久久国产亚洲欧美日韩精品,国产精品一区在线麻豆,国产拍揄自揄精品视频网站,欧美日本一区二区三区免费,无码福利视频,亚洲无码视频喷水,亚洲三级色,亚洲狠狠婷婷综合久久久久

庫區移民后期扶持工作調研報告_調研報告

2021-07-23 報告

  在經濟發展迅速的今天,我們使用報告的情況越來越多,不同種類的報告具有不同的用途。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編幫大家整理的庫區移民后期扶持工作調研報告_調研報告,歡迎閱讀與收藏。

  解放以來,xxx縣歷屆縣委政府在改變農村落后生產條件特別是興修各種水利設施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水庫,農業生產條件得到極大改善,水利建設和管理工作曾多次受到國家表彰,多次榮獲全國水利建設先進縣稱號,與此同時,庫區移民工作也已連續運作了半個多世紀,為縣域經濟可持續發展起到了重要的支撐和保障作用。

  一、存在困難

  xx縣的庫區移民后扶工作雖然取得了一定的成績,但庫區移民工作在多年的運作過程中,面臨諸多困難,歸納起來主要有以下五個方面:

 。ㄒ唬┱哚屢呻y。主要有以下三種情況:一是在多年的庫區建設過程中,滑坡塌岸、專項遷建、下游改造、灌區整改、生產開發等水庫建設相關聯引起的各種搬遷、淹地不淹房的居民,他們認為需要搬遷的原因都是因為修建水庫,自己受到損失,做出了貢獻,享受扶持政策理所當然;二是在多年的水庫修建過程中,共發生各類事故死亡138人,比如黃石水庫工棚起火燒死47人,竹園水庫放炮炸死及車禍死亡20多人,因工傷殘民工379人,涉及家屬3100多人;三是小型水庫移民未納入扶持對象等。按國務院17號文件規定,以上情況均不能納入扶持范圍,導致部分群眾情緒極不穩定,多次群體上訪。

 。ǘ┟芑怆y。xx縣按照“一個盡量,兩個可以”的方式進行后期扶持,即后期扶持資金能夠發放給移民個人的應盡量發放給移民個人,用于移民生產生活補助;也可以實行項目扶持,用于解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題;還可以采取兩者相結合的方式。扶持方式直接決定移民的受益程度,因移民均享有了原住村民的生產資料等,從而降低了原住村民人均生產資料占有量,導致原住村民也要求分享后扶政策,雙方利益之爭異常激烈,矛盾十分尖銳,各自利益需求難以平衡。在充分尊重移民意愿和聽取移民意見的前提下確定,其方式選擇結果不一,五花八門,無法達到同庫同類同策,實施后引起相互攀比,隱含的矛盾較多。有部分移民對未發滿600元有意見,且不聽縣鄉解釋,執意信訪。

 。ㄈ┤藛T管理難。主要有以下兩種情況:一是遺漏符合條件的人員。由于移民產生的時間跨度長、構成復雜、數量多、分布散、人口流動大等特點,再加上大部分水庫歷史資料保存不全,雖經過多年的宣傳走訪,仍不可避免地存在遺漏極少數符合登記條件的人員;二是動態人員核減不及時。因各種原因,如學生畢業或其他方式就業不再從事農業生產、或現役軍人在扶持期內轉為三級士官以上、或婚姻變化改變身份、或自然死亡等,沒有及時核減。

 。ㄋ模┵Y金扶持難。扶持方式確定后,各地用于項目扶持的資金數額從幾百元到數十萬元不等,資金極其分散,項目選取面窄,需要跨年度積累資金方可勉強完成一般性項目。同時,項目實施的時間跨度也較長,影響項目扶持效果,增加管理難度,況且這項工作從落實政策到后續管理都沒有安排實施管理費,加上目前基層財力十分艱難,根本無力顧及。

 。ㄎ澹┖罄m管理難?h內2萬多移民星形散落分布在全縣各地,在人口審核登記、方式確定、項目選取與管理、移民信訪接待等過程中均要點面具到,為此相關部門付出了較高的工作成本。目前有項目扶持的鄉鎮還有20多個,其后續管理工作依然繁重。

