;清理登記集體資產項目75項1227.38萬元，資源五大類3449萬元。移交接管、代理中心運行后，我街村干部反映強烈，感受深刻。

　　二是干部的思想轉變大。通過“三資”代理的規范運轉，街村干部思想觸動很大，從當初的抵觸到理解，從顧慮到接受，從應付到主動，前后的言行轉變特別大。現在各村都主動完善了內部管理制度，都在完備會計手續上下功夫，都有嚴于律己、規范管理、按章辦事的意識，都能接受“三資”代理管理方式，也都能感受到這是組織的關心和愛護。

　　三是管理程序得到進一步規范。通過“三資”代理工作的開展，各村財務管理進一步到位，資產、資源管理機制進一步健全，對村級財務支出實行民主理財小組聯簽會審制度，資產、資源的承包租賃和工程項目建設實行招投標制度，有效地遏制了村級不合理支出的發生，杜絕了過去對資產、資源管理方面的隨意性和不規范現象，做到了管理有序，程序規范，有效地防止了集體資產流失，提高了資源效益。中心運行后，共拒付不合理開支27項，金額達17多萬元，嚴肅了財經紀律，促進了村級財務管理的責任化。

　　四是陽光政務得到了進一步體現。“三資”代理中按規定將村級“三資”管理情況及時公開，財務支出逐筆逐項逐季公開，資產、資源流轉情況按季公開，做到公開透明，接受廣大群眾監督，實現了從“為民作主”到“由民作主”，從“制度民主”到“程序民主”，從“暗箱操作”到“陽光操作”的轉變。

　　五是干群關系得到進一步密切。“三資”管理工作的開展真正解決好了事關村級班子團結、干部清白、集體興衰和社會和諧的問題，真正解決好了事關廣大農民群眾的民主權利和經濟利益的問題，真正解決好了事關農村改革、發展和穩定大局的問題，確實是一件順民心、合民意的工程，得到了廣大群眾的擁護和支持，黨群、干群關系進一步密切。

　　六是“三資”代理服務工作得到各級領導的肯定。我街“三資”代理工作起步較早，取得了一定的成效，得到了區委、區政府的支持和肯定。區委常委、區紀委書記朱承茂多次深入我街視察指導“三資”代理工作。20xx年10月22日，全區“三資”代理現場會在望城街道召開，街道黨工委書記在會上做了經驗交流發言。20xx年5月20日，市委常委、市紀委書記王勝在區委常委、區紀委書記朱承茂的陪同下，來到望城街道，視察指導我街 “三資”代理服務工作。20xx年5月21日，省紀委黨風室主任陳清海、市政府副秘書長涂紅松、市紀委副書記王仁榮一行在區紀委書記朱承茂的陪同下，來到我街，視察指導 “三資”委托代理工作。20xx年5月22日，全省“三資”清理和委托代理服務專題培訓會的各位領導400余人分三個批次觀摩金安區及我街“三資”代理服務工作。參加觀摩的各位領導對我街的“三資”代理工作給予了高度的評價。近期，淮南、馬鞍山、舒城等地也先后來到我街參觀指導我街的“陽光村務工程”。

　　目前，我街按照全面清查、逐項登記、公示公開、不重不漏的要求，全面完成了村級集體資金、資產、資源清理登記工作，做到了清查徹底、登記規范、核實準確、公示全面、確認合法、上報及時。

　　下一步，我們將按照全區統一要求，堅持時間服從任務，認真做好以下工作：

　　一是8月下旬，以制度建設為重點，進一步健全村級事務民主決策、民主管理、民主監督機制。進一步健全村民會議、村民代表會議、村民議事等制度，全面推行村級重大事項“四議兩公開”，完善村級民主決策實踐。

　　二是完善村級民主監督機制。重點是完善村務公開監督、財務收支監督、資源資產監督、黨務公開監督、重要事項監督、效能作風監督等。充分發揮村民監督小組的職責，完善村級民主監督機制。20xx年在村民委員會換屆選舉中，將一并選舉產生村務監督委員會。

　　三是全面推進委托代理服務工作，推進村級事務流程化管理。

　　四是20xx年3月前，建立完善村級事務民主決策、民主管理、民主監督機制。

　　我街雖然在推進“陽光村務工程”建設上做了一些工作，取得了一些成效。但還存在著不足。下一步，我們將按照市區的統一要求，進一步提高認識、加大力度、加快進度、積極創新、扎實工作，整體推進，按時有序全面推進“陽光村務工程”建設。

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