干部交流是干部開闊視野、豐富經驗、經受錘煉、增長才干的有效途徑。近年來，我們××市緊緊圍繞培養鍛煉年輕干部這一重點，堅持以深化干部人事制度改革為突破口，積極推進多元化干部交流，有效地促進了年輕干部的交流鍛煉和全面成長，改善了各級領導班子的年齡和知識結構，也為我市培養造就一支素質比較好、能夠擔當重任、經得起風浪考驗的領導干部隊伍提供了堅強的后備人才保證。現將工作總結如下：
一、精心組織，統籌安排，增強干部交流的科學性和規范性。
干部交流是一項政策性、規范性、系統性很強的工作。交流工作組織好了，可以實現人適其事、事得其人，達到預期的目的和效果，反之則會造成盲目交流、用人不當，背離干部交流的初衷。為規范有序地實施干部交流，我們除積極營造有利于干部交流的良好氛圍外，著重抓了以下三方面工作：
1、選好對象。選好交流對象是做好干部交流工作的基礎。近年來，我們除定期排出由于任職時間較長、有親屬關系或班子少夠協調等按規定需要輪崗、回避或調整的人員實施正常交流外，始終把工作重點放在對年輕干部的培養鍛煉性交流上，著重挑選那些發展潛力比較大、有培養前途的優秀年輕干部進行交流鍛煉。為了把全市最優秀的后備人才挑選出來，我市探索建立了以基層黨組織推薦、領導推薦、群眾推薦、社會推薦、實施“公選”和人才市場推薦為主要形式的“六位一體”后備干部推優機制，每年都要在全市范圍內廣泛開展推優薦才活動，并對市級后備干部人才庫進行調整充實、分類排隊，遴選出合適對象分期分批進行崗位交流，讓他們在多崗位鍛煉中盡快成長，提高素質層次。如去年我市共推薦出市級后備干部700名，我們從中又排出了100名經濟型、50名城建型和80名行政管理型年輕干部作為交流后備對象，目前已有15名市級機關年輕干部被交流到經濟建設一線任職，有25名市級機關“七九”式年輕干部被選派到基層掛職，另有3名鄉鎮年輕干部被交流到市級機關任職。
2、超前規劃。實施超前規劃是做好干部交流工作的前提。近年來，我市每年都要對市級機關、鄉鎮領導班子進行一次全面考察，及時掌握各級領導班子的運行情況。在此基礎上，對各個班子逐一分析排隊，擬訂出每年班子調整和干部交流的總體計劃。對在同一單位、同一職位任職時間較長、需要輪崗交流的，我們都提前擬訂交流方案。對鄉鎮緊缺的經濟型、城建型、行政管理型領導人才，特別是鄉鎮正職人選，我們更是著眼長遠，超前規劃，制定干部交流選配預案。對缺少后備人選的黨外干部必配單位和女干部優配單位，我們也是從全市干部一盤棋的角度，制訂了黨外干部和女干部交流選配預案。
3、制度規范。完善交流制度是做好干部交流工作的保障。為規范我市的干部交流工作，我們制訂出臺了《關于進一步加強黨政領導干部交流工作的意見》和《黨政領導職務任期制暫行規定》，對干部交流的范圍、對象、紀律等都進行了嚴格規定。為突出對年輕干部的培養，我市還制定了《關于加快培養選拔優秀年輕干部優化黨政領導班子結構的意見》和《黨政領導班子后備干部工作辦法》，對年輕干部、后備干部的交流工作作了明確規定。年輕干部下基層掛職鍛煉、公開選拔領導干部、中層干部競爭上崗，是干部交流的有效載體，在促進年輕干部交流工作中發揮了積極作用，為規范這些工作，我們均制訂出臺了相應的管理辦法。
二、拓展渠道，多元交流，增強干部交流的靈活性和針對性。
