實踐科學發(fā)展觀活動調研報告
在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，房道村黨支部結合本村的工作特點和具體情況，從實際出發(fā)，確定了“堅持科學發(fā)展，建設和諧新農(nóng)村”為主題的學習實踐活動，并成立了以支部書記為組長的專題調研工作組，深入到各村民小組，通過走訪了解，召開座談會、現(xiàn)場辦公會議等形式，廣泛征求各方面意見，查找問題，求策于民，經(jīng)過認真梳理匯總后，形成調研報告。
一．本村基本情況
房道村系房道鎮(zhèn)第三大行政村，位于建甌市以西29公里。地處房道鎮(zhèn)政府所在地，距萬木林生態(tài)旅游區(qū)3公里。與九堡、埂尾、安寧、吳大元四村相鄰，與順昌縣嵐下鎮(zhèn)的東坑和黃墩村接壤。交通便利，四通八達。是房道鎮(zhèn)的集市貿(mào)易中心。房道村現(xiàn)有土地面積22486畝，其中水田面積2217畝，毛竹林4500畝，有林地13000畝，轄房道、邱林、消溪、圳后、九際五個自然村，12個村民小組，826戶，現(xiàn)有人口3028人。黨員68人。
自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我村黨支部認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的要求和精神，廣泛開展干部大下訪活動，以做好農(nóng)村管理、服務工作、保持社會穩(wěn)定為目標，加強兩委班子建設，提高黨員隊伍素質為重點，狠抓村集體經(jīng)濟建設，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。
二．經(jīng)調研，本村工作存在的主要問題
1、黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。由于農(nóng)村黨員年齡偏大，文化水平偏低，加之有少部分黨員出外工作，使教育管理工作難度更大，影響農(nóng)村基層黨組織的建設。
2、兩委人員服務意識和“以人為本”的思想體會還未學深透，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，對很多新事物、新知識學習掌握得不夠深，學習的內容不系統(tǒng)，現(xiàn)代化知識、技能有所欠缺，今后需加強建設新農(nóng)村方面知識的學習。
3、農(nóng)村基層工作日益繁重，開展工作的人力、物力、財力、場所等缺乏。主要表現(xiàn)在：一是村委會工作任務越來越重，村委會承擔鎮(zhèn)屬各單位交辦工作越來越多，而且工作環(huán)節(jié)要求細而廣。這種“上面千條線，下面一根針”的狀況令村委會工作人員身兼數(shù)職，推進新農(nóng)村建設有所影響；二是村的辦公條件及村民文體活動設施有待于進一步改善，上級對農(nóng)村要求越來越規(guī)范，相應各類型的建設要求增加，使原有辦公場所遠遠不能滿足。加上寄住人口，全村內常人口近四千人，但村內還沒有一個開放式籃球場或文化廣場，特別是沒有一處類似農(nóng)民公園的活動場所。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不大合理，幾年來，村在省、市、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門的支持下，投入大量資金搞公路硬化，水利建設，農(nóng)田土地平整。村民的耕作環(huán)境有所改善。但種植結構單一。品種老化。經(jīng)過村兩委不斷努力，引進檳榔芋訂單種植，但有少部分農(nóng)戶即使簽訂協(xié)議都經(jīng)常反復、難以堅持、仍粗放管理，敷淺了事，效益不明顯。
5、計劃生育制度執(zhí)行力度不夠。這些年來，由中央到地方為了完善社會主義體制建設，國家及地方政府制定了很多法律法規(guī)，立法原意是好的，但由于法制宣傳不夠深入，而且鎮(zhèn)、村計生人員不能采取過去粗暴的工作手段，所以做成計生“雙查”時間上拖延，收效不明顯。超生現(xiàn)象不能制止。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，從根本上說，是農(nóng)村工作機制還不健全，從而影響新農(nóng)村建設步伐的推進，制約了農(nóng)村管理水平。
三．建議及對策
1、加強農(nóng)村黨員的管理和教育。開展以下幾項工作：一是對全村黨員進行詳細資料整理，根據(jù)黨員的年齡、行業(yè)、文化等特點進行分類指導；二是對原有5個黨小組進行調整，按各自然村設立相應6個黨小組，完善管理架構；三是實施黨小組長職務補助，調動積極性，同時制定相應崗位責任制，增強工作責任感；四是對農(nóng)村黨員要以建立健全黨員目標管理為載體，嚴格組織生活制度，開展民主評議活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高黨員素質；五是充分利用福建省農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡，做好黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)的宣傳，并做好農(nóng)業(yè)技術的培訓。
2、切實加強農(nóng)村工作者隊伍的建設。加強村“兩委班子”建設，黨支部要對村委會工作人員、村民小組長、村民代表要有計劃、有目的地進行教育，定期參加組織學習或者到附近先進鎮(zhèn)村學習取經(jīng)，使他們開闊眼界，更新概念、增長知識、提高工作人員的能力和解決實際問題的能力。
3、建立健全各項工作運行機制，提高農(nóng)村建設水平。一是提高工作人員的工作效率，合理調配工作，暫時可解決人員不足問題，在集體經(jīng)濟許可情況下適當增加人手。二是靈活調節(jié)，使用村辦公場所，個別活動場地，如農(nóng)家書屋建設可采取與民間合作形式解決場地不足問題；三是爭取各級政府的支持，在村中心聚居區(qū)修建一個農(nóng)民公園，既可提供休閑的好去處又可做體育鍛煉場所。
4、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施建設。一是加快消溪片農(nóng)田旱片U型槽的改造；二是對原有農(nóng)改設施進行整修維護。三是加強對水毀大壩的修復，確保明年春耕生產(chǎn)。
5、加大各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，一是成立追收欠款領導組，由村主任任組長，對不依法履行合同條款的村民進行談話，做還款計劃，對欠款數(shù)額大且態(tài)度較為惡劣的村民將上訴法院進行強制執(zhí)行。另外，對欠款村民名單進行公示，而且規(guī)定凡屬欠集體款項的村民不得參與第三輪土地投包。三是對超生問題建議:計生部門通過法院強制執(zhí)行并在電視上公告，條件符合的建議實施監(jiān)禁處理。對村內20名長期外出育齡婦女逾期不參加查環(huán)查孕的，按規(guī)定罰款處理，并在其年終分配時扣除。
村兩委為了加快解決在調研工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定了相應的對策及提出建議，支部書記切實履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓落實，班子其他成員要認真抓好分管工作，把調研工作、解決問題與自身實際緊密結合起來，通過調研活動促進單位作風的轉變，促進各項制度的建立和落實，推動學習實踐科學發(fā)展觀活動取得群眾滿意的實際效果。
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