第一條
為了有效控制集團公司生產經營活動，優化資源配置，提高企業資產運營效率及經濟效益，根據財政部《企業國有資本與財務管理暫行辦法》和《關于企業實行預算管理的指導意見》有關規定，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱預算管理是指由業務預算、資本預算和財務預算構成的預算管理體系，是集團公司發展戰略的保障和支持系統。
通過推行全面預算管理在集團公司內部建立以預算為導向的工作機制，既是優化資源配置，確保資金有序、高效運轉，實現成本最低化和效益最大化，完成預算期內既定目標的客觀需要，也是集團公司建立和完善現代企業制度、推動母子公司健康協調發展的必然要求。
第三條
集團公司全面預算管理按照內部經濟活動的責任權限進行，并遵循以下原則：
⒈以集團公司發展戰略為導向，圍繞經營目標實施；
⒉以財務控制為基本手段，力求積極穩健，加強風險控制；
⒊全面預算，全員參與，全方位實施，全過程控制；
⒋統籌安排，科學合理，效益優先，綜合平衡；
⒌量入為出，量力而行，精打細算，挖潛增效；
⒍細化考核，有效監督，權責對等，激勵約束并重。
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