多元化干部交流是指通過多種渠道、采用多種手段對干部進行多角度的交流。實施多元化干部交流，有利于改善領導班子年齡、知識結構，有利于促進干部換位思考，增強大局意識和全局觀念，也有利于加強機關與基層之間的溝通、理解，促進工作上的協調共振。同時，更有利于讓一大批年輕干部到基層、到艱苦環境中摔打磨煉、錘煉才干，增強駕馭復雜局面的能力。為此，我們探索建立了三種干部交流機制。
1、橫向交流機制。即指干部在部門與部門、鄉鎮與鄉鎮、崗位與崗位之間的換崗交流。僅去年以來，我市通過組織調配，市級機關之間就有65名領導干部，鄉鎮之間有36名領導干部進行了橫向交流。尤其是結合鎮級區劃調整，我們把一批原在小鎮或經濟相對薄弱鎮的黨、政、經正職放到經濟重鎮正職崗位上，把大鎮副職放到小鎮正職崗位上，加大崗位鍛煉力度，擴大年輕干部施展才華的舞臺，取得了良好效果。通過橫向交流，既使一些領導班子充實了力量，改善了結構，增強了團結，也使一批干部做到了人崗相適、學有所用，較好地調劑了部門、鄉鎮間的'人才不平衡性。如去年××保稅區籌建物流中心，我市從市級機關調配了2名年輕干部到物流中心工作，一個熟悉對上審批業務，一個熟悉交通運輸業務，二人到任后迅速進入工作角色，把物流中心籌建工作運作得井井有條。又如經考察推薦，作 為女干部優先配備部門的體育局、民政局、司法局和作為黨外干部必配部門的監察局缺少后備人選，我們則分別從其他部門、鄉鎮進行調配，較好地解決了這些部門的女干部、黨外干部配備問題。與此同時，我們還積極運用干部人事制度改革的成果來促進干部的橫向交流，如在市級機關通過開展公開選拔副局級領導干部和中層干部競爭上崗橫向交流年輕干部，近年來我市通過公開選拔到副局級領導崗位的21位干部中，有9人是通過部門橫向交流到位的，去年以來通過競爭上崗錄用的54名中層干部中，也有一大批干部是通過跨部門交流到崗位的。
2、縱向交流機制。即指市級機關與鄉鎮及有關企業之間的干部交流。近年來，針對鄉鎮、市屬企業經濟型、城建型、行政管理型人才比較缺乏的實際情況，我們堅持每年從市級機關、事業單位挑選一批大專以上學歷、年齡在35歲以下的比較成熟的年輕后備干部放到鄉鎮及有關市屬企業擔任領導職務。去年以來，我市共選派了35名市級年輕機關干部到鄉鎮直接從事招商引資、經濟管理和城鎮建設，一方面充實加強了基層領導班子的力量，改善了專業結構，激發了班子活力，另一方面也使市級機關年輕干部補上了基層一線鍛煉這一課。與此同時，考慮有些鄉鎮領導干部長期在基層工作，由于受環境和地域的限制，其思想觀念、工作視野和管理能力與市級機關領導干部相比在層次性、規范性方面可能會有所欠缺的情況，我們在交流市級機關干部到鄉鎮工作的同時，每年也安排一批多年在鄉鎮工作的干部交流到市級機關任職，以豐富他們的閱歷，提高他們的領導層次。去年以來我市從鄉鎮交流到機關的共有55人，通過交流也幫助一些干部解決了后顧之憂。
3、軟性交流機制。即指將干部行政關系、工資福利放原單位，而將人選派到基層掛職鍛煉或抽調參與全市中心工作、重點工程建設項目等的干部交流方式。如1992年以來，我市先后選派了680名年輕機關干部到經濟薄弱村掛職扶貧，讓他們在幫助農村脫貧致富的實踐中經受鍛煉，絕大多數同志因工作表現出色得到了提拔使用。20xx年5月，我們又精心挑選了80名素質較高、有經濟工作潛力的優秀機關年輕干部，分別下派到各鎮農工商總公司、重點骨干企業以及保稅區、開發區等單位擔任總經理助理，進行為期一年的掛職鍛煉，并先后提拔了33名佼佼者擔任了鄉鎮、機關的領導職務。