在快速變化和不斷變革的今天，各種制度頻頻出現(xiàn)，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編為大家收集的誠(chéng)信舉報(bào)管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
第一章總則
第一條為保持牡丹區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)社）與社會(huì)各界的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮社會(huì)各界的輿論監(jiān)督作用，保護(hù)誠(chéng)信舉報(bào)人的合法權(quán)益，維護(hù)誠(chéng)信舉報(bào)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《信訪條例》及《山東省農(nóng)村信用社合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我社實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)誠(chéng)信舉報(bào)，是公民、法人或其他組織（包括全社員工），采用書(shū)信、郵件、傳真、電話、走訪等形式，向聯(lián)社反映問(wèn)題，提出意見(jiàn)、建議或者投訴請(qǐng)求，由誠(chéng)信舉報(bào)工作主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查落實(shí)并按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度辦法處理的活動(dòng)。
采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織（包括全社員工），稱(chēng)誠(chéng)信舉報(bào)人。
第三條聯(lián)社合規(guī)部是誠(chéng)信舉報(bào)工作的主管部門(mén)。轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)要配備專(zhuān)（兼）職合規(guī)聯(lián)絡(luò)員，作為誠(chéng)信舉報(bào)工作的聯(lián)絡(luò)人。
第四條誠(chéng)信舉報(bào)工作應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
誠(chéng)信舉報(bào)工作人員與誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)或者誠(chéng)信舉報(bào)人有直接利害關(guān)系的，實(shí)行回避制度。
第二章工作職責(zé)
第五條誠(chéng)信舉報(bào)工作主管部門(mén)職責(zé)
（一）接聽(tīng)投訴電話，接待來(lái)訪、受理來(lái)信等誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)；
（二）承辦轉(zhuǎn)辦、交辦的誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)；
（三）向職能部門(mén)或有關(guān)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)；
（四）組織調(diào)查、落實(shí)、處理誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)；
（五）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查誠(chéng)信舉報(bào)工作，并針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，提出糾改意見(jiàn)；
（六）保護(hù)誠(chéng)信舉報(bào)人的合法權(quán)利；
（七）其他職責(zé)。
第六條誠(chéng)信舉報(bào)工作人員工作紀(jì)律
（一）秉公辦事，文明接訪，不得以權(quán)謀私；
（二）對(duì)誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、處理和反饋，不得推諉、敷衍、拖延；
（三）實(shí)事求是，客觀公正，準(zhǔn)確保密；
（四）不得丟失、隱匿和擅自銷(xiāo)毀誠(chéng)信舉報(bào)材料；
（五）其他需遵守的工作紀(jì)律。
第三章受理范圍
第七條誠(chéng)信舉報(bào)工作部門(mén)受理范圍：
（一）對(duì)轄屬機(jī)構(gòu)及其工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法等行為的檢舉、控告、揭發(fā)；
（二）對(duì)紀(jì)律處分不服的申訴；
（三）對(duì)有異議的批評(píng)、建議；
（四）其他誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)。
第八條對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)，工作人員應(yīng)告知誠(chéng)信舉報(bào)人依照有關(guān)司法程序、行政法規(guī)辦理。
第四章處理程序
第九條誠(chéng)信舉報(bào)工作主要包括對(duì)來(lái)信、舉報(bào)電話、來(lái)訪的處理，其一般處理程序?yàn)閷?duì)誠(chéng)信舉報(bào)事件的受理，對(duì)誠(chéng)信舉報(bào)事件的轉(zhuǎn)辦、交辦和催辦，對(duì)誠(chéng)信舉報(bào)事件的處理。
第十條來(lái)信的受理程序
（一）登記。對(duì)收到的屬誠(chéng)信舉報(bào)工作范圍內(nèi)的來(lái)信，先在《群眾來(lái)信來(lái)訪登記表》（附件1）上進(jìn)行登記，然后將信封、信件及附件裝訂，防止錯(cuò)裝或丟失。
（二）閱信。仔細(xì)閱讀來(lái)信，明確來(lái)信反映的內(nèi)容、誠(chéng)信舉報(bào)人的基本情況，切實(shí)了解誠(chéng)信舉報(bào)人的意圖，對(duì)重復(fù)來(lái)信中新的內(nèi)容或要求，要重新處理。
（三）呈報(bào)與閱批。根據(jù)來(lái)信內(nèi)容，填寫(xiě)“群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)呈閱單”（附件2），呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批。
