隨著社會不斷地進步,越來越多的事務都會使用到報告,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編收集整理的磚廠自查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
為進一步摸清我縣磚瓦廠分布、生產經營情況,為下步磚瓦廠規(guī)劃布局提供依據,縣經信局、縣節(jié)能辦對全縣磚瓦廠進行了實地調研,現將調研情況匯報如下:
一、磚瓦企業(yè)現狀
我縣現有磚瓦生產企業(yè)40家,其中青瓦企業(yè)5家,磚瓦企業(yè)共占地1430畝,有職工2392人,年可利用煤矸石154.24萬噸,生產磚7.92億塊、瓦0.33億塊,年產值1.6億元。按窯型劃分,共有隧道窯企業(yè)12家、輪窯企業(yè)16家,土窯企業(yè)5家、地溝窯企業(yè)7家;按產量大小劃分,年產3000萬塊以上13家,1500-3000萬塊7家、800-1500萬塊10家、800萬塊以下企業(yè)10家。全縣磚瓦廠主要有以下特點:
(一)原材料豐富穩(wěn)定,綜合利用有優(yōu)惠政策扶持。磚瓦廠屬于加工制造行業(yè),因此豐富且穩(wěn)定的原料來源是保證。我縣現有煤矸石存量80余萬噸,同時華豐煤礦、華寧集團、海力集團、金陽集團四家企業(yè)年產煤矸石50萬噸,為矸石制磚提供了充足的原料來源。部分磚廠還從新泰、肥城、濟寧等地購進煤矸石,保證了較為穩(wěn)定的生產體系。此外,國家和省出臺了煤矸石制磚的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵資源綜合利用,在一定程度上提升了磚廠生產的積極性,一部分老舊磚廠積極進行技術改造,提升機械化程度,減少占地面積,做到了經濟效益和社會效益的“雙贏”。
(二)生產技術成熟,產品市場穩(wěn)固。我縣制磚工藝較為成熟,同時燒制磚瓦的技術工人經驗豐富、長期穩(wěn)定,保證了產品的質量。優(yōu)質的產品提供了較為穩(wěn)固的市場,目前,產品主要銷往泰安、肥城等地,在當前我縣新農村建設的時期,制磚企業(yè)也在一定程度上支持了地方建設。
(三)青瓦企業(yè)有特色,市場潛力巨大。我縣青瓦生產企業(yè)主要集中在鄉(xiāng)飲鄉(xiāng),產品主要是仿古建筑材料,有板瓦、筒瓦、飛禽走獸等80余種,呈現出較為鮮明的特色。隨著旅游產業(yè)的興起,仿古建筑材料需求量大幅增長,帶動了青瓦企業(yè)的發(fā)展,目前產品主要銷往河南、北京、天津等旅游勝地。
二、存在問題
(一)經營體制不
一、相關手續(xù)不全。調查發(fā)現,現有的磚瓦廠有一些為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),大多數為從原先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦集體企業(yè)改制而來。有的磚廠被個人或合伙承包,有的被買斷成為個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)。這些企業(yè)的共同特點是:立項、環(huán)評、安評、能評等相關手續(xù)不全,甚至部分企業(yè)出現未注冊工商營業(yè)執(zhí)照的現象,企業(yè)財務會計制度不健全,帳簿設置簡單或混亂。雖然磚廠解決了部分周邊地區(qū)村民的就業(yè)問題,創(chuàng)造了一定效益,但總體來看,企業(yè)稅收上繳情況混亂,上繳數額較小,存在偷、漏稅現象。
(二)磚廠布局不合理,部分存在安全隱患。從地域分布看,我縣磚廠東部主要以磁窯鎮(zhèn)、東莊鎮(zhèn)為中心,中部集中在葛石鎮(zhèn)、堽城鎮(zhèn),西部主要集中在東疏鎮(zhèn),其中大部分磚廠位于行政村內,甚至出現一個村莊多個磚廠的情況,工藝落后的磚廠大多采取自然風干磚坯的方法,占地面積較大,造成了土地資源的浪費,同時由于交通不便,原料和產品的運輸成本較高,嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。磚廠人員安全意識不強,廠區(qū)缺乏必備的安全設施,有部分磚廠位置處在河道邊沿,且取河堤附近粘土制磚,存在較大的水利安全隱患。全縣磚廠分布情況見下圖:
(三)技術水平參差不齊,技術改造不徹底。以華泰建材公司、金陽建材公司、大地磚廠公司為代表的一批新型煤矸石制磚企業(yè),采用國內較為先進的隧道窯燒磚技術,占地面積小,機械化程度高,對優(yōu)化全縣建筑材料結構、發(fā)展新型墻體材料起到了積極的帶動作用,但同時一些老磚廠,幾十年來仍在使用建廠時的輪窯和磚機,效率低下、安全系數低,很不利于企業(yè)的發(fā)展。雖然有部分企業(yè)進行了窯體技術改造,但由于技術改造投入不足,改造不徹底,產品質量仍在低水平徘徊。
(四)企業(yè)規(guī)模小,產品單一,財政貢獻小。全縣40家企業(yè)中,年產3000萬塊以上的磚廠僅有13家,小磚廠雜而亂的現象突出。磚廠主要產品為燒結煤矸石普通磚,而多孔磚、新型建材等新型產品較少,沒有形成系列化。絕大部分磚廠雖然拉動了附近村莊的運輸及就業(yè),但財政貢獻小,除少數幾個有少量稅收外,絕大分磚廠年交稅不足萬元,甚至個別磚廠不交稅。
(五)企業(yè)設備陳舊,取土制磚的現象依然存在。調查發(fā)現,部分企業(yè)尤其是小型磚瓦企業(yè)設備較為陳舊,一些被列入機電設備淘汰目錄的設備仍在使用,機器運行效率低,造成了資源的浪費。按國家產業(yè)政策和墻體材料改革政策規(guī)定,燒結粘土實心磚屬國家禁止使用產品,但當前仍有磚廠打著煤矸石制磚的旗號取土制磚,造成了嚴重的土地浪費,甚至有個別磚廠在河堤取土,在汛期給周圍村莊造成嚴重洪澇威脅。但由于粘土磚廠就地取材、成本低,在廣大農村具有較大的價格優(yōu)勢,因此在農村占據了較大的銷售市場,對新型矸石磚廠帶來嚴重的沖擊。
三、建議
制磚產業(yè)作為我縣建材行業(yè)重要組成部分,必須規(guī)范管理,促其科學、有序、可持續(xù)發(fā)展,為此特提出以下幾點建議:
(一)合理布局規(guī)劃,推進資源整合。根據全縣建筑市場發(fā)展情況和礦藏分布情況,進行合理布局、協(xié)調發(fā)展,從而保證市場供求平衡,避免重復建設。由國土局、規(guī)劃局、水務局等部門聯合對全縣磚廠布局進行規(guī)劃,對新建、改建的煤矸石磚廠要規(guī)定最低年產量、限定占地量、分布沿礦區(qū)、遠離河道等要求進行布局,適當照顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求。
(二)嚴格基本建設程序,職能部門嚴把審批關。所有申請建設的磚瓦廠要有嚴格的項目立項、環(huán)評、能評、土地使用、采礦許可、安全監(jiān)督、工商稅務登記等有關生產經營手續(xù),其窯體的施工、設備的安裝必須依法辦理基本建設手續(xù)后,方可開工建設。各職能部門要各司其職,切實發(fā)揮職能作用。國土部門要嚴格控制磚廠占地、采礦許可手續(xù),加大對非法取土、非法占地的處罰力度;住建部門要加大對建筑市場違規(guī)使用粘土磚和燒結頁巖普通磚的檢查處罰力度;環(huán)保部門要嚴格環(huán)評手續(xù),對不符合要求的一律不予辦理環(huán)評手續(xù);經信部門要做好項目能源消耗情況的審查工作;發(fā)改部門要嚴格審查相關手續(xù),對不符合上述要求的一律不予辦理項目立項手續(xù),原則上生產規(guī)模低于3000萬塊標磚/年的不予批準建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對本轄區(qū)內沒辦理手續(xù)和手續(xù)不全磚瓦廠進行查處。
(三)加快科技進步,督促磚廠進行升級改造。在產的磚瓦廠,絕大部分屬管理落后、產品質量差的小作坊企業(yè),要采取果斷措施依法關停一批;對具有一定規(guī)模、技術較為先進的,予以保留;對尚在籌建階段或擬建項目,要引導企業(yè)進行高起點投資,建設一批節(jié)能型、環(huán)保型建材企業(yè)。
(四)關停粘土磚廠,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。成立由國土、住建部門牽頭,由工商、稅務、發(fā)改、安全、環(huán)保等相關職能部門組成的磚廠治理整頓工作領導小組,對燒結類磚廠進行徹底排查,對實心粘土磚廠堅決予以關停拆除并限期復墾。對縣域內工程建設領域進行全面檢查,規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。
(五)出臺相關政策,加快淘汰落后工藝。在對粘土磚廠進行關停的同時,按其投入予以一定補償;對進行改造的予以限期完成整改。二〇一一年十月二十一日
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