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擁堵費收取方案

2024-08-21 方案

  利用經(jīng)濟杠桿治理城市擁堵,也要全面考慮市場規(guī)律和經(jīng)濟杠桿的傳導(dǎo)規(guī)律,并制定更加精細化的策略,以更好地對接社會期許。下面是關(guān)于擁堵費收取方案,歡迎閱讀!

  擁堵費

  是指對特定時間駛?cè)胩囟▍^(qū)域或特定的汽車,征收特別的`費用。本質(zhì)上,是一種交通需求管理的經(jīng)濟手段。一開始,征收擁堵費,是為降低交通擁堵。隨著環(huán)境日益惡化,又承擔起減少二氧化碳排放的重責。全世界范圍內(nèi),有多個國家的多個城市征收擁堵費,中國遠不是第一個。

  擁堵費收取方案內(nèi)容

  北京、上海、廣州……中國“堵城”在快速增加,未來,汽車可能不是你想開就能開的,首先得看看自己的腰包。

  爭議多年的交通擁堵費政策出臺在即,北京已率先制定方案。

  昨日(5月26日),北京市政協(xié)召開霧霾治理問題提案辦理協(xié)商會。針對委員建議,北京市環(huán)保局、市交通委等答復(fù)表示,該市已初步制定了交通擁堵收費政策方案和技術(shù)方案,目前正在組織進一步深入研究和論證。

  一度被業(yè)界認為已擱淺的交通擁堵費政策,再次進入公眾視線。

  其實,北京政府去年已明確表示,2016年將研究試點征收擁堵費。

  交通部城市交通研究中心副主任吳洪洋告訴記者,征收擁堵費就像當年的汽車限購政策一樣,只要有一個城市起頭,就會逐步在其他地區(qū)推廣開來。

  去年北京已頻頻“吹風”

  數(shù)據(jù)顯示,目前北京機動車保有量超過560萬輛,年排放污染物70萬噸。據(jù)2014年北京的PM2.5來源解析顯示,機動車排放占比約1/3,為PM2.5本地來源最大頭。

  2013年9月,北京市印發(fā)《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃》,將治理重點直指機動車排放。該文件強調(diào),根據(jù)國家大氣污染防治行動計劃的要求,研究城市低排放區(qū)交通擁堵費征收方案,推廣使用智能化車輛電子收費識別系統(tǒng),引導(dǎo)降低中心城區(qū)車輛使用強度。

  不過,此后有關(guān)征收擁堵費的消息漸漸沉寂。

  2015年,北京征收擁堵費的話題再引各界關(guān)注。

  北京市“十三五”規(guī)劃建議明確,實施更有力度的差別化停車收費政策,適時出臺擁堵收費政策及其他管理措施,切實降低機動車使用強度和中心城區(qū)交通流量。

  去年12月,北京市交通委主任周正宇給出了明確時間表,2016年將研究試點征收擁堵費。

  昨日,北京市政協(xié)召開霧霾治理問題提案辦理協(xié)商會,證實該市已初步制定了交通擁堵收費政策方案,目前正在組織進一步深入研究和論證。

  記者梳理發(fā)現(xiàn),去年以來,北京市官方曾多次發(fā)聲,強調(diào)研究征收擁堵費。或許,北京出臺全國首個擁堵費政策只是時間問題。

  會否引起其他城市效仿?

  按照高德地圖發(fā)布的.《2015年度中國主要城市交通分析報告》,2015年度中國“堵城”排行榜中前10位分別為:北京、濟南、哈爾濱、杭州、大連、廣州、上海、深圳、青島、重慶。

  單從下班開車的艱辛程度上看,廣州在18點后的晚高峰時段的擁堵程度“冠絕全國”。

  2015年7月,住建部原副部長仇保興曾在一個會議上表示,廣州人口比倫敦多出三倍,交通用地僅為總用地的10%~12%,比倫敦更需要用擁堵費來治擁堵。同時,他強調(diào),對于大城市治堵問題,征收擁堵費是早晚問題。

  實際上,早在2013年4月,廣州政府采購網(wǎng)掛出的一家監(jiān)理公司斥資110萬元對“交通擁堵費儲備研究”進行招標事宜。

  2015年底,廣州市重大城建公眾咨詢監(jiān)督委員會針對廣州城市擁堵問題緊急召開“廣州擁堵情況研討會”,向廣州市交委、市住建委、市交警支隊等建議,高峰期征收擁堵費。

  同時,在是否征收擁堵費問題上,上海政府也有表態(tài)。今年3月,上海市市長楊雄在訪談時表示,上海目前沒有考慮實施單雙號限行、收擁堵費,而希望通過其他更好的方法來解決擁堵問題。

  一位知情專家向記者透露,上海、廣州、西安等城市多年前就已開始研究征收擁堵費政策了,且已經(jīng)有了方案了,只是沒有實施,只要有一個城市率先實施,預(yù)計很快會有更多城市效仿。

  據(jù)了解,在國外,新加坡、倫敦等已經(jīng)征收擁堵費。

  吳洪洋介紹,北京確定擁堵費的費率可以參照新加坡、倫敦的經(jīng)驗,一般考慮的是用車成本占人均可支配收入的比重,國際上有一個通行的指標,人均交通成本占人均可支配收入的比重如果超過8%,很多人就會覺得承受不起。

  官方數(shù)據(jù)顯示,2015年,北京市居民人均可支配收入達到48458元。以此來推算的話,北京用車成本的費用分水嶺在每年4000元左右。

  吳洪洋介紹,這個費用不包括購車、折舊成本,主要指油耗、過路費、停車費、擁堵費等,北京可以參考這個定擁堵費的收費標準。不過,部分有車族的可支配收入可能會高于平均水平,他們可承受的能力相對高一些。

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