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城市規(guī)劃項目建議書

2022-01-28 建議書

  城市規(guī)劃是一門自古就有的學問,每個民族都有其獨特的知識組成。 研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署,是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運行三個階段管理的龍頭。以下是城市規(guī)劃項目建議書,歡迎閱讀。

  城市規(guī)劃(英語:Urban Plan),是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設(shè)、經(jīng)濟、社會、土地利用布局以及對未來發(fā)展預測的學科。它的對象偏重于城市物質(zhì)形態(tài)的部分,涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排,主要內(nèi)容有空間規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、綠化植被和水體規(guī)劃等內(nèi)容。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù),位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運行三個階段之首,是城市管理的龍頭。

  歷史上除了少部分都市外,大部分的都市發(fā)展大多雜亂無章自由發(fā)展,到了十九世紀,都市計劃借著建筑與工程學的進步成為了能以理性以及型態(tài)分析的方法透過物理設(shè)計來解決都市問題。1960年代之后都市設(shè)計模型理論如雨后春筍般的出現(xiàn),幫助拓展了都市發(fā)展的論域,如經(jīng)濟發(fā)展計劃、社群社會計劃以及環(huán)境計劃。20世紀,部分都市計劃的課題演變?yōu)槎际性偕蚴峭高^都市計劃的方法將某些歷史悠久的城市進行都市再生。

  由于城市的地價相對較高,所以容積率要好好利用。但在另一方面,若過份提高容積率,一方面可能會對周遭環(huán)境構(gòu)成影響,另一方面亦會對附近的交通造成壓力。而對于都市再生,歷史因素及古跡的保留亦是一個考慮因素。

  發(fā)展分析

  在不同時代和不同地區(qū),對城市的發(fā)展水平和建設(shè)要求不同,因此城市規(guī)劃的研究重點不盡一致,并隨時代的發(fā)展而轉(zhuǎn)變。

  城市規(guī)劃簡介

  多學科參與城市研究的歷史自古就有,自本世紀以來更趨活躍,從地理學、社會學、經(jīng)濟學、環(huán)境工程學、生態(tài)學、行為心理學、歷史學、考古學等面研究城市問題所取得的成果,極大地豐富了城市規(guī)劃理論。這個趨勢將繼續(xù)下去,今后還會有更多的學科滲入并開拓城市問題的研究領(lǐng)域。

  系統(tǒng)工程學、工程控制論等數(shù)理方法及電子計算機遙感等新技術(shù)手段在墟市規(guī)劃領(lǐng)域中的應(yīng)用在逐步推廣它們在資料的收集處理,預測評價方面所提供的方法和手段,有助于提高城市規(guī)劃工作的質(zhì)量。

  對城市與城市規(guī)劃工作的認識不斷深化。基于城市是綜合的動態(tài)的體系,城市規(guī)劃研究不僅著眼于平面上土地的利用劃分,也不僅局限于三維空間的布局,而是引入了時間、經(jīng)濟、社會多種要求的“融貫的綜合研究”。在城市規(guī)劃工作中,將考慮最大范圍內(nèi)可以預見和難以預見的情況,提供盡可能多的選擇自由,并給未來的發(fā)展留有充分的余地和多種可能性。

  2011年國家已經(jīng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃學作為獨立的一級學科進行設(shè)置和建設(shè),這是我國國情所在,是從傳統(tǒng)的建筑工程類模式邁向社會主義市場經(jīng)濟綜合發(fā)展模式的需求,是有中國特色城鎮(zhèn)化道路的客觀需要,也是中國城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)與國際接軌的必由之路。在《國家中長期科學與技術(shù)發(fā)展綱要》中,將國家“城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展”列為重要的領(lǐng)域。近30 年來社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進,使我們的國家競爭力不斷增強。在未來的發(fā)展中,大中小城市和廣大的鄉(xiāng)村,都急需城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的專門人才。快速城鎮(zhèn)化提出對城鄉(xiāng)規(guī)劃學科綜合性、跨學科的專業(yè)人才需要,關(guān)系到我國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量水平,涉及經(jīng)濟運行的可持續(xù)化、社會安全和生態(tài)安全等重要領(lǐng)域的綜合方面。將城鄉(xiāng)規(guī)劃學科調(diào)整為一級學科進行建設(shè),這對于解決學科發(fā)展被制約的困境,推進當代我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的理論與實踐,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)和社會和諧穩(wěn)定,具有重要的現(xiàn)實意義。

