為切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)縣2014年開展涉農(nóng)亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》文件要求。由縣農(nóng)糧局牽頭，會同縣財(cái)政局、縣法制辦、縣發(fā)改委、縣文廣局、縣教育局組成聯(lián)合檢查組，采取走村入戶、查看資料等形式抽查了全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村75戶農(nóng)戶。現(xiàn)將專項(xiàng)治理情況簡要匯報(bào)如下：
一、主要措施
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)縣2014年開展涉農(nóng)亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》文件精神，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2015年1月20日前完成涉農(nóng)亂收費(fèi)自查工作，并將自查書面材料和涉農(nóng)亂收費(fèi)情況調(diào)查表上報(bào)縣農(nóng)糧局。1月22日，由縣農(nóng)糧局牽頭，會同縣財(cái)政局、縣法制辦、縣發(fā)改委、縣文廣局、縣教育局在縣農(nóng)糧局召開了檢查工作布置會，1月23日至2月4日對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查分為三個(gè)組，第一組由縣農(nóng)糧局和縣法制辦組成，負(fù)責(zé)；第二組由縣發(fā)改委和縣文廣局組成，負(fù)責(zé)；第三組由縣財(cái)政局和縣教育局組成，負(fù)責(zé)檢查采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)必看，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽1-2個(gè)村，每個(gè)村抽查1-2個(gè)組，并通過聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪農(nóng)戶等形式進(jìn)行。
二、檢查情況
（一）農(nóng)民建房亂收費(fèi)問題
通過對全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪的建房戶看，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶在2013年和2014年建房時(shí)，相關(guān)部門有亂收費(fèi)情況。
（二）村委會公費(fèi)訂閱報(bào)刊攤派問題
從檢查的村來看，部分村級組織均存在超額訂閱報(bào)刊現(xiàn)象，訂閱報(bào)刊的種類有《日報(bào)》、《贛南日報(bào)》、《半月談》等，訂閱報(bào)刊費(fèi)用均在1500元以上，個(gè)別村達(dá)到5000多元。
（三）婚姻登記亂收費(fèi)情況
2012年起民政部門辦理婚姻登記時(shí)不再收取9元工本費(fèi)，通過走訪新婚的`農(nóng)戶，未發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)和亂攤派現(xiàn)象。
（四）計(jì)劃生育亂收費(fèi)情況
通過走訪農(nóng)戶和查看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”賬，除新城鎮(zhèn)部分村在2013年存在收取“抗拒環(huán)孕檢”和“違反村民自治”罰款的行為外（縣紀(jì)檢已做出處罰），沒有發(fā)現(xiàn)在計(jì)劃生育領(lǐng)域中存在亂收費(fèi)情況。
（五）對農(nóng)民合作社亂收費(fèi)、亂罰款情況
通過走訪了解部分農(nóng)民合作社，未發(fā)現(xiàn)有亂收稅或變相亂收費(fèi)現(xiàn)象。
（六）農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)情況
通過檢查部分中小學(xué)了解，除收取規(guī)定的作業(yè)本費(fèi)外，大部分中小學(xué)校除代收平安保險(xiǎn)費(fèi)和課外輔導(dǎo)資料，學(xué)校代收的小學(xué)1至6年級訂課外資料人數(shù)在98%以上，如《小星星》、《課程導(dǎo)報(bào)》、《小學(xué)生之友》，通過走訪學(xué)生家長了解，課外資料均是自愿訂購，未發(fā)現(xiàn)其他亂收費(fèi)情況。
（七）“一事一議”籌資籌勞不規(guī)范行為情況
通過檢查的17個(gè)村情況，村委會能認(rèn)真執(zhí)行一事一議相關(guān)政策，每人籌資不超過30元，沒有籌勞情況。2014年全縣有83個(gè)“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，涉及61個(gè)村，籌資人數(shù)11793人。各村都統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳規(guī)定統(tǒng)一格式的專用憑證，都能按照要求履行審核職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)涉及“一事一議”籌資籌勞中存在超范圍等違規(guī)情況。
（八）在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)發(fā)生的違背群眾意愿、與民爭利等問題
通過走訪和調(diào)查了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)政策情況較好，農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)發(fā)生的違背群眾意愿、與民爭利亂收費(fèi)情況。
（九）向村級組織亂收費(fèi)和亂攤派問題
通過檢查的17個(gè)村情況看，未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)部門向村級組織亂收費(fèi)和亂攤派情況。
（十）村級財(cái)務(wù)公開問題
部分村都能按要求，每月或每季公開村級財(cái)務(wù)情況。
（十一）其他加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題
通過三個(gè)組檢查的情況，未發(fā)現(xiàn)有其他加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況。
三、存在的問題
1、農(nóng)村義務(wù)教育除按規(guī)定收取作業(yè)費(fèi)外，大部分學(xué)校都存在代收平安保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象。
2、村級組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊雜志超額征訂現(xiàn)象普遍，少則2000余元，多則5000余元。
3、村級財(cái)務(wù)公開不夠及時(shí)、規(guī)范。一是有些村雖然定期將財(cái)務(wù)公開，但是公開形式的不規(guī)范，公開的內(nèi)容不完整、不全面；二是一些村重公布、輕反饋，對村級財(cái)務(wù)公開后群眾的意見建議不重視、不及時(shí)處理。
四、意見和建議
1、學(xué)校代收學(xué)生平安保險(xiǎn)費(fèi)，屬商業(yè)服務(wù)行為，學(xué)校老師不能代收代付，應(yīng)該由保險(xiǎn)營銷人員到學(xué)校直接收取。
2、各村委會應(yīng)根據(jù)余辦發(fā)[2010]6號文件要求，報(bào)刊雜志費(fèi)用一般不得超過1000元，最多不得超過1500元，嚴(yán)格控制超額現(xiàn)象。
3、各村委會應(yīng)按照余辦發(fā)[2010]6號文件要求，村級財(cái)務(wù)每月必須公開一次，一般在次月5日前由村報(bào)賬員填好公開內(nèi)容，經(jīng)村民民主理財(cái)小組審核無誤后加蓋審核章后，于每月5-10日在公開欄公布。公開內(nèi)容必須全面、詳細(xì)、真實(shí)、通俗易懂。
五、下一步打算
繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化涉農(nóng)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育代收費(fèi)、向村級組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊雜志和村級財(cái)務(wù)公開問題進(jìn)行督查，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
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