項目建設的背景和必要性：
住房與人民生活緊密相關，“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”。居住，是職工基本的生活需求，近年來，在局領導的關心和支持下，我局職工住房條件有了很大的改善。但據調查，目前尚有109戶無房戶，且我局前進中路住宅小區中大部分住房建于八十年代中期，約４００多戶住房面積不足５０平方米，房屋結構布局落后，非居住面積占住房建筑面積的比重欠合理。住房短缺，大兒大女合住一室等困難狀況仍屬普遍，經調研分析，結論如下：
1 、住房面積總體偏小
住房面積是衡量居住水平的重要指標，住房面積的大小 , 直接關系到職工居住環境的好壞。本次調查顯示，我局職工每戶的住房使用面積 50 平方米以下的占 % ， 80 平方米以上的僅占 % 。由此看出職工住房面積總體偏小，且尚有百戶無房戶。
2 、住房結構、設施、環境不盡人意
目前我局職工住房成套率不高，配套設施不全，本次調查顯示，職工對住房的建筑式樣滿意的僅占 % ，基本滿意的占 % ，不滿意的占 % ；對房間的結構設施（指客廳、臥室、廚房等布居的合理性及大小）滿意的占 % ，基本滿意的占 % ，不滿意的占 % ；對住房周圍環境滿意的占 %, 基本滿意的占 % ，不滿意的占 % 。由此可以看出，大多數人對現有住房不滿意，尤其是一些舊樓房的房間結構、設施不合理，環境衛生不盡人意，難以滿足現在居民的生活要求。
因此，改善職工住房現狀已勢在必行。
規劃建設的指導思想及開發建設原則：
指導思想：立足實際，著眼未來。以適用、舒適、經濟為開發的新理念，體現人文關懷、綠色環保、科技創新的新主題。
開發建設原則：合理開發、經濟適用、科學配套、永續利用的原則，具體為
一是住宅的功能空間要更加合理。要在較小的空間內創造較大的舒適度，提高單位住宅面積使用率和功能空間的合理性。
二是住宅的物理性能要有較大改善。住宅保溫、隔熱、隔聲、通風、采光、日照等物理性能，越來越成為衡量住宅質量的重要因素。
三是住宅設施設備的裝備水平要進一步提高。廚房、衛生間設施、智能化技術系統的高效性和實用性已經成為住宅舒適性的重要內容。
四是居住區的環境和配套水平要更加完善，要創造自然和諧、樸實優美、安全環保、舒適便捷的住區環境。
五是住宅的耐久性要延長。住宅具有價值量大、位置固定的特點，對耐用性有很強的要求，應當在目前磚混結構50年的基礎上，延長住宅使用壽命。
開發建設的性價比綜合分析：
本著以上指導思想和原則，我們對擬定的前進東路和濱江路兩塊土地進行性價比綜合分析：
●區位優勢及發展前景
前進東路土地：北臨世紀園小區、南臨移動公司、東臨朝陽路、西臨建設中的聯通公司，距離我局王觀營住宅小區百米之遙，周邊有陜西理工學院、漢中市商校、漢中市農校等，文化氛圍濃厚，古有“孟母三遷，擇鄰而居”之說，因此，該地段區位優勢明顯，發展前景看好；
濱江路土地：北臨正在建設中的濱江路、南臨 、東臨 、西臨 ，此地段雖屬政府遠景規劃之中，但開發建設仍困難重重，發展速度較為緩慢，因此其區位優勢不明顯，發展前景不明朗。
● 交通環境條件：
前進東路土地：通市區內２路、３路公交車，且朝陽路寬闊平坦，路段四通八達，交通十分便利。
濱江路土地：目前尚無公交車停靠點，濱江路仍在建設之中，且該地段較偏僻，曾有打劫行兇案件發生，為我市多年來多事之地，故交通及周遭環境較差。
● 開發建設成本分析：
前進東路土地：
①地價：28.50萬元／畝，容積率３，平方米土地價143.43元／平方米
②建筑安裝工程平方米造價：593.00元／平方米（含防盜門、鋁合金門窗、電氣材料費等）
③室外工程：190.00元／平方米（包括小區內草坪、道路、電纜溝、圍墻等，草坪綠地以60.00元／平方米計入）
④相關稅費：85.00元／平方米（包括城市配套費、消防費、人防費、墻改費、施工圖審查費、勞保統籌費、設計費、監理費、質檢費、交易服務費等）
估算成本價：1010.43元／平方米（以上四項相加）
濱江路土地：
①地價：34.00萬元／畝，容積率３，平方米土地價169.92元／平方米
②、③、④項同上
估算成本價：1037.72元／平方米（以上四項相加）
可見濱江路開發建設成本明顯偏高。
● 可操作性：
前進東路土地：目前該土地手續齊備，項目報批已至規劃定址階段，前期準備工作已基本就緒。
濱江路土地：該處土地最初由政府以政策性優惠低價出讓給中房公司，后由中房公司以略高價格分塊轉讓給其他開發商，因此地價偏高，我公司購買該處土地時資金短缺，目前該土地轉讓手續尚未理順，前期報批工作尚未辦理。
● 性價比綜合分析：
１、在前進東路地段開發建成住宅小區后將還保存小區群居的特點，小區居住環境與條件又有"個性化"、"休閑化"、"辦公室化"和較高服務、娛樂和消費需求的傾向。在經濟方面，開發該小區的成本價格相對較低，可減輕職工負擔，使小區建設趨于智能化。
２、在前進東路地段開發建成住宅小區，無論居住環境、基礎設施、或是公共配套設施等方面都可達到較高水平，體現了小區"以人為本" 的原則
綜上所述：在前進東路地段開發建成住宅小區優勢明顯，推薦為首選。
開發建設實施方案
由公司負責全面開發、建設和經營管理各項具體工作。公司將本著居住小區智能化理念，即用最小的投入得到最大的安全、舒適、方便三者的統一，將居住小區的內環境和外環境通過設計集成協調起來。提高住宅的等級。
(1) 智能化小區設計的任務就是要將居住小區的內環境和外環境通過設計集成充分利用和協調起來，用有限的投入達到最大的住宅功能的提高。
(2) 智能化設計的面向 a. 面向功能的設計思想，由住宅的功能要求出發，設計配置相應的系統及設備，有針對性地滿足功能需要。 b. 面向配套設施的設計思想，由配套設施的專業性出發，滿足功能需要。
(3) 智能化設計的系統分析 a. 系統分析設計思想 由住宅的安全、舒適、方便三大功能要求出發，經系統分析，設計配置相應的功能設備，并考慮功能設備的相互利用和更新計劃。
資金籌措：
由購房職工集資籌措。
銷售分析
調查顯示，大部分職工對“我想有個家”的買房需求較為迫切，打算在近期內買房，截至目前提出購房報名申請的職工已超過700名。可見，隨著房改的深入，大多數職工已經接受購房觀念并計劃在近期買房，未來兩三年內我局職工對住宅的需求仍然較大。銷售前景十分看好。
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