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近年來，隨著人民物質生活水平的不斷提高，優質、營養、無公害食品已成為我國市場消費的主流和趨勢。為此，從20xx年以來，特別是去年農業部全面推進“無公害食品行動計劃”實施以來，我區從完善體系、夯實基地、強化管理三方面入手，以無公害農產品和綠色食品認證為切入點，推進我區無公害農產品質量管理工作，取得了一定的進展。
一、進展情況
無公害農產品認證。20xx年全區新認定產地23萬畝，累計達到35萬畝，使我區無公害農產品產地認定面積達到食用農產品耕地面積的71.8%；新認證番茄、黃瓜、西葫蘆、茄子、辣椒、大蔥、馬鈴薯、蘋果、梨、葡萄、棗、大紅棗、紫晶棗、富貴棗、空心脆棗、玉米、小麥、小米、葵花、綠豆、紅小豆等產品21個，累計達到38個。
綠色食品認證。我區天利同翔農產品開發公司的梨棗產品獲得了綠色食品認證，認證面積500畝，目前生產經營狀況良好。
二、具體措施
（一）加強領導。區委、區政府對農產品質量安全管理和“綠色食品”認證工作高度重視，成立了榆次區無公害農產品生產領導組，統一對無公害生產涉及的環境要素、生產要素及市場進行協調管理和監控，同時完善了鄉鎮、村分別成立的無公害農產品生產領導組，并且區、鄉、村層層簽定了責任狀，做到責任到人，獎罰分明。
（二）夯實基礎。在無公害農產品生產基地建設中，我們堅持遠離污染源，要求距公路100米以上，并對基地菜農實行以村登記、以鄉造冊、以區建檔的辦法，穩定了基地面積，增強了農民農產品安全生產的責任感，保證了無公害農產品生產各項措施的貫徹執行。我區已建立了2個無公害蔬菜質量檢測站，配備了10名專職工作人員，建設化驗室81平方米，購置設備2臺，并建立了4個基地的蔬菜質量檢測抽樣小組，從而形成了抽樣、檢測、化驗工作的網絡體系，為榆次無公害農產品工作的健康發展奠定了堅實的基礎。
（三）項目牽動。我們把農產品標準化生產作為提高農產品市場競爭力、增加農民收入的重要舉措來抓，把更多的優質農產品推向市場。20xx年我區爭取到無公害農產品認證整體推進項目，是全省6個無公害農產品認證整體推進試點縣之一。通過項目實施，不僅認證面積和認證品種上實現了大的突破，而且配套推廣了農業病蟲害物理防治、農藥殘留檢測技術等，極大地規范了全區無公害農產品的生產，有力地提升了全區農產品的品質和知名度。水果通過實施５萬畝無公害果品生產基地建設項目，20xx年實際指導操作面積已擴大到９萬畝，無公害果品生產已初具規模。
（四）強化管理。從行政法規、農業執法、規范生產、安全監測、技術創新、市場營銷等六個方面強化農產品質量安全管理工作。
1、從行政法規的角度，先后出臺了相關的文件和管理辦法。區政府秘書處轉發了山西省政府農業廳《關于禁止在蔬菜產區銷售和使用部分劇毒高毒高殘留農藥的意見》、區農業局轉發了山西省政府農業廳《關于加強農藥安全使用管理暨嚴禁在蔬菜果樹上使用高劇毒農藥的緊急通知》、區政府制定出臺了《榆次區無公害蔬菜管理辦法》、《榆次區紅棗無害標準化生產規程》、蔬菜中心制定了《榆次區無公害蔬菜生產手冊》、區農業局制定了《紅棗產地環境技術條件》、《紅棗農藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準等。除已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業標準化規程外，全區統一的農產品標準化生產規程《榆次區農產品標準化生產規程》已制定完成，標準化生產規程在全區范圍內得到推廣應用。
2、從農業執法的角度，組織農業、技術監督、工商等部門深入農資市場，查處清理各類明令禁止的農藥、化肥。尤其是無公害蔬菜基地范圍內堅決杜絕違規農資露面，一經發現，按照榆次區無公害蔬菜管理辦法嚴肅處理。農業綜合執法隊伍已有9人獲得山西省行政執法證，農業綜合執法隊伍初步組建。
3、從規范生產的角度，開展了大規模的宣傳培訓活動。20xx年舉辦了科學使用農藥等內容的質量安全宣傳活動42次、6000余人次，發放了各種宣傳資料6000余份，與此同時，我們利用廣播等媒體，進行了廣泛宣傳，涉及農民24000余人次，有力地提高了廣大農民農產品質量安全意識和無公害農產品種植技術。
