在學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？以下是小編精心整理的2021安全事故應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
安全事故應(yīng)急預(yù)案1
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和迅速消除檔案突發(fā)災(zāi)害事件，確保總監(jiān)辦檔案資源安全，根據(jù)國(guó)家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合總監(jiān)辦實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
預(yù)防為主、檔案為主、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
二、適用范圍
本預(yù)案中所指災(zāi)害為自然災(zāi)害和突發(fā)性事故。自然災(zāi)害包括：水災(zāi)、地震等。突發(fā)性事故包括：火災(zāi)、檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、檔案電腦系統(tǒng)崩潰。上述災(zāi)害如對(duì)管理處檔案造成威脅，出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)組織搶救。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
總監(jiān)辦成立檔案安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)小組掛靠辦公室，負(fù)責(zé)部署、檢查檔案安全工作；宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除；全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急工作隊(duì)，調(diào)配應(yīng)急資源，按程序?qū)嵤⿷?yīng)急搶險(xiǎn)。
組長(zhǎng)：杜宗民，辛秉榮成員：高俊峰，崔勤書(shū)，呂海運(yùn)，孫明東，崔秀英
搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì)：綜合部人員、試驗(yàn)室人員、值班人員。
四、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┎扇∽钣行Т胧┫龑�(duì)檔案資料的安全威脅。
（二）保護(hù)未受損的檔案資料。
（三）搶救已受損的檔案資料。
五、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)區(qū)域：
1、檔案庫(kù)房；
2、綜合部；
3、試驗(yàn)室辦公室。
�。ǘ⿹尵软樞颍�
1、文書(shū)檔案（先永久，后定期）；
2、會(huì)計(jì)檔案；
3、技術(shù)檔案；
4、聲像檔案；
5、電子文件檔案；
6、實(shí)物檔案；
7、檔案目錄和檢索工具。
六、應(yīng)急保障措施
（一）建立健全災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，定期組織安全應(yīng)急演練。
�。ǘ┙∪c公安、消防等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助專(zhuān)業(yè)部門(mén)開(kāi)展自救互助，最大限度減少損失。
�。ㄈ⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)小組成員應(yīng)熟悉搶險(xiǎn)崗位、職責(zé)及救災(zāi)設(shè)備存放位置、使用方法。
�。ㄋ模┮晟茡岆U(xiǎn)救災(zāi)器材配置，保障后勤供給。消防器材應(yīng)每年更換一次，保證消防通道暢通。
�。ㄎ澹n案存放區(qū)域均應(yīng)配備兩套鑰匙，一套由檔案員使用，另一套由辦公室主任保管以備急用。
�。┟堪肽臧才艑�(zhuān)業(yè)人員對(duì)檔案室各類(lèi)儀器進(jìn)行檢測(cè)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（七）檔案存放區(qū)域嚴(yán)禁吸煙或使用明火，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。
（八）檔案庫(kù)房實(shí)行專(zhuān)人管理，非庫(kù)房管理員未經(jīng)允許不得出入庫(kù)房。
�。ň牛⿴�(kù)房管理員對(duì)進(jìn)、出庫(kù)房的檔案要逐卷清點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)利用檔案的監(jiān)控，利用完畢應(yīng)及時(shí)檢查，歸還上架。
（十）選擇安全可靠的檔案軟件系統(tǒng)和存儲(chǔ)設(shè)備，建立檔案電子數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，對(duì)于重要數(shù)據(jù)要實(shí)行實(shí)時(shí)備份。
七、應(yīng)急預(yù)案
（一）一般性災(zāi)害操作步驟
1、發(fā)現(xiàn)檔案存放區(qū)域有被燒異味或墻面、地面、暖氣漏水等現(xiàn)象，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，查找險(xiǎn)源。如險(xiǎn)情不大，能自行處置的，要立即采取切實(shí)可行的辦法迅速排除險(xiǎn)情。事后，將發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及排除情況上報(bào)，查明原因，堵塞漏洞。
2、發(fā)生蟲(chóng)害、鼠害時(shí)，庫(kù)房管理員應(yīng)立即采取措施，對(duì)檔案進(jìn)行消毒、殺蟲(chóng)滅鼠處理，防止交叉感染；對(duì)受損檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，并將情況及時(shí)上報(bào)。
�。ǘ┹^大災(zāi)害操作步驟
1、較大火情