今年，我們又借鑒這一成功做法，繼續挑選了25名清一色“七九”式年輕干部到經濟一線掛職鍛煉。同時，我們堅持把市里的一些中心工作和重點工程項目作為干部軟性交流的平臺，如在我市暨陽湖開發建設中，我們先后從建設、規劃、交通等部門借調了一批年輕干部參與暨陽湖開發建設，這些同志盡管行政關系、工資福利放在原單位，但人員都納入暨陽湖公司管理，經過鍛煉，目前已有3名年輕干部因表現出色被提拔到副局職領導崗位。
三、強化管理，嚴格紀律，增強干部交流的實效性和嚴肅性。
干部交流工作既要體現出對干部隊伍建設和年輕干部培養鍛煉的重要性，又要充分體現出組織行為的嚴肅性。特別在年輕干部的崗位交流過程中，組織的關愛、嚴格的管理，對他們的健康成長顯得尤為重要。
1、強化知識培訓。干部交流到一個新的崗位，由于受工作經歷和所學專業的限制，將有一個比較長的適應過程。為使被交流干部能盡快適應崗位、進入角色，我們十分注重干部交流前后有關知識的強化培訓。如針對近年來從機關交流到鄉鎮任職的年輕干部比較多的情況，去年以來我們分期分批安排他們到上海外貿學院進行招商引資和經濟實務培訓，到南京大學進行行政管理和城市規劃建設管理培訓。為進一步拓寬他們的視野，我們又選送他們到新加坡進行了學習深造。對下派掛職年輕干部的培訓，我們更是緊抓不放，第一批80名機關干部下基層掛職前，我們舉辦了青年干部經濟實務培訓班，幫助大家補充一些經濟實務知識，掛職中期，我們又專門分二批安排到上海外貿學院進行了為期一個月的學習培訓，使掛職干部在掛職鍛煉的同時，得到了理論知識上的充電。
2、實施跟蹤考察。干部交流后，由于工作環境、業務范圍、人際關系等都發生了較大變化，因此對其應對環境能力、適應工作能力、與人交往能力將是一個全面考驗。為及時掌握了解干部交流后的表現情況，我們建立了交流干部跟蹤考察制度，一方面結合每年機關、鄉鎮班子全面考察，對新交流新下派干部進行重點考察了解，另一方面對下基層任職鍛煉、選派掛職鍛煉和幫扶集體經濟薄弱村的年輕干部，則實行定期考察制度。如對前年下基層掛職的80名機關年輕干部，我們堅持每半年到掛職單位實地考察一次，了解他們工作表現及實績，對表現突出的及時予以提拔使用。通過跟蹤考察，在一年掛職期中期就有6名同志得到了提拔使用。
3、嚴肅組織紀律。由于部門間管理職權有大小、經濟收入有高低、機關與鄉鎮間工作環境有差異，這些都給干部交流工作帶來了一定難度，特別是一些由大單位交流到小單位、由經濟收入較高的單位交流到經濟收入較低的單位、由機關交流到鄉鎮工作的同志，或多或少會存在些想法，從而影響情緒，影響工作。針對這些情況，我們一方面從制度著手，明確規定干部交流紀律。一方面積極做好交流干部的政治思想工作，凡是被交流的干部，市領導及組織部門必須找其談話，做好深入細致的思想工作。對干部交流后出現的思想上、工作上的苗頭性問題，我們組織部門及時找他們談心談話。同時，對干部交流過程可能出現的帶人、帶車等不正之風，我們也作了制度規范，凡不按規定辦理的我們堅決予以糾正、處理。對單位主要領導或掌握一定實權的干部調動，我們還要及時做好離任審計工作。
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