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人口計生工作上半年要點總結(jié)

2021-07-02 總結(jié)

  20xx年度人口和計劃生育工作以全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,以穩(wěn)定人口和計劃生育政策為前提,以健全工作機制為動力,以增強服務(wù)和管理能力為基礎(chǔ),加強人口綜合治理,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題。現(xiàn)將半年來人口和計劃生育工作開展情況總結(jié)如下。

  一、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

  20xx年10月1日至20xx年3月31日,全縣共出生人口2036人,出生率為5.3‰,其中:計劃內(nèi)生育1999人,計劃生育率為98.2%;計劃外生育37人,計劃外多孩生育7人。征收社會撫養(yǎng)費129.54萬元,嚴(yán)格按規(guī)定管理使用。辦理《農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母光榮證》82戶,占市下達(dá)任務(wù)的98.8%。流動人口73782人,其中:流出71551人,已婚育齡婦19189人,占流出人口的26.8%,流出人口中共出生人口710人。

  二、工作方法和措施

  (一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任

  一是堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。二是繼續(xù)實行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)、村三級定期研究人口和計劃生育工作制度,加強工作指導(dǎo)。三是繼續(xù)執(zhí)行“黃牌警告”、“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險金制度,層層落實人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,形成縣、鄉(xiāng)、村一級抓一級、層層抓落實、一桿子插到底的工作機制。四是堅持縣計生部門全體干部職工分片負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)、村干部包片負(fù)責(zé)已婚育齡婦女責(zé)任制。五是全縣各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)文件精神,進一步深化抓好人口和計劃生育工作重要性的認(rèn)識,進一步落實部門工作職責(zé),形成黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、計生部門充分履職、其他部門通力配合、社會積極參與的齊抓共管工作格局。

  (二)計劃生育統(tǒng)計臺帳管理取得新成效

  繼續(xù)執(zhí)行《**縣人口和計劃生育統(tǒng)計臺帳管理辦法》、《**縣人口和計劃生育統(tǒng)計臺帳復(fù)核制度》,推進人口計生統(tǒng)計臺帳規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)。從人口和計劃生育統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法、表冊邏輯和報表分析四個方面抓好隊伍培訓(xùn),培養(yǎng)一批思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、講實話、善于做群眾工作的計劃生育統(tǒng)計隊伍。落實村民小組信息員、村委會干部和計劃生育宣傳員三線收集人口信息制度,確保人口信息收集準(zhǔn)確。堅持每月統(tǒng)計臺帳運轉(zhuǎn)驗收制度,確保統(tǒng)計臺帳真實有效并及時運轉(zhuǎn)。堅持人口信息季度公示制度,加強對統(tǒng)計臺帳監(jiān)督,努力擠干人口和計劃生育統(tǒng)計“水分”。

  (三)加強流動人口計劃生育管理與服務(wù)

  流動人口實行以流入地為主的計劃生育目標(biāo)管理。完善流動人口計劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1—2名同志專門管理流動人口計劃生育,縣公安、計生、民政、工商、衛(wèi)生和建設(shè)等部門協(xié)調(diào)配合,切實履行流動人口綜合管理和服務(wù)職責(zé),在辦理有關(guān)登記手續(xù)和相關(guān)證照時,實行婚育證明首驗制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關(guān)部門堅持“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,將流動人口計劃生育管理和服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍,提供與戶籍人口同等的免費服務(wù),嚴(yán)把流出關(guān),做好外出育齡人員的.計劃生育宣傳教育培訓(xùn)、節(jié)育措施落實和免費辦理婚育證明等工作,建立流入地與流出地“信息互通、管理互補、服務(wù)互動、責(zé)任互擔(dān)”協(xié)作機制,加強流動人口跟蹤服務(wù)和管理,通過全國PADIS流動人口系統(tǒng)及時收集流出人口婚育、節(jié)育信息,按月清理核對到戶到人。進一步規(guī)范統(tǒng)計口徑,本縣戶籍人口在縣內(nèi)流動的,作為流動人口管理,但不作為流動人口統(tǒng)計,已落實避孕節(jié)育措施的在戶籍地統(tǒng)計。

  (四)全面實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

  加強計劃生育服務(wù)站所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和隊伍職業(yè)化建設(shè),形成以縣計生服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所為依托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健和人員培訓(xùn)功能,不斷滿足人民群眾對計劃生育、生殖健康服務(wù)的需求。建立完善計生服務(wù)站所技術(shù)人員培訓(xùn)制度,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)人才,開展已婚育齡婦女以查孕、查環(huán)、查病為主的生殖健康檢查,保障已婚育齡婦女生殖健康,實施出生缺陷一級預(yù)防工程,通過開展婚前檢查、孕前咨詢、孕期指導(dǎo)和營養(yǎng)素增補等工作,提高出生人口素質(zhì),開展預(yù)防性病、艾滋病知識宣傳教育和安全套推廣使用工作,加強避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測評估,開展婦科病普查防治工作,逐步建立包括流動人口在內(nèi)的已婚育齡婦女生殖健康檔案。建立完善B超使用準(zhǔn)入和職業(yè)資格認(rèn)證、B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度,對終止妊娠藥品和促排卵藥品實行嚴(yán)格的處方管理。建立計劃生育手術(shù)責(zé)任事故追究制度,確保育齡人群享有安全、科學(xué)的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  (五) “獎優(yōu)免補”政策深入落實