（1）發(fā)現(xiàn)火情立即發(fā)出警報(bào)，提醒滅火和疏散，同時(shí)切斷電源，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
�。�2）搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)利用附近的移動(dòng)消防器材進(jìn)行滅火，同時(shí)撥打消防報(bào)警電話，明確說(shuō)明受災(zāi)地點(diǎn)。
�。�3）在可能的情況下，組織實(shí)施檔案資料搶救搬運(yùn)工作。發(fā)生小范圍局部火情時(shí)，轉(zhuǎn)移至同樓層安全區(qū)域；火情嚴(yán)重時(shí)，轉(zhuǎn)移至室外安全區(qū)域。檔案轉(zhuǎn)移應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
（4）及時(shí)向消防人員介紹險(xiǎn)情，一切聽(tīng)從其專(zhuān)業(yè)指揮。
2、較大水情
（1）發(fā)現(xiàn)進(jìn)水情況，應(yīng)立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)迅速切斷水源，立即啟用工具、設(shè)備排水。
（2）迅速組織人員查找原因，堵塞漏洞。
�。�3）領(lǐng)導(dǎo)小組視檔案存放區(qū)域進(jìn)水情況，確定檔案轉(zhuǎn)移處置意見(jiàn)，立即組織實(shí)施。檔案轉(zhuǎn)移由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
�。�4）當(dāng)遇強(qiáng)降雨時(shí)，庫(kù)房管理員必須及時(shí)檢查庫(kù)房滲漏情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重滲漏，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，派專(zhuān)人搶修和維護(hù)，庫(kù)房管理員負(fù)責(zé)滲漏范圍內(nèi)的檔案處置。
3、檔案被盜、泄密
（1）應(yīng)及時(shí)保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
�。�2）向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，積極提供破案線索。
�。�3）檔案員提供準(zhǔn)確的失竊、泄密檔案種類(lèi)、數(shù)量等情況。
�。�4）查明原因，追究責(zé)任，總結(jié)改進(jìn)。
4、檔案主機(jī)崩潰
�。�1）通知監(jiān)控中心技術(shù)人員，最大限度搶救檔案數(shù)據(jù)。
�。�2）聯(lián)系檔案軟件維保單位維修更新，進(jìn)行軟件恢復(fù)，數(shù)據(jù)導(dǎo)入。
（3）查明原因，及時(shí)總結(jié)改進(jìn)。
�。ㄈ┲卮鬄�(zāi)害操作步驟
發(fā)生威脅檔案安全，同時(shí)又傷害人身安全的災(zāi)害，如雷擊、地震、庫(kù)房崩塌等重大情況時(shí)，可按上述較大災(zāi)害搶險(xiǎn)步驟進(jìn)行排除。若險(xiǎn)情危及到供水、供電、通信等自身不能處理時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
八、非工作時(shí)間責(zé)任人及責(zé)任
落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信暢通。如雙休日、節(jié)假日時(shí)間出現(xiàn)災(zāi)情，值班人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)為直接救災(zāi)責(zé)任人，其責(zé)任是：
（一）迅速撥打電話報(bào)警。
�。ǘ╇娫捦ㄖ庮I(lǐng)導(dǎo)或其他責(zé)任人。
（三）工作隊(duì)員接到救助電話應(yīng)迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。
（四）在不危害人身安全的情況下，阻止災(zāi)情。
�。ㄎ澹┰诠�、消防、供電及其他搶險(xiǎn)人員到來(lái)后，及時(shí)指明災(zāi)險(xiǎn)部位。
�。⿹岆U(xiǎn)結(jié)束后，報(bào)告災(zāi)情情況。
九、災(zāi)后工作
（一）搶救能夠補(bǔ)救和修復(fù)的檔案、資料。
�。ǘ⿲�(zāi)害發(fā)生原因、造成損失及處理結(jié)果迅速上報(bào)。
�。ㄈ└鶕�(jù)情況對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)有功人員進(jìn)行表彰，對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
安全事故應(yīng)急預(yù)案2
為保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，當(dāng)學(xué)校學(xué)生（女生）發(fā)生安全事故時(shí)能積極有效地采取措施，最大限度地減輕傷害，減少損失，化解矛盾，維護(hù)學(xué)校正常教育秩序的進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、當(dāng)學(xué)生（女生）發(fā)生傷害事故時(shí)，學(xué)生所在班班主任或在場(chǎng)教師必須馬上報(bào)告學(xué)校，學(xué)校按到報(bào)告后由分管副校長(zhǎng)在第一時(shí)間報(bào)告縣教育局和鎮(zhèn)政府；如需派出所出面解決的事故，同時(shí)報(bào)告派出所。
二、事故發(fā)生后，學(xué)校保安或在場(chǎng)教師必須盡最大努力制止事態(tài)的擴(kuò)大；如有受傷人員，必須當(dāng)急送鎮(zhèn)醫(yī)院或中心醫(yī)院治療；該班班主任要盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)或醫(yī)院。
三、重大事故如需學(xué)校安排值班的，由分管安全的副校長(zhǎng)作好值班教師安排，凡被安排的教師必須無(wú)條件地服從安排，并認(rèn)真履行職責(zé)，否則后果自負(fù)。
