【推進“十個全覆蓋”工作】
自治區第四批巡回觀摩檢查剛剛結束，10月12日晚，盟委書記苗銀柱在駐呼辦主持召開盟委工作會議，深入學習領會和貫徹落實自治區第四批巡回觀摩檢查活動特別是王君書記重要講話和指示精神，學習領會和貫徹落實10月9日召開的自治區黨委常委會議精神，聽取盟黨政考察團赴呼和浩特市、包頭市考察學習“十個全覆蓋”工作匯報，對當前全盟各項工作特別是“十個全覆蓋”工程進行再動員、再部署、再推進，確保高標準高質量完成全年各項工作任務，實現“十二五”圓滿收官。
盟領導杜學軍、李國棟、劉福德、楊春山、劉子強、王東偉、尤國鈞、張慧宇、高長勝、蘇峻、馬煥龍、阿拉坦敖其爾、孫德敏、隋維鈞以及各旗縣市、盟直有關部門領導參加會議。
會上，考察團成員按照王君書記就推進“十個全覆蓋”工程建設提出一系列新指示、新要求，對照先進地區做法，結合自身實際，講體會、找差距、談思路、說打算，達到了學習先進、查找不足，統一思想、提高認識，完善措施、再鼓干勁的良好效果。
會議指出，當前，“十個全覆蓋”工程建設已經到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，各地各部門一定要認真學習貫徹自治區黨委政府關于“十個全覆蓋”工程建設的重大決策部署和王君書記一系列重要指示精神，認真學習兄弟盟市的先進經驗和成功做法，帶著使命、責任和感情，把“十個全覆蓋”作為偉大的事業、頭號工程來抓，政策向“十個全覆蓋”傾斜、財力向“十個全覆蓋”集中、精力向“十個全覆蓋”聚焦，以“不服輸、不罷休”的精神、“人一我十、人十我百”的干勁，上下同心、干群協力，確保按時按量按質完成“十個全覆蓋”工程建設任務。
會議強調，一要進一步提高思想認識。各地各部門一定要深刻認識到，“十個全覆蓋”既是一項惠民利民的重大發展任務，也是一項必須做好的重大政治任務，躲不開繞不過，不是干不干的問題，而是怎么干成干好的問題。不干不行、干不好也不行,干不好對不起組織、對不起群眾、也對不起自己;晚干不如早干，早干成本低、群眾早受益，晚干成本高、推進難度大;被動干不如主動干，主動受表揚，被動挨批評，誤事了還要追究責任。所以，各級一定要把“十個全覆蓋”當成一項偉大的事業來干，堅定不移地干、實實在在地干、創造性地干，而且干就要干好，取得讓自治區黨委政府認可、人民群眾滿意的良好成效。
二要多渠道破解資金難題。資金是“十個全覆蓋”工程建設的第一位保障要素，資金短缺也是我們在實施“十個全覆蓋”工程建設中遇到的最大難題。要充分借鑒兄弟盟市的經驗做法，堅持政府投入一塊、項目整合一塊、社會融資一塊、群眾自籌拿一塊等多種辦法解決工程建設資金問題。地方財政預算要集中用于“十個全覆蓋”工程建設，加大專項資金整合力度，運用好現有融資平臺，千方百計爭取上級資金投入，積極動員群眾加大資金投入力度，確保盟旗兩級明年籌資40億元以上用于“十個全覆蓋”工程建設。要堅持精打細算、從嚴管理，采取建筑材料就地取材、集中采購等形式節約成本、降低造價，并切實加強“十個全覆蓋”資金的監管，切實把有限的資金花好。
三要注重培育主導產業。我們不能就“十個全覆蓋”抓“十個全覆蓋”，而是要把發展特色產業、庭院經濟、集體經濟與“十個全覆蓋”工程緊密結合起來，要設立庭院經濟引導資金，每個旗縣市都要抓一批示范村，每個村都要抓一批示范戶，通過努力實現庭院經濟全覆蓋;要積極培育特色產業和壯大集體經濟，引項目、引技術、引能人，努力把“十個全覆蓋”的成效放到最大，把“十個全覆蓋”的內涵真正彰顯出來。已經完成覆蓋任務的嘎查村，要在積極探索后期管理長效機制的同時，把主要精力用在發展特色產業上，創造庭院經濟和特色經濟發展經驗，最大限度地增加農牧民收入，使“十個全覆蓋”真正成為農村牧區發展工程。
四要大力開展綠化工作。從今年秋天開始，我們要切實加大植樹造林力度，抓好規劃、突出重點，本著成行、成片、組團式的原則加大重點區域綠化力度，使造林綠化成果集中體現。特別是村屯綠化和庭院綠化要堅持適地適樹原則，重點栽植適合本地氣候條件的果樹經濟林，實現生態效益、觀賞效益和經濟效益相統一。要把植樹綠化作為村容村貌整治的重要舉措，對于硬化街巷兩側及房前屋后裸露泥土的地方，可以通過植樹造綠進行有效覆蓋，既能降低建設成本，又能彰顯建設風格。
