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為了更好地打造森林工程，改善市民居住環境，提高城市綠化率，讓老百姓多吸氧。市委、市政府提出了“森林”的口號。就是把建設成為統籌城鄉現代林業改革發展實驗區、上游生態文明示范區。到2012年生態建設取得積極進展，森林覆蓋率達到38%，城市建成區綠化覆蓋率35%，綠地率達到32%。綠化兩岸非常必要、重要，既能夠保護母親河，又是段庫區生態環境長治久安的一項重要措施。因此，必須努力爭取國家政策，結合如何促進和發展兩岸森林工程建設，進一步做好生態屏障、森林綠化工作，從摸清兩岸生態現狀及危害性出發，進一步爭取國家實施專項工程資金和項目，以徹底改善兩岸與三峽庫區的生態環境。本文擬對段庫區森林屏障的建設提出粗淺建議，逐步改善兩岸的生態環境。
一、建設段庫區森林屏障的意義
建設段庫區森林屏障，是實施森林工程的一個部分。實施森林工程，一是建設森林城市的必然要求。二是增強森林綜合效能的重要措施。三是保障三峽庫區生態安全的重要舉措。根據市水土流失公報，全市現有水土流失面積40000平方公里，土壤侵蝕模數為3641.95噸／平方公里年，而這些水土流失主要集中在流域，嚴重影響三峽庫區生態安全。通過實施森林工程，可有效控制水土流失，保障庫區生態安全。四是致富巴渝新農村的重要途徑。通過實施森林工程，可充分發掘山區廣闊的山場資源，有效調整農村產業結構，提高土地生產效益，促進農民群眾脫貧致富奔小康。五是全市經濟社會發展的迫切要求。經過直轄十年的發展，已站在一個新的發展起點上。要把加快建成西部地區的重要增長極、上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標，就必須加大以工促農、以城帶鄉的力度，加快生態建設步伐，構建和諧。同時，建設森林工程，也是全市人民的迫切愿望。
生態城市已經成為21世紀城市建設模式，森林城市理念從上世紀90年代傳入我國并已經成為眾多城市的自覺追求。2007年我國啟動首批“國家級森林城市”的評選工作，全國綠委、國家林業局授予7個城市這一榮譽稱號。是在2006年全面啟動建設“國家級森林城市”的。在短短一年內，綠地面積以“改善城鄉生態環境，提高人居質量，為市民及子孫后代打造一座巨型氧吧”作為近期目標。這一理念也被列入四川省城市建設的長遠規劃。在“國家級森林城市”中榜上有名，其建設森林城市的實踐為我們提供了良好的借鑒。2008年初，在四個直轄市之中率先提出了建設森林城市的目標。特殊的區位決定了應在生態環境保護上在庫區樹立標桿。奧運火炬能夠在除主城之外來到傳遞，是作為庫區中心贏得的殊榮，是在移民和生態建設上的特殊地位所決定的，是經濟社會發展良好態勢和獨特的城市魅力所促成的。作為庫區和渝東北“一翼”中心城市的，最近提出建設森林城市的目標，包括建設段庫區森林屏障，爭取與主城同步，其意義非同尋常。
二、存在的問題
一是生態建設任重道遠，森林資源總量不大，人均森林面積不多，還有較大面積的宜林荒山和坡耕地需要植樹造林，與國家森林城市評價指標還存在一定差距；二是綠化質量不高，低效林分多，生態功能不完備，生態系統較脆弱；三是生態治理難度大，特別是三峽庫區生態形勢較為嚴峻，庫區綠色生態屏障尚未建立；四是山區大量的林地資源沒有很好利用，林地生產力不高，林業綜合效益較差，對山區群眾脫貧致富的帶動性不強。
三、建設段庫區森林屏障的對策建議
建設段庫區森林屏障是一項龐大的系統工程，應堅持志存高遠，未雨綢繆，，從理念、體制、機制不斷創新，依靠和動員全社會力量，齊抓共管，合力構筑。
(一)形成共識
應廣泛宣傳，努力形成全區動員、全民參與、全社會搞森林城市建設的良好氛圍，讓森林城市建設成為科學的、自覺的、深刻的全民行動。要加強組織領導，積極審時度勢，條分縷析，將復雜的系統工程分解成階段性目標任務，組織起強大的人力、物力和財力實施，矢志不渝，集腋成裘，成其功業。
(二)科學規劃
確定近、中、遠期的目標。要有“富規劃”的意識，讓一流的思維出一流的產品，確定較高目標，分步實施，“雖不能至，心向往之”。克服短期行為，克服盲動和低效重復建設。“十年樹木”，爭取前五年擴數量，完成階段性創建目標，后五年提質量，凸現庫區森林屏障完美格局和生動氣韻。
(三)突出特色
要立足區情，發揮自身優勢，體現地域特色，按照改善庫區生態環境與綠化美化庫區沿線景觀的要求，堅持統一規劃，合理布局，生態優先，效益結合，盡快增加森林植被，遏制水土流失，構建庫區綠色生態屏障。著重在庫岸海拔米水位起水平距離米寬范圍，沿岸打造“百米景觀林帶”，營造生態屏障林萬畝，低效林改造萬畝，整體形成不斷檔的綠色長廊。
苗圃基地工程。按照林木種苗生產基地化、造林良種化、質量標準化、管理規范化、種苗產業化的要求，推進種苗基地建設，保障森林工程對種苗需求。新建生態苗圃畝、園林苗圃畝，改建生態苗圃畝；水果苗木繁育依托現代育苗中心，改善繁育基地建設基礎設施條件，提高繁育水平。積極探索多種發展模式，將種苗培育和通道綠化等工程結合起來，增強綠化的可視效果。
(四)爭取扶持
一要積極爭取上級扶持。作為渝東北“一圈兩翼”中心城市要爭取市里把納入全市森林城市建設的'統一視野，給予充分的重視和支持。二要積極爭取移民政策。從后扶和生態重建的角度，恢復城市生態林帶，同時建立珍稀物種基因庫，保護區域優勢樹種。三要加大爭取對口支援的力度�？蓪W習借鑒廣安經驗，建立廣泛的協調機制，讓對口支持的省市、單位、團體友情資助庫區森林城市建設，打造示范林基地。同時進一步爭取國家環保政策和產業政策支持，進一步加大退耕還林的力度，加強庫區生態林、經濟林建設，培育林業產業，振興庫區經濟。
(五)強化保障
加強財力保障。對重點區域、重點河段的綠化，財政必須予以投入。同時研究實行財政補貼的措施。對于沒有納入退耕還林工程的造林地塊、城市拆遷、綠化占用宅基地和集體土地，都應由以地租形式予以補償。加強組織保障。鎖定目標，整合資源，舉全區之力，積極推進森林城市建設。通過大思路、大手筆，初步建成以林木為主，喬、灌、草搭配，分布自然、結構合理、功能高效、景觀優美、特點鮮明的比較完備的森林體系，實現庫區生態景觀的大變化、大發展。
屏障建設，百年大計。段庫區森林屏障建設既造福當代，又澤被后世，應成為我們現代人的自覺行動。應爭當全市宜居宜業森林城市建設的排頭兵，把庫區的屏障建設與宜居宜業森林城市建設并駕齊驅，在逐步改善兩岸的生態環境中堅定信心，找準突破，統籌兼顧，使未來段庫區的形象魅力四射。
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