四、事故發(fā)生后，由所在班班主任在第一時(shí)間通知該生家長(zhǎng)，共同解決問(wèn)題。
五、學(xué)校分管安全的副校長(zhǎng)當(dāng)即組織學(xué)校保安或教師保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，找有關(guān)見(jiàn)證人取證，并管理好相關(guān)物證。
六、學(xué)校校長(zhǎng)盡快組織校行政人員到醫(yī)院看望傷員，并對(duì)受傷人員及家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行安慰、慰問(wèn)。
七、如上級(jí)或派出所來(lái)人調(diào)查，由學(xué)校分管安全的副校長(zhǎng)和學(xué)校保安及該班班主任配合進(jìn)行調(diào)查工作。
八、事后，由學(xué)校出納通知保險(xiǎn)公司備案，事后辦好有關(guān)經(jīng)費(fèi)手續(xù)。
九、全體教師都要積極配合處理善后事宜，各盡所能全力化解矛盾，保證學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。
十、行政值周必須認(rèn)真填好《安全日志》，分管安全的副校要做好專(zhuān)用的重大安全事故記錄備查，事后存入學(xué)校檔案引以為戒。
十一、學(xué)校在事后必須認(rèn)真反思，尋找事故的根源，制定預(yù)防方案，以防止類(lèi)似事件的發(fā)生。同時(shí)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處理。
十二、學(xué)校安全工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，學(xué)校和各班要積極對(duì)學(xué)生進(jìn)行各類(lèi)安全教育，自我保護(hù)教育，心理健康引導(dǎo)，對(duì)高年級(jí)的女生進(jìn)行青春期教育，最大限度地防止安全事故的發(fā)生。
安全事故應(yīng)急預(yù)案3
為有效預(yù)防和控制危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故，提高事故應(yīng)急救援工作效率，最大限度地降低事故危害程度，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)學(xué)校和諧穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，特制定危險(xiǎn)物品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、組織管理
（一）成立校危險(xiǎn)物品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：趙希竹
副組長(zhǎng)、：史留河
組員：王振華、胡仙萍
下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng)：樊永玲成員：柳桂英
醫(yī)療救護(hù)組、
組長(zhǎng)：陳盼英成員；崔俊社
安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：李帥領(lǐng)成員：王法軍
后勤保障組
組長(zhǎng)：史留河成員;史彥彥
媒體接待組
組長(zhǎng)：崔曉利成員：張麗萍
善后處置組
組長(zhǎng)：史留河成員：史留橋
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確職責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任心，完善應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2、充分利用各種渠道向全體師生進(jìn)行�；钒踩R(shí)的宣傳教育，不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能。
3、認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格要求配齊、配足設(shè)備和器材，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
二、加強(qiáng)校園危險(xiǎn)物品存放知識(shí)的宣傳教育
1、通過(guò)各種宣傳手段和方法普及校危險(xiǎn)物品存放的有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)。
2、組織全校師生加強(qiáng)突發(fā)危險(xiǎn)物品安全事故的自救行為演練，校保健教師要定期對(duì)教職員工進(jìn)行急救培訓(xùn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)告制度，發(fā)生危險(xiǎn)物品安全事故時(shí)，要立即上報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)，并做好事故發(fā)生后的救援保障工作。
三、危險(xiǎn)物品安全預(yù)警長(zhǎng)效化
1、對(duì)試驗(yàn)所用化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)儲(chǔ)放在專(zhuān)用的房間或柜內(nèi)，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，應(yīng)有化學(xué)危險(xiǎn)品領(lǐng)用登記本，取存化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)登記入冊(cè)，注明數(shù)量和時(shí)間。
2、化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員鑒定確認(rèn)后方可使用。（禁止用品嘗和正對(duì)瓶口用鼻嗅的方法來(lái)鑒別各化學(xué)危險(xiǎn)品。）
3、失效變質(zhì)化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員鑒定后，方可報(bào)廢，并采取適當(dāng)方法予以消毀。
四、快速有效的應(yīng)急反應(yīng)