  全面貫徹執(zhí)行國家、省、市相關(guān)政策,在農(nóng)村獨生子女升高中、扶貧項目、資金安排和社會救助等方面向農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭傾斜,增強“獎優(yōu)免補”政策的吸引力,不斷提高農(nóng)村一孩家庭辦證率。全縣享受教育獎學(xué)金1178人,兌現(xiàn)金額20.592萬元,其中小學(xué)生1002人(每人每學(xué)年160.00元) 16.032萬元、初中生176人(每人每學(xué)年260.00元)4.576萬元,按政策加分7人。申報符合享受養(yǎng)老生活補助的957人,享受特別扶助的86人(其中傷殘7人,死亡子女79人)。新辦證82戶,享受一次性獎勵金1000元24戶、500元23戶。

  (六)強化宣傳教育,建設(shè)新型生育文化

  強化宣傳教育,提高廣大群眾對法律法規(guī)和政策的知曉率,轉(zhuǎn)變婚育觀念,是抓好人口和計劃生育工作的關(guān)鍵。以樹立新型婚育觀念,建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動,加強計劃生育政策宣傳,廣泛開展婚育新風(fēng)進萬家活動和“關(guān)愛女孩行動”,擴大宣傳的覆蓋面和影響力,增強群眾實行計劃生育的自覺性。利用電視和政府信息公開網(wǎng)站等媒介廣泛開展宣傳教育活動,普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和預(yù)防性病、艾滋病等科學(xué)知識,增強群眾的自我保健意識。在推進新農(nóng)村建設(shè)工作中,積極利用各類文化場所,采取多種宣傳途徑,動員組織群眾廣泛參與先進人口文化和新型生育文化創(chuàng)建活動。

  (七)加強社會撫養(yǎng)費征收和管理

  認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《云南省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定》,嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn),按月運轉(zhuǎn)完善社會撫養(yǎng)費征收登記臺帳,確保帳實相符,嚴(yán)格依法征收,全額上繳縣財政專戶,嚴(yán)禁坐支和挪用。全縣征收社會撫養(yǎng)費129.54萬元,嚴(yán)格按審批程序使用,保證社會撫養(yǎng)費全額用于人口和計劃生育事業(yè)。

  (八)發(fā)揮計生協(xié)會作用,推進計劃生育村民自治

  緊緊抓住“協(xié)會的生命力在于活動,凝聚力在于服務(wù)”的工作原則,不斷豐富協(xié)會工作內(nèi)容,主要從村民自治的引導(dǎo)和實施、農(nóng)業(yè)人口獨生子女戶的慰問和免費體檢、“會員之家”的建立和活動、農(nóng)村孤女的調(diào)查和救助等幾個方面開展工作,充分發(fā)揮計生協(xié)會的職能作用,指導(dǎo)幫助村兩委繼續(xù)完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和《計劃生育村民自治協(xié)議》,建立完善各項規(guī)章制度,廣泛開展生育關(guān)懷活動,引導(dǎo)群眾積極參與計劃生育村民自治,努力實現(xiàn)管理主體、工作思路、工作方法、服務(wù)職能和育齡群眾生育觀念的大轉(zhuǎn)變,真正形成“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、村民搞自治”的人口和計劃生育工作新格局。

  (九)加強計劃生育隊伍建設(shè),提高服務(wù)管理水平

  建設(shè)高素質(zhì)的人口和計劃生育工作隊伍,是做好人口和計劃生育工作的重要保障。穩(wěn)定基層人口計生機構(gòu)和隊伍,建立健全管理機制,把政治思想過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強、公正、熱心、模范帶頭遵守人口和計劃生育法律法規(guī)的優(yōu)秀人才充實到基層人口計生工作隊伍。積極推進計生隊伍培訓(xùn)教育,圍繞基層工作的難點和重點,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高計生隊伍的綜合素質(zhì),大力開展以依法行政、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究等能力建設(shè)為核心,切實提高人口計生干部的工作能力和水平,保障人口計生政策落到實處,積極開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,提高計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。

  三、存在問題和下步工作打算

  工作雖取得了一定成效,但與新時期對人口和計劃生育工作的要求相比,仍然存在不少困難和問題:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,宣傳和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,管理手段落后,推行信息化管理成本較高,一定程度上阻礙了人口和計劃生育工作的深入推進;二是基層計生隊伍整體素質(zhì)不高,技術(shù)服務(wù)力量薄弱,制約了全縣人口和計劃生育工作整體水平的提高;三是流動人口計劃生育管理難度大;四是由于惠民政策的普及,農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭和雙女結(jié)扎家庭的優(yōu)惠很難顯現(xiàn),計劃生育優(yōu)惠政策吸引力降低;五是群眾的生育觀念尚未得到根本轉(zhuǎn)變,部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策存在較大差距。

  針對存在的困難和問題,在下步工作中,認(rèn)真貫徹落實省、市的安排部署,創(chuàng)新工作思路和工作機制,重點抓好以下工作:一是加強基層基礎(chǔ)工作,著力抓好統(tǒng)計臺帳的運行和管理;二是加強流動人口計劃生育管理與服務(wù),著力建立流動人口計劃生育管理新機制;三是加強計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,著力滿足人民群眾日益增長的計劃生育和生殖健康需求;四是完善利益導(dǎo)向機制,著力幫助計劃生育家庭發(fā)展致富;五是加強計劃生育政策宣傳教育,著力建設(shè)先進人口文化和新型生育文化;六是加強依法行政,著力查處違反人口和計劃生育法律法規(guī)和政策的行為;七是加強社會撫養(yǎng)費征收和管理,著力使用經(jīng)濟杠桿調(diào)控人口;八是加強計劃生育協(xié)會工作,著力推進計劃生育村民自治,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè);九是加強人口和計劃生育隊伍建設(shè),著力建設(shè)一支職業(yè)化工作隊伍,提高計劃生育工作管理和服務(wù)水平。

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