創建文明城市活動由來已久。從1984年中央“五四三”活動指導委員會（中央文明委的前身）推廣福建省XX市創建文明城市的經驗發端，至今已有23年。1996年，明確提出，到2012年前，要建成一批具有示范作用的文明城市。1999年、xx年，中央文明委分別評選表彰了兩批“全國創建文明城市工作先進城市（區）”，XX市是首批53個城市之一。xx年，中央文明委正式部署考評命名首批“全國文明城市”，并明確規定，申報對象必須是前兩批“全國創建文明城市工作先進城市（區）”。
在此背景下，XX市確立了“高點定位、自我加壓、奮力拼搏，努力爭創全省、全國文明城市”的目標，于xx年正式申報，并于xx年10月首批被命名。其經驗和做法給了我們以下幾個方面的啟示：
一、在指導思想上，要始終堅持圍繞中心，服務大局，推動經濟社會的協調發展
多年來，緊緊圍繞發展這個“第一要務”，注重教育引導干部群眾解放思想，開拓創新。其主要方式，一是選準主題，旗幟鮮明地加強正面灌輸。早自1990年始，就堅持每年集中三個月時間，在全市分農村、機關、企業、學校、社區五個層面，采取舉辦培訓班、邀請專家學者開辦專題講座、組織優秀黨課下基層等形式，有針對性地組織集中教育活動。二是強化對比引導，更新發展觀念。針對干部群眾中一定程度存在的“自滿自足自負”和“畏首畏尾畏難”情緒，選擇了全國14個首批沿海開放城市、全省17個市及周邊城市三個座標，分1980年、1999年和“xx”以來三個階段，對各項主要經濟指標進行對比，使干部群眾清晰地看到，改革開放的前12年，煙臺在全國14個首批開放城市中的發展位次穩中有進，而“xx”期間，17項主要經濟指標有11項增幅低于全省平均水平。通過比較，干部群眾普遍認識到：看不到差距是最大的差距，認識不到危機是最大的危機。進而增強了“不進則退、小進也是退”的憂患意識，形成了破滿破難、奮力趕超的斗志。
思想建設的成果，為經濟社會又好又快發展提供了思想保證和精神支撐。xx年，全市gdp達到1630.89億元，增17.5%，在14個首批沿海開放城市的排名由第8位前移至第7位；地方財政收入完成64億元，增33.8%；城市居民人均可支配收入10803元，農民人均純收入4660元，分別增10.4%和13.1%。煙臺進入中國綜合實力30強城市。同時，社會事業也取得新突破，分別榮獲全國雙擁模范城、全國科教興市先進城市、全國文化模范市、全國社會治安綜合治理優秀城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市、全國環保模范城、全國科技進步先進城市、最佳中國魅力城市、中國人居環境獎等榮譽。
中央文明委決定命名首批全國文明城市后，XX市委、市政府認為，文明城市是反映一個城市三個文明建設協調發展的最有說服力的綜合性榮譽稱號，是一張含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四個方面達成共識：一是爭創文明城市突出了全面、協調和可持續發展理念及以人為本思想，是樹立和落實科學發展觀的具體體現；二是爭創文明城市有利于提高城市文明程度、增強城市綜合實力、形成強大的凝聚力和影響力，是推動煙臺走向全國、走向世界的有力手段；三是爭創文明城市有利于維護和實現人民群眾的根本利益，是造福群眾的德政之舉、民心工程；四是爭創文明城市活動內容廣、標準高、指標細、測評嚴，全市上下同創共建，有利于把精神文明建設提高到一個新水平。在統一認識的基礎上，先后召開了市文明委全會和市委常委擴大會議專題研究，提出了明確目標：到xx年，力爭全面完成《全國文明城市測評體系》基本指標，確保首批進入全省文明城市行列，力爭建成全國文明城市。同時要求，切忌形式主義，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真誠，在群眾“最怨”上改作風，讓群眾真正在創建活動中見到利益，得到實惠。
動員大會后，為進一步提高市民知曉率，采取了一系列措施。一是加大新聞和社會宣傳力度，新聞媒體開設了專欄專題，以新聞報道、典型介紹、訪談評論、市民言論、公益廣告等形式，進行全方位、高密度、大容量的宣傳；二是在繁華地段、公共場所、黨政機關、學校及社區、主要道路、公交車及出租車上設置公益廣告、宣傳櫥窗，張貼文明公約、宣傳單和標語口號；三是通過社區居委會和中小學生，向每一戶家庭發出公開信，號召市民共同參與，多作貢獻。三次抽樣調查的結果表明，市民對創城工作的知曉率達95%以上。
在創城工作中，特別是在宣傳發動群眾、維護城市秩序和衛生、幫助弱勢群體方面，志愿者隊伍發揮了極其重要的作用。XX市有一支宏大的志愿者隊伍，分屬工、青、婦及文明辦、綜治辦等部門組織管理，僅治安志愿者就達1.5萬人。其管理的可取之處，在于隊伍具有相對穩定性，有詳細的檔案名冊，并配有相關標志。
二、在工作重點上，要始終堅持典型引路，整體推進，突出同創共建的總體要求
在創建活動中，XX市特別注重發揮先進典型的示范引導作用。從1993年起，定期通過市民直接投票方式，評選“十佳文明市民”、“十佳服務明星”、“十佳文明家庭”、“十佳窗口單位”，并由市委、市政府召開大會隆重命名表彰；對各行各業在創建活動中涌現出來的先進典型，定期組織經驗交流；對樹立的典型，采取新聞報道、事跡展覽、組建先進事跡報告團等形式，進行多角度、全方位的宣傳。
學習考察期間，我們分別參觀了企業、農村、機關三種類型的全國文明單位（村），他們的一個共同點就是緊密結合自身實際抓創建。張裕葡萄酒公司是我國民族工業的先驅之一，他們圍繞弘揚中華民族自強不息精神這一主線，大力培育和弘揚企業文化，為企業發展增添了巨大活力；龍口南山集團以解放思想抓機遇，艱苦奮斗求發展為主線，從一個貧窮落后的小山村，發展成為擁有資產總額106億元的國家級企業集團和上市公司；XX市公路局從加強機關作風建設入手，狠抓執行力，對待工作“不讓領導說兩遍、不讓群眾跑兩遍”，成為一句響亮的口號。在典型的示范和感召下，全市范圍內城鄉連動，廣泛開展了文明行業、文明單位、文明社區、文明一條街和文明村、文明小城鎮、“十星級文明戶”、軍地雙擁共建等多種形式的創建活動。同時，依托勞動技術培訓、職業介紹中心、職業資格認定、外來人口管理等途徑和手段，積極探索、推進創建活動向非公制經濟組織、中介機構和外來流動人口延伸，開展了爭創“文明個體工商戶”、“文明民營企業”和“文明經營區”活動。
它山之石，可以攻玉。當前，我市爭創全國文明城市工作業已全面啟動。相信有市委、市政府的高度重視和決心，有全市各族干部群眾的共同努力，有前期“三創”工作的鋪墊，有外地有益經驗的可借鑒，昆明一定能夠如愿以償，獲得“全國文明城市”這一綜合性榮譽稱號。
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