校突發(fā)危險(xiǎn)物品安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。具體操作如下：
1、通訊聯(lián)絡(luò)組
�。�1）相關(guān)人員負(fù)責(zé)在第一時(shí)間撥打120請(qǐng)求救助，同時(shí)將事故情況口頭報(bào)告上級(jí)部門(mén)。（對(duì)于發(fā)生事故原因不明的可在后續(xù)報(bào)告中說(shuō)明情況；事故處理的進(jìn)展在后續(xù)報(bào)告中說(shuō)明。）
（2）在1小時(shí)以?xún)?nèi)以書(shū)面形式報(bào)區(qū)教育文體局。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、危害程度等。
�。�3）在第一時(shí)間通知學(xué)生家長(zhǎng)趕赴醫(yī)院協(xié)助救治。
2、醫(yī)療救護(hù)組
�。�1）第一時(shí)間開(kāi)展自救，爭(zhēng)取時(shí)間，為進(jìn)一步治療創(chuàng)造條件。
A、濃酸濺到眼睛內(nèi)或皮膚上時(shí)，應(yīng)迅速用大量清水沖洗，再以0.5%的碳酸氫鈉溶液清洗。當(dāng)強(qiáng)堿濺到眼睛內(nèi)或皮膚上時(shí)，應(yīng)迅速用大量的清水沖洗，再用2%的稀硼酸溶液，清洗眼睛或用1%的醋酸清洗皮膚，并聯(lián)系校醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
B、當(dāng)有人受氯氣等毒氣輕微中毒后仍能行動(dòng)者，應(yīng)立即離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)，口服復(fù)方樟腦酊解毒，并在胸部用冷濕敷法救護(hù)，中毒較重者應(yīng)吸氧；嚴(yán)重者如已昏迷，應(yīng)立即做人工呼吸，并拔打120急救。
3、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組
（1）現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，控制可疑人員，調(diào)查情況，分析是否有人為引起危險(xiǎn)品泄漏的可能，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)介入并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和戒嚴(yán)。
�。�2）設(shè)置警戒線，實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，安排人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸退圍觀人員，避免擁擠和混亂。配合公安、醫(yī)療部門(mén)施救，防止事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重?fù)p失。
4、后勤保障組
(1)危險(xiǎn)物品安全事件發(fā)生后，應(yīng)立即封存現(xiàn)場(chǎng)及可疑化學(xué)品，追查化學(xué)品的來(lái)源，送上級(jí)疫檢部門(mén)檢驗(yàn)。
�。�2）保障搶救機(jī)動(dòng)車(chē)輛、醫(yī)療、消毒、搶救工具等搶救物資、用品到位，保障搶救必需品及時(shí)供應(yīng)。
5、媒體接待組
(1)事發(fā)后應(yīng)對(duì)媒體，必須由校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)指示及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀公布事件進(jìn)展、政府措施、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，對(duì)謠言和不實(shí)傳言應(yīng)當(dāng)迅速予以澄清。
(2)任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件發(fā)生、事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
(3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)新聞采訪的統(tǒng)一管理，遇新聞采訪的須請(qǐng)其出示記者證，同時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)請(qǐng)示，否則不予提供有關(guān)情況。
6、善后處置組
學(xué)校要立即組織教職工組成陪護(hù)人員隊(duì)伍，由陪護(hù)人員負(fù)責(zé)陪護(hù)。及時(shí)與危險(xiǎn)物品安全事故中受傷的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬聯(lián)系，并做好思想工作及善后處理工作。
五、責(zé)任追究
1、對(duì)因校責(zé)任事故造成重大傷害的，分清責(zé)任，按有關(guān)法律和政策規(guī)定對(duì)責(zé)任人追究行政責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2、對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的，由有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、區(qū)教育文體局及時(shí)將整個(gè)事故的基本情況、原因、責(zé)任追究、處理結(jié)果等上報(bào)市教育局、和區(qū)安監(jiān)局等，并通報(bào)各校。
安全事故應(yīng)急預(yù)案4
為了妥善處置小學(xué)部突發(fā)安全事故，最大限度地減少安全事故造成的損失，保護(hù)師生的人身和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)學(xué)校安全工作的法律、法規(guī)，特制訂《xx市xx實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、堅(jiān)決杜絕”的方針，切實(shí)加強(qiáng)安全工作制度建設(shè)和管理的力度，對(duì)確因不可抗力導(dǎo)致發(fā)生或非正常發(fā)生的各類(lèi)事故，采取果斷有效的處置措施，盡可能減輕事故造成的危害。