  前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國城市規(guī)劃行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告 前瞻》從2001年至2015年,我國城市化速度如果每年提高一個百分點,將使2.5億左右的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,由此可推動國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長3個百分點。國民經(jīng)濟的增長將增加對城市建設(shè)的投入,加速城市規(guī)劃的進程。

  隨著城市規(guī)劃行業(yè)的設(shè)計院紛紛改企建制,城市規(guī)劃行業(yè)的競爭不斷加劇。國內(nèi)優(yōu)秀的城市規(guī)劃設(shè)計企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的研究,特別是對企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究。正因為如此,一大批國內(nèi)優(yōu)秀的城市規(guī)劃企業(yè)迅速崛起,逐漸成為城市規(guī)劃行業(yè)中的翹楚!

  城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容

  和研究城市規(guī)劃工作所必需的基礎(chǔ)資料。

  確定城市的發(fā)展和規(guī)模,擬定城市發(fā)展的各項技術(shù)經(jīng)濟指標。

  合理選擇城市的各項建設(shè)用地,確定城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)并考慮城市的長遠發(fā)展方向。

  擬定原有的市區(qū)利用,改建原則(老城區(qū))、步驟、方法。

  確定城市各項是市政設(shè)施和工程措施的原則和技術(shù)方案。

  根據(jù)城市建設(shè)計劃,安排近期建設(shè)項目。

  城市規(guī)劃體制

  (一)城市規(guī)劃的管理體制

  城市規(guī)劃管理體制,是指城市規(guī)劃的編制、審批和實旋管理的體制。依據(jù)《城市規(guī)劃法》

  第9條以及地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,我國的城市規(guī)劃管理實行分級管理的體制,即國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門主管全國的城市規(guī)劃工作,縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。具體內(nèi)容包括:

  1.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的職責

  國家建設(shè)部主管全國的城市規(guī)劃工作。其主要職責是:研究制訂全國城市發(fā)展戰(zhàn)略以及城市規(guī)劃方針、政策和法規(guī);指導、推動城市規(guī)劃的編制、實施以及城市土地和建設(shè)規(guī)劃管理;參與國土和區(qū)域規(guī)劃以及重大建設(shè)項目的選址和可行性研究;組織、推動城市規(guī)劃設(shè)計體制改革,負責全國城市規(guī)劃設(shè)計和城市勘測管理工作,制訂城市規(guī)劃事業(yè)發(fā)展計劃,組織推動城市規(guī)劃的技術(shù)進步、人才開發(fā)和國際交流;負責國務(wù)院交辦的城市具體規(guī)劃和國家歷史文化名城的審批工作;組織編制全國的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導城市規(guī)劃的編制。

  2.省級、地區(qū)行政公署規(guī)劃行政主管部門的職責

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府和地區(qū)行政公署規(guī)劃行政主管部門主管本區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。其主要職責是:貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;承辦城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的具體組織工作;參與建設(shè)項目的可行性研究,組織工程選址;對城市規(guī)劃的實施進行監(jiān)督和檢查;其他城市規(guī)劃管理工作。[1]

  3.市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門的職責

  市、縣(市)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。其主要職責是:貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;承辦城市規(guī)劃編制的具體組織工作;負責城市規(guī)劃實施的管理;參與建設(shè)項目的可行性研究,組織工程選址;負責建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃的管理,核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè).-程規(guī)劃許可證;對城市規(guī)劃的實鐫進行監(jiān)督和檢查,查處違反城市規(guī)劃的行為;積累和管理城市規(guī)劃檔案資料;其他城市規(guī)劃管理工作。

  4.區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門的職責

  區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)市城市規(guī)劃行政主管部門的授權(quán),負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的實施和管理工作。

  


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