五要充分調動群眾積極性。農牧民群眾既是“十個全覆蓋”工程建設的實施者、參與者，又是直接受益者,只有充分調動群眾參與“十個全覆蓋”工程建設的積極性和創造性,才能使“十個全覆蓋”工程建設真正落到實處、取得實效。要提高群眾思想認識，讓群眾明白實施“十個全覆蓋”工程，就是要讓廣大農牧民逐步過上和城里人一樣的好日子，最大限度地爭取群眾的理解和支持。要尊重群眾意愿，在各個具體項目的規劃、組織、實施上，要充分聽取群眾意見建議，切實增強工作的針對性和實效性。要充分發揮農牧民的主體作用，農牧民應該干的事、能干的事就自己干，用自己勤勞的雙手建設美好家園。
六要完善規劃、監督和管理。我們在盯緊質量、抓好進度、確保覆蓋內容全面的同時還要進一步加強管理，切實鞏固好“十個全覆蓋”工程建設成果。要提早動手編制明年“十個全覆蓋”工程規劃，真正做到一村一規劃、一戶一設計，盡最大努力推進生產生活分離，變作坊式發展為產業化發展。對于生存條件較差和居住較為分散的自然屯借助重點項目建設進行移民搬遷，對于老弱病殘等特殊群體進行公寓式建設管理，對于農村牧區生活用水集中供給。要強化工程的后期管護，把城市管理模式延伸到農村牧區，設立引導資金，成立保潔公司，完善村規民約，因地制宜探索建立“十個全覆蓋”長效管理機制。要加強對“十個全覆蓋”工程的考核問責，嚴格落實“末位淘汰制”，盟委組織部要制定專項考核方案，對各旗縣市和盟直部門“十個全覆蓋”工作嚴格考核，排出名次、兌現獎懲;各旗縣市也要強化組織手段，該獎的獎、該免的免，對于“十個全覆蓋”推進不力的要嚴肅問責、末位淘汰。
就當前重點工作，會議要求，一是全力沖刺全年目標任務。要抓好重點項目建設，搶抓當前有限施工期，爭取再開工建設一批重大項目，確保圓滿完成重大項目年度投資計劃。要抓好經濟運行調度，盟旗兩級要進一步加強對主要經濟指標進度的分析監測，確保按序時要求完成經濟指標計劃。二是全力抓好招商引資工作。要始終把招商引資作為經濟工作的重中之重，創新招商引資方式，圍繞重點領域、重點區域、重點項目進行重點攻關，努力引進更多的好項目、好企業。同時，要為投資者營造良好環境，及時兌現對企業作出的承諾。三是加大項目和資金對接和盯跑力度。要以國家、自治區啟動“十三五”規劃編制和自治區成立70周年大慶為契機，緊盯國家和自治區重點投資領域，再積極謀劃和爭取一批項目，形成建設一批、啟動一批、儲備一批梯次推進的良性循環。四是全面完成各項改革任務。要按照中央和自治區黨委有關改革要求，堅持問題導向，著力解決好改革方案同實際相結合的問題、利益調整中的阻力問題、推動改革落實的責任擔當問題，把改革落準落細落實。同時，在改革實踐中要善于總結經驗，善于破解瓶頸，善于將一批具有興安特色的改革成果推廣實施。五是加大力度保障和改善民生。要扎實推進自治區“三個一”民生工程，一噸暖心煤補貼資金和低保家庭大學生助學金要按時足額發放到位。要加大棚戶區改造力度，適當提高棚戶區改造貨幣化安置比例，支持被征收群眾自行購房，提高住房保障效率，確保年底前完成3.3萬戶棚改任務。要切實抓好扶貧開發工作，加強同各廳局單位對接，主動溝通感情，爭取更多項目、資金支持，確保今年穩定脫貧7萬人以上。六是全力維護社會大局和諧穩定。要切實加強十八屆五中全會期間的信訪維穩工作，加大隱患排查和問題解決力度，確保全會期間全盟社會大局穩定。要時刻繃緊安全生產這根弦，全面落實政府屬地責任、部門監管責任、企業主體責任，切實把各項安全生產措施落實到位。要高度重視、切實做好森林草原防火、食品藥品安全、道路交通安全等工作，堅決遏制重特大事故的發生。
會議還傳達了10月9日召開的自治區黨委常委會議精神。要求全盟各級組織和黨員干部按照自治區黨委常委會議部署，深入貫徹落實中央紀委紀檢監察干部監督工作座談會精神，深入學習領會中央和自治區黨委推進全面從嚴治黨的重大決策，時刻繃緊從作風建設這根弦，切實把從嚴治黨各項任務落到實處、取得實效。
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