第十一條舉報(bào)電話的受理程序
（一）登記。對(duì)接聽(tīng)的屬誠(chéng)信舉報(bào)范圍內(nèi)的舉報(bào)電話，先填寫(xiě)《舉報(bào)電話登記表》（附件3），在“舉報(bào)電話記錄”（附件4）上著重了解并記錄如下情況：被告人所在單位、職務(wù)；主要錯(cuò)誤事實(shí)、證據(jù)，問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；是否向其他機(jī)關(guān)（單位）反映過(guò)，受理單位（部門(mén)）、時(shí)間和處理情況；舉報(bào)人對(duì)原處理意見(jiàn)和這次舉報(bào)的要求。
（二）呈報(bào)和閱批。根據(jù)舉報(bào)電話內(nèi)容，填寫(xiě)“群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)呈閱單”（附件2），呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批。
第十二條來(lái)訪的受理程序
（一）登記。群眾來(lái)訪，先填寫(xiě)《群眾來(lái)信來(lái)訪登記表》（附件1），弄清要反映或需要解決的主要問(wèn)題。
（二）接訪。
1.控告類(lèi)事項(xiàng)，記錄“接待來(lái)訪記錄”（附件5），著重了解并記錄：被告人所在單位、職務(wù)；主要錯(cuò)誤事實(shí)、證據(jù)，問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；是否向其他機(jī)關(guān)控告過(guò)，受理機(jī)關(guān)、時(shí)間、上訪次數(shù)和處理情況；控告人對(duì)原處理意見(jiàn)和這次來(lái)訪的要求；來(lái)訪記錄由誠(chéng)信舉報(bào)人簽名或蓋章。
2.申訴類(lèi)事項(xiàng)，記錄“接待來(lái)訪記錄”（附件6），著重了解并記錄：申訴人工作單位、職務(wù)，受處分時(shí)間、地點(diǎn)、錯(cuò)誤性質(zhì)、主要錯(cuò)誤事實(shí)、處分決定和上級(jí)批復(fù)意見(jiàn)；曾向哪些機(jī)關(guān)提出過(guò)申訴，次數(shù)、時(shí)間、受理機(jī)關(guān)意見(jiàn)；申訴理由與要求；來(lái)訪記錄由誠(chéng)信舉報(bào)人簽名或蓋章。
3.誠(chéng)信舉報(bào)人交來(lái)的書(shū)面材料，按處理來(lái)信的方式進(jìn)行登記、閱信、呈報(bào)和閱批。
（三）處置。對(duì)來(lái)訪者反映的問(wèn)題，做出符合政策和法規(guī)的處理：
1.對(duì)反映的一般性問(wèn)題，認(rèn)為不需要處理的，要做好來(lái)訪人的思想工作，動(dòng)員返回。
2.對(duì)不屬于誠(chéng)信舉報(bào)職責(zé)范圍內(nèi)的來(lái)訪，說(shuō)明情況，并告知來(lái)訪者到有關(guān)單位或部門(mén)辦理。
3.對(duì)屬于職責(zé)范圍的問(wèn)題，向來(lái)訪人表明已由本部門(mén)受理。
4.來(lái)訪人反映的問(wèn)題比較緊急，需及時(shí)調(diào)查處理的，請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后，誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)及時(shí)調(diào)查處理。
第十三條誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)對(duì)誠(chéng)信舉報(bào)事件的轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦
（一）轉(zhuǎn)辦。不屬于誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)職責(zé)范圍的來(lái)信，轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)辦理。
（二）交辦。屬于誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)管轄范圍的誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)，組織力量認(rèn)真調(diào)查，屬于下級(jí)單位組織調(diào)查的，交由下級(jí)單位辦理：
1.由本部門(mén)調(diào)查的事項(xiàng)，原則上在5日內(nèi)查結(jié)，情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但一般不得超過(guò)2日。調(diào)查核實(shí)時(shí)，將證據(jù)材料保存齊全，調(diào)查結(jié)束后，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并向誠(chéng)信舉報(bào)人反饋調(diào)查情況。
2.交給基層各單位（科室）組織調(diào)查落實(shí)的，將原信件附“群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)電話交辦單”（附件7）轉(zhuǎn)給查辦單位；不宜直接將原信件轉(zhuǎn)給查辦單位的，可將原信件的主要內(nèi)容摘抄，附“群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)電話交辦單”轉(zhuǎn)給交辦單位調(diào)查處理。交辦單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并將查辦結(jié)果報(bào)告誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)；不能按期辦結(jié)的，向誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明情況，申請(qǐng)延期。誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)收到查辦單位的處理結(jié)果報(bào)告后，在3日內(nèi)做出批復(fù)。對(duì)處理正確的，予以了結(jié)；對(duì)事實(shí)不清或者不當(dāng)?shù)模嘶夭檗k單位重新處理。