  二、對策建議

  xx縣庫區移民工作中存在的困難,歸根結底是事物發展過程中存在的固有矛盾,它事關全面建設小康社會大局、事關新農村建設成敗、事關和諧社會穩定,大意不得,要進一步做好庫區移民后期扶持工作,需中央省市縣步調一致,移民、財政、民政、發改等部門通力合作,具體建議如下:

 。ㄒ唬⿵娀块T協作配合。中央省級部門應盡快研究解決水庫建設期傷亡民工撫恤辦法,明確小水庫后期扶持、城鎮移民扶助的具體措施等,同時細化市縣的具體操作依據,特別是移民、財政、民政、發改等部門更需加強協調配合,統籌兼顧,確保政策的一致性。

  (二)建立健全人口核定機制。采取日常管理與定期核查相結合,發揮社會監督作用,實行責任追究機制。每季度由組、村、鄉鎮自下而上逐級向縣申報人員自然變化情況,及時核定相關人員,準確核定扶持資金。為確保后扶人口的準確性和真實性,縣移民部門每年進行核查審驗,對不符合扶持條件又不及時申報核減的,查實后有權停發并收回超發部分。

  (三)抓好項目資金管理和規劃編制與實施。一是統一規范項目資金管理。由于移民部門了解、熟悉庫區規劃和基本情況,有多年對庫區后期扶持規劃、管理、使用的經驗,對庫區基礎設施和生產開發資金及600元以內項目扶持資金能作通盤考慮,能最大限度的.將有限的資金以最省的投資去辦更多、更好、更急需辦的事,如以移民部門為主管理實施600元以外的項目扶持比較適當;二是引導村民積極改善基本生活環境和基礎生產條件,優選以下項目:

  1、村、組公路建設;

  2、人畜飲水工程;

  3、農田水利基礎設施建設,如堰塘整修、小塘小壩建設、渠道整修和防滲、機埠維修等;

  4、生產開發,如開地造田、種竹栽樹、果園開發、山林開發等;

  5、科教扶貧、科教興庫,如農村實用技術、農業科技培訓等;

  6、特困移民生活扶持等。三是取得金融部門支持,在銀行設立賬戶,主要用于項目資金管理,扶持資金發放到戶,做好代理發放工作等。

 。ㄋ模┙o予縣級解決處置遺留問題的權限和空間。如扶持人口的指標,建議一次核定,包干到縣,在動態管理過程中核減的指標,應授權縣級可用于處理相關遺留問題。一是可用于符合登記條件的遺漏人員;二是可就地轉為項目資金,以縣為單位,增加資金集中度,緩解項目資金不足的矛盾;三是可用于庫區和安置區社會救助,如特困家庭及其子女上學扶助、大病大災救助;四是可確定適當比例用于基層的實施管理費,以解決基層管理無工作經費的問題;五是可以縣為單位建立后扶基金,將異動核減下來的扶持資金集中用于基礎設施項目扶持,或以周轉金方式用于扶持移民經濟發展等。

上一篇:社區矯正工作情況的調研報告_調研報告 下一篇:高中英語新課程實施過程問題調研報告_調研報告
庫區移民后期扶持工作調研報告_調研報告

庫區移民后期扶持工作調研報告_調研報告

2021-07-23 報告

  在經濟發展迅速的今天,我們使用報告的情況越來越多,不同種類的報告具有不同的用途。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編幫大家整理的庫區移民后期扶持工作調研報告_調研報告,歡迎閱讀與收藏。

  解放以來,xxx縣歷屆縣委政府在改變農村落后生產條件特別是興修各種水利設施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水庫,農業生產條件得到極大改善,水利建設和管理工作曾多次受到國家表彰,多次榮獲全國水利建設先進縣稱號,與此同時,庫區移民工作也已連續運作了半個多世紀,為縣域經濟可持續發展起到了重要的支撐和保障作用。

  一、存在困難

  xx縣的庫區移民后扶工作雖然取得了一定的成績,但庫區移民工作在多年的運作過程中,面臨諸多困難,歸納起來主要有以下五個方面:

 。ㄒ唬┱哚屢呻y。主要有以下三種情況:一是在多年的庫區建設過程中,滑坡塌岸、專項遷建、下游改造、灌區整改、生產開發等水庫建設相關聯引起的各種搬遷、淹地不淹房的居民,他們認為需要搬遷的原因都是因為修建水庫,自己受到損失,做出了貢獻,享受扶持政策理所當然;二是在多年的水庫修建過程中,共發生各類事故死亡138人,比如黃石水庫工棚起火燒死47人,竹園水庫放炮炸死及車禍死亡20多人,因工傷殘民工379人,涉及家屬3100多人;三是小型水庫移民未納入扶持對象等。按國務院17號文件規定,以上情況均不能納入扶持范圍,導致部分群眾情緒極不穩定,多次群體上訪。

 。ǘ┟芑怆y。xx縣按照“一個盡量,兩個可以”的方式進行后期扶持,即后期扶持資金能夠發放給移民個人的應盡量發放給移民個人,用于移民生產生活補助;也可以實行項目扶持,用于解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題;還可以采取兩者相結合的方式。扶持方式直接決定移民的受益程度,因移民均享有了原住村民的生產資料等,從而降低了原住村民人均生產資料占有量,導致原住村民也要求分享后扶政策,雙方利益之爭異常激烈,矛盾十分尖銳,各自利益需求難以平衡。在充分尊重移民意愿和聽取移民意見的前提下確定,其方式選擇結果不一,五花八門,無法達到同庫同類同策,實施后引起相互攀比,隱含的矛盾較多。有部分移民對未發滿600元有意見,且不聽縣鄉解釋,執意信訪。

 。ㄈ┤藛T管理難。主要有以下兩種情況:一是遺漏符合條件的人員。由于移民產生的時間跨度長、構成復雜、數量多、分布散、人口流動大等特點,再加上大部分水庫歷史資料保存不全,雖經過多年的宣傳走訪,仍不可避免地存在遺漏極少數符合登記條件的人員;二是動態人員核減不及時。因各種原因,如學生畢業或其他方式就業不再從事農業生產、或現役軍人在扶持期內轉為三級士官以上、或婚姻變化改變身份、或自然死亡等,沒有及時核減。

 。ㄋ模┵Y金扶持難。扶持方式確定后,各地用于項目扶持的資金數額從幾百元到數十萬元不等,資金極其分散,項目選取面窄,需要跨年度積累資金方可勉強完成一般性項目。同時,項目實施的時間跨度也較長,影響項目扶持效果,增加管理難度,況且這項工作從落實政策到后續管理都沒有安排實施管理費,加上目前基層財力十分艱難,根本無力顧及。

  (五)后續管理難。縣內2萬多移民星形散落分布在全縣各地,在人口審核登記、方式確定、項目選取與管理、移民信訪接待等過程中均要點面具到,為此相關部門付出了較高的工作成本。目前有項目扶持的鄉鎮還有20多個,其后續管理工作依然繁重。

  二、對策建議

  xx縣庫區移民工作中存在的困難,歸根結底是事物發展過程中存在的固有矛盾,它事關全面建設小康社會大局、事關新農村建設成敗、事關和諧社會穩定,大意不得,要進一步做好庫區移民后期扶持工作,需中央省市縣步調一致,移民、財政、民政、發改等部門通力合作,具體建議如下:

 。ㄒ唬⿵娀块T協作配合。中央省級部門應盡快研究解決水庫建設期傷亡民工撫恤辦法,明確小水庫后期扶持、城鎮移民扶助的具體措施等,同時細化市縣的具體操作依據,特別是移民、財政、民政、發改等部門更需加強協調配合,統籌兼顧,確保政策的一致性。

 。ǘ┙⒔∪丝诤硕C制。采取日常管理與定期核查相結合,發揮社會監督作用,實行責任追究機制。每季度由組、村、鄉鎮自下而上逐級向縣申報人員自然變化情況,及時核定相關人員,準確核定扶持資金。為確保后扶人口的準確性和真實性,縣移民部門每年進行核查審驗,對不符合扶持條件又不及時申報核減的,查實后有權停發并收回超發部分。

 。ㄈ┳ズ庙椖抠Y金管理和規劃編制與實施。一是統一規范項目資金管理。由于移民部門了解、熟悉庫區規劃和基本情況,有多年對庫區后期扶持規劃、管理、使用的經驗,對庫區基礎設施和生產開發資金及600元以內項目扶持資金能作通盤考慮,能最大限度的.將有限的資金以最省的投資去辦更多、更好、更急需辦的事,如以移民部門為主管理實施600元以外的項目扶持比較適當;二是引導村民積極改善基本生活環境和基礎生產條件,優選以下項目:

  1、村、組公路建設;

  2、人畜飲水工程;

  3、農田水利基礎設施建設,如堰塘整修、小塘小壩建設、渠道整修和防滲、機埠維修等;

  4、生產開發,如開地造田、種竹栽樹、果園開發、山林開發等;

  5、科教扶貧、科教興庫,如農村實用技術、農業科技培訓等;

  6、特困移民生活扶持等。三是取得金融部門支持,在銀行設立賬戶,主要用于項目資金管理,扶持資金發放到戶,做好代理發放工作等。

 。ㄋ模┙o予縣級解決處置遺留問題的權限和空間。如扶持人口的指標,建議一次核定,包干到縣,在動態管理過程中核減的指標,應授權縣級可用于處理相關遺留問題。一是可用于符合登記條件的遺漏人員;二是可就地轉為項目資金,以縣為單位,增加資金集中度,緩解項目資金不足的矛盾;三是可用于庫區和安置區社會救助,如特困家庭及其子女上學扶助、大病大災救助;四是可確定適當比例用于基層的實施管理費,以解決基層管理無工作經費的問題;五是可以縣為單位建立后扶基金,將異動核減下來的扶持資金集中用于基礎設施項目扶持,或以周轉金方式用于扶持移民經濟發展等。

上一篇:社區矯正工作情況的調研報告_調研報告 下一篇:高中英語新課程實施過程問題調研報告_調研報告
主站蜘蛛池模板: 久久黄色毛片| 国产精品99在线观看| 亚洲国产精品久久久久秋霞影院| 强奷白丝美女在线观看| 亚洲三级色| 一级做a爰片久久毛片毛片| 色噜噜中文网| 亚洲综合狠狠| 欧美啪啪网| 亚洲美女视频一区| 一区二区偷拍美女撒尿视频| 亚洲一本大道在线| 欧美一级在线看| 亚洲水蜜桃久久综合网站 | 99视频在线观看免费| 无码 在线 在线| 亚洲国产成人自拍| 亚洲精品不卡午夜精品| 日本午夜精品一本在线观看| 久综合日韩| 国产91线观看| 国产va视频| 久久黄色免费电影| 无码免费视频| 欧美一级高清片久久99| 午夜视频www| 欧美人与牲动交a欧美精品 | 国产成人精品亚洲77美色| 日韩av电影一区二区三区四区| 久久久久亚洲Av片无码观看| 91视频精品| 99r在线精品视频在线播放| 高潮爽到爆的喷水女主播视频| 欧美成人二区| 久久综合亚洲鲁鲁九月天| 久久久久久久97| 9久久伊人精品综合| 少妇精品网站| 99在线观看国产| 色网站在线免费观看| 欧美日本一区二区三区免费| 喷潮白浆直流在线播放| 国产精品偷伦视频免费观看国产| 国产一区二区三区免费观看| 97视频在线观看免费视频| 久久网综合| 久久午夜夜伦鲁鲁片不卡| 91区国产福利在线观看午夜| 亚洲成人福利网站| 再看日本中文字幕在线观看| 美女一级免费毛片| 久久国产高潮流白浆免费观看| 情侣午夜国产在线一区无码| 被公侵犯人妻少妇一区二区三区| 日韩精品无码免费一区二区三区 | 国产精品无码制服丝袜| 不卡网亚洲无码| 久久频这里精品99香蕉久网址| 午夜丁香婷婷| a级毛片免费看| 99国产精品免费观看视频| 久久99国产综合精品女同| 亚洲无码日韩一区| 97av视频在线观看| 国产成人夜色91| 99这里只有精品在线| 国产一级毛片yw| 亚洲天堂网视频| 91黄色在线观看| 欧美成人国产| 欧美第二区| 日本免费a视频| 91精品啪在线观看国产91| 亚洲精品中文字幕无乱码| 狠狠操夜夜爽| 97人妻精品专区久久久久| 午夜福利免费视频| 亚洲女人在线| 激情六月丁香婷婷| 婷婷六月激情综合一区| 亚洲一区二区约美女探花| 欧美亚洲欧美区|