畜牧養(yǎng)殖環(huán)境整治意見總結(jié)
畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染，特別是農(nóng)戶庭院養(yǎng)殖和門前糞堆問題，是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，為切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，根據(jù)中共市委、市人民政府《關(guān)于推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的意見》（膠發(fā)9號(hào)）文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理，發(fā)展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
總的指導(dǎo)思想是：抓住當(dāng)前全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，以畜禽養(yǎng)殖退戶進(jìn)區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖，加大養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合處理力度，統(tǒng)籌規(guī)劃畜牧業(yè)區(qū)域布局，力爭在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新的突破，全面改善和提升我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┖侠硪�(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局。
各鎮(zhèn)處要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工等實(shí)際情況，合理規(guī)劃和編制本區(qū)域畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，科學(xué)劃分禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)，優(yōu)先扶持發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。要把畜禽養(yǎng)殖用地納入各鎮(zhèn)處土地利用總體規(guī)劃，畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理。要積極鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者利用荒山、荒灘、荒地等未利用地和低效閑置地從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。對(duì)已有的畜禽養(yǎng)殖場，要加大環(huán)保治理力度，全部實(shí)行規(guī)�；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)那些不愿治理、治理效果差、治理后仍然無法達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要依法予以關(guān)閉。對(duì)限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，養(yǎng)殖規(guī)模要嚴(yán)格控制在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)。
�。ǘ┘哟笸藨暨M(jìn)區(qū)工作力度。
退戶進(jìn)區(qū)有利于改善農(nóng)村村莊的公共衛(wèi)生安全，有利于動(dòng)物疫病的防控，有利于提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。目前，全市的畜禽養(yǎng)殖退戶進(jìn)區(qū)的任務(wù)非常艱巨，必須高度重視。各鎮(zhèn)處要抓住推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)退戶進(jìn)區(qū)工程建設(shè)，推動(dòng)全市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)建成的養(yǎng)殖小區(qū)，要成立畜牧專業(yè)合作社，實(shí)行集中管理和供料、配種、防疫、消毒、產(chǎn)品銷售、糞污處理六統(tǒng)一服務(wù)，提高管理和服務(wù)功能，增強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)吸引力。要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，養(yǎng)殖專業(yè)村和畜禽養(yǎng)殖相對(duì)集中的村莊要合理規(guī)劃土地，率先建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，將村內(nèi)的養(yǎng)殖場戶統(tǒng)一搬遷到小區(qū)養(yǎng)殖，對(duì)散養(yǎng)戶逐步予以取締，從源頭上解決農(nóng)村糞污治理難題。
（三）大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。
各鎮(zhèn)處要把發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖作為本區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展的主要方向，優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展。一是要大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，因地制宜推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬等畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，不斷解決畜牧業(yè)生產(chǎn)中的污染問題，努力做到生態(tài)養(yǎng)殖場糞污零排放。二是要加快畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。要以畜禽糞污及病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，集中建設(shè)一批畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。新建和改擴(kuò)建養(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，糞污污染治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)畜禽糞污綜合治理。
各鎮(zhèn)處要把畜禽糞污綜合治理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)畜禽糞污達(dá)標(biāo)排放，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。一是要不斷探索綜合運(yùn)用堆肥處理、污水好氧處理、厭氧處理、厭氧好氧組合處理等技術(shù)模式，加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理。二是要分層次發(fā)展養(yǎng)殖場（區(qū)）沼氣建設(shè)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)較大規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）建設(shè)沼氣池、沉淀池等適用的糞污無害化處理設(shè)施，徹底解決規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）的糞污污染問題；鼓勵(lì)靠近村莊又難以搬遷的小型養(yǎng)殖場聯(lián)合建設(shè)集體沼氣池，化廢為寶，服務(wù)農(nóng)戶。三是要大力推廣有機(jī)肥加工模式。在養(yǎng)殖密度較大的區(qū)域，鼓勵(lì)、扶持有實(shí)力的養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)有機(jī)肥加工廠，吸納消化周邊畜禽養(yǎng)殖場戶糞污加工成有機(jī)肥，提高糞污綜合利用率。
（五）推進(jìn)秸稈青貯養(yǎng)畜工作。
一是要廣泛宣傳秸稈青貯養(yǎng)畜的重要意義和秸稈青貯、氨化技術(shù)，提高全社會(huì)的認(rèn)知度。二是要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，大力發(fā)展牛、羊等草食家畜，提倡養(yǎng)牛場戶應(yīng)用秸稈青貯養(yǎng)畜技術(shù)，廣泛利用秸稈飼料資源。三是要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保證秸稈青貯質(zhì)量。四是要探索建立秸稈青貯專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)青貯飼料商品化運(yùn)作。五是要鼓勵(lì)發(fā)展秸稈青貯養(yǎng)畜，對(duì)秸稈青貯達(dá)到1000噸以上規(guī)模，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場要求的養(yǎng)牛場，在落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策時(shí)要予以優(yōu)先考慮。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)處要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，突出重點(diǎn)，分區(qū)分類指導(dǎo)，調(diào)整不合理的生產(chǎn)布局，切實(shí)解決村莊內(nèi)畜禽糞便亂堆亂放問題，扎實(shí)做好農(nóng)村畜牧業(yè)污染整治工作。并要積極爭取上級(jí)有關(guān)扶持政策，務(wù)求抓出成效。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
畜禽養(yǎng)殖污染涉及人民群眾的身體健康，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，要通過報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治以及環(huán)境保護(hù)和養(yǎng)殖污染治理法規(guī)的輿論宣傳，喚起全社會(huì)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作的參與和關(guān)注意識(shí)，切實(shí)提高養(yǎng)殖場、戶的衛(wèi)生安全和環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖的積極性，為畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作營造良好的社會(huì)氛圍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查考核。
各鎮(zhèn)處要將發(fā)展退戶進(jìn)區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣池建設(shè)等工作列入農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重要議事日程，加大督查考核的力度，力爭使農(nóng)村環(huán)境整治工作再上新水平。養(yǎng)殖污染綜合整治工作納入市里對(duì)各鎮(zhèn)處年度工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
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