（三）催辦。誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)對(duì)交由基層各單位（部室）查辦的誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行催辦，督促承辦單位及時(shí)調(diào)查處理，以提高查辦的質(zhì)量和效率。催辦可以采取帶案下去、請(qǐng)人上來(lái)、發(fā)函催辦、電話催辦、實(shí)地查看等形式。
第十四條對(duì)誠(chéng)信舉報(bào)事件的處理
（一）核實(shí)完結(jié)誠(chéng)信舉報(bào)事件的處理。對(duì)反映問(wèn)題屬實(shí)的要及時(shí)予以處理，對(duì)構(gòu)成案件的按規(guī)定程序立案；反映問(wèn)題失實(shí)需要澄清的，在一定范圍內(nèi)給予澄清；不需澄清的也要及時(shí)了結(jié)。
對(duì)署名反映的問(wèn)題得到處理后，將處理情況及時(shí)告知誠(chéng)信舉報(bào)人，如有必要可進(jìn)行回訪。對(duì)不能解決的問(wèn)題或調(diào)查不屬實(shí)的，對(duì)誠(chéng)信舉報(bào)人講明政策，講清道理。
（二）對(duì)于上級(jí)部門(mén)及聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)批示交辦誠(chéng)信舉報(bào)事件的處理。在查結(jié)后，由查辦人根據(jù)調(diào)查情況形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括誠(chéng)信舉報(bào)人反映情況、調(diào)查事實(shí)、調(diào)查結(jié)論、處理意見(jiàn)或建議，并簽署調(diào)查人姓名，交與單位負(fù)責(zé)人審閱，經(jīng)審核把關(guān)后，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，以正式文件的形式上報(bào)。
第五章檔案管理
第十五條整理入檔。誠(chéng)信舉報(bào)檔案的立卷一律按“誰(shuí)辦理、誰(shuí)立卷”，“一案一卷、單獨(dú)立卷”的原則進(jìn)行，管理期限為2年。立卷時(shí)包括以下材料：
（一）檢舉、控告類(lèi)立卷必備材料：
1.原檢舉、控告信或來(lái)信摘要（來(lái)訪登記及接訪記錄）；
2.批轉(zhuǎn)函公文或轉(zhuǎn)辦函底稿；
3.調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論；
4.檢舉、控告人和被檢舉、控告人對(duì)調(diào)查、處理結(jié)果的意見(jiàn)，如有不同意見(jiàn)，可附承辦單位對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明；
5.被檢舉、控告人對(duì)原有錯(cuò)誤的檢討和有關(guān)組織的處理決定；
6.呈報(bào)單位的審查意見(jiàn)和上級(jí)的審核意見(jiàn)。
（二）申訴類(lèi)立卷必備材料：
1.申訴原件；
2.原處理決定和復(fù)議結(jié)論或復(fù)查報(bào)告及結(jié)論；
3.申訴人對(duì)復(fù)議復(fù)查結(jié)論的意見(jiàn)，如申訴人提出不同意見(jiàn)，可附承辦單位對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明；
4.呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn)。
第十六條誠(chéng)信舉報(bào)檔案的調(diào)閱。其他單位（部門(mén)）調(diào)閱誠(chéng)信舉報(bào)檔案必須經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并在誠(chéng)信舉報(bào)調(diào)閱登記簿上認(rèn)真登記，除經(jīng)有權(quán)人或者有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，誠(chéng)信舉報(bào)檔案不準(zhǔn)帶走或復(fù)印。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第十七條對(duì)在誠(chéng)信舉報(bào)工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條對(duì)在誠(chéng)信舉報(bào)工作中不履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延的單位，給予通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人警告（含）以上行政處分。
第十九條對(duì)在誠(chéng)信舉報(bào)工作中玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的，視情節(jié)輕重，給予警告（含）以上行政處分。
第二十條對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)影響穩(wěn)定及形象的重大誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)的單位，給予通報(bào)批評(píng)、警告或?qū)嵭兄攸c(diǎn)管理，并對(duì)客戶反映的問(wèn)題，明確責(zé)任人，責(zé)令限期整改。
第二十一條對(duì)誠(chéng)信舉報(bào)人員提出的建議、意見(jiàn)或者對(duì)工作人員違規(guī)違法行為的檢舉、揭發(fā)，有利于信用社穩(wěn)健發(fā)展和維護(hù)聯(lián)社利益的，由聯(lián)社給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章附則
第二十二條本辦法適用于牡丹區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社。
第二十三條本辦法由牡丹區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社制定，解釋、修訂亦同。
第二十四條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。
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