4、從質量安全監測角度，進行嚴格的質量安全監測。區蔬菜中心在四個無公害蔬菜生產基地設置無公害蔬菜質量安全檢測小組，在6、7、8、9月的10、20、30號定期從各個基地以及各大市場隨機取樣進行檢測化驗。并不定期從各基地、各大市場隨機取樣進行檢測化驗，特別在中秋、國慶兩節期間，均采取大規模的抽樣化驗工作。蔬菜農藥殘留檢驗工作，從基地和科學取樣，到化驗室的細致操作，每一個環節都制定了詳細的規章制度和操作規程，從而保證檢測工作的精確有效。20xx年共跟蹤檢測2800余個基地和市場蔬菜樣品，合格率達到99%；為省藥檢所提供認證基地蔬菜樣品40個、9個品種，合格率達到98%，得到了上級部門的認可和社會各界的肯定。
5、 從技術創新的角度，示范推廣無公害生產新技術。如北田鎮張胡溫室蔬菜示范園區，占地150畝，由于菜農在生產中注重新科技、新品種的應用，實行無公害標準化生產，溫室西紅柿效益位居全區首位，被定為國家級無公害蔬菜生產基地、山西農大農科教示范基地。20xx年該園全面實行標準化生產模式，引進高效抗老化eva新型塑料膜150畝、示范防蟲網50畝、生物肥料、生物農藥150畝，自動卷簾機30套，新品種對比試驗20畝，營養模塊育苗2畝等。推廣應用了二氧化碳發生器、臭氧殺菌器、高效育苗模塊和防蟲網技術等新技術，大幅度減少了農藥使用量，降低了生產成本，提高了產品質量，取得了可觀的經濟效益和生態效益。園區典型示范作用得到充分發揮，輻射全區10個、4萬畝蔬菜基地建設。
6、從市場營銷的角度，嚴格無公害農產品標識的使用和管理。無公害農產品生產與市場價值的體現密切相關。只有從價值上的應有回報才能推動無公害農產品生產的發展。我們在區社配蔬菜中心首先采用了無公害蔬菜使用標識，實行分級收購、統一包裝，使用標識實行登記追溯制度。對不合格的蔬菜產品就地銷毀，并通報批語，限期整改，既增強了菜農的責任感，又提高了產品的市場競爭力。20xx年全區無公害蔬菜配送量達到300萬公斤，未發生一例違規事例。
三、存在的問題
一是產業發展不平衡。就全區來看，我區的無公害產品認證工作只有蔬菜產業起步較早，發展較快，紅棗、水果產業的認證工作今年剛剛起步，面積所占比重也很小，畜牧產業尚無突破。
二是工作面臨資金困難。我區辦公經費緊張，無力建設綜合性的無公害食品檢測站，現有的蔬菜農藥殘留檢測室也面臨資金運轉困難的情形。20xx年我區投入蔬菜檢測的經費只有5000元，遠不能滿足蔬菜檢測工作需要。
四、下一步的思路和擬采取的措施及建議
1、加速發展農技協組織。積極組建農村專業技術協會，發展農民合作經濟組織。鼓勵和扶持農村技術能人、科技人員、專業戶開展農工貿一體化經營，以科技為紐帶，以協會為載體，解決農戶分散經營與大市場的矛盾，使之真正成為農民通向市場的橋梁。
2、堅持農業產業化道路。以我區農業重點工程為核心，加速我區農業產業化發展，實現龍頭企業拉動基地、基地帶動農戶的良性循環。
3、堅持無公害食品品牌戰略。我區的蔬菜、紅棗、畜產品等經過這幾年發展，已初具規模，但品牌一直打不響。如我區的蔬菜，20xx年就注冊并開始運作“魏榆”牌商標，3年過去了，“魏榆”的市場占有率、市場知名度仍很低。下一步要繼續通過電臺、電視臺、報紙、版面等媒介大力宣傳，擴大影響，提高我區無公害食品的知名度。
4、20xx年我區的“串串紅農業綜合市場”項目已經啟動，要依托這一項目，把我區的農產品質量檢測中心建起來。今后要圍繞35萬畝生產基地，努力健全相應規模的質量安全監控體系。配置5臺農業速測設備，繼續推進無公害蔬菜基地的長期跟蹤監控制度，全面掌握生產狀況，并調控技術管理措施。
5、建立市場準入制度。20xx年要探索建立起榆次區無公害蔬菜市場準入制度。蔬菜入市必須嚴格檢測，杜絕違規產品上市。現時嚴禁沒有無公害牌照的攤點經營蔬菜，逐步理順無公害蔬菜生產銷售渠道。
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