二、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)安全工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善安全工作制度，落實(shí)安全崗位責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
（二）杜絕責(zé)任性事故，把發(fā)生率控制到最低限度，盡可能不發(fā)生師生傷害事故。
�。ㄈ┮坏┌l(fā)生安全事故要盡可能減少對(duì)師生的傷害，把事故的損失降到最低程度，最大限度地減少因此引發(fā)的各種附帶損失或影響。
三、學(xué)校突發(fā)安全事故種類(lèi)
突發(fā)安全事故是指在學(xué)校內(nèi)部、正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的事故，包括火災(zāi)事故、交通安全事故、危險(xiǎn)藥品安全事故、工程建設(shè)、校舍安全事故、特種設(shè)備安全事故、師生活動(dòng)安全事故、治安事故、食物中毒安全事故、流行傳染疾病安全事故、學(xué)校內(nèi)部群體傷亡事故、重大自然災(zāi)害事故等。
四、安全事故報(bào)告及處理程序
�。ㄒ唬⿲W(xué)校安全事故報(bào)告實(shí)行部主任負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
�。ǘ⿲W(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，10分鐘內(nèi)當(dāng)面報(bào)告或電話報(bào)告部副主任、當(dāng)天值日行政。要本著“先控制，后處理，救人第一，減少損失”為原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)學(xué)生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。對(duì)交通安全、疑似疫病等必須進(jìn)行隔離，并做好善后處理工作。
�。ㄈ┎恐魅谓拥綄W(xué)校突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)，依照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，各處置小組立即緊急行動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校組織搶救和善后處理工作。
�。ㄋ模⿲�(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至依法追究法律責(zé)任。
五、安全事故應(yīng)急處置措施
�。ㄒ唬┲卮蠡馂�(zāi)安全事故處置措施：
1、學(xué)校指揮組織學(xué)生緊急有秩序地疏散，迅速按規(guī)定程序報(bào)告事故信息。
2、學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或其它形式發(fā)出緊急信號(hào)，組織教師指揮學(xué)生按順序疏散，及時(shí)將學(xué)生帶到遠(yuǎn)離火源的安全區(qū)域。
3、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與滅火活動(dòng)，教職工可利用一切滅火設(shè)備滅火，及時(shí)拔打“119、110、120”請(qǐng)求援助，協(xié)助消防部門(mén)做好滅火工作。
（二）重大交通安全事故處置措施：
1、學(xué)校指揮組織學(xué)生緊急疏散至安全地段，立即保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速按規(guī)定程序報(bào)告事故信息，及時(shí)拔打“110、120”請(qǐng)求援助。
2、學(xué)校要迅速搶救師生，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送醫(yī)院救治，對(duì)不能自行組織受傷學(xué)生趕赴醫(yī)院救治的，原地等待救護(hù)車(chē)。
�。ㄈ┦澄镏卸景踩鹿侍幹么胧�
1、發(fā)現(xiàn)食物中毒后立即按規(guī)定程序報(bào)告事故信息。
2、拔打“120”請(qǐng)求援助。
3、立即停止學(xué)校小賣(mài)部、食堂的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由飲食衛(wèi)生監(jiān)管人員封存現(xiàn)有食品及原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)常
4、配合食品衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心的調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品，包括中毒者的`排泄物（如嘔吐物）。
5、立即組織由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的救護(hù)隊(duì)伍，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好救護(hù)工作。
6、注意穩(wěn)定師生情緒，不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂
�。ㄋ模┗顒�(dòng)安全事故處置措施：
1、迅速組織搶救受傷師生，按規(guī)定程序報(bào)告事故信息，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，拔打“110、120”請(qǐng)求援助。事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須組織有關(guān)人員隨機(jī)觀察，并及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，做好受傷學(xué)生的情緒穩(wěn)定和思想工作。
2、采取有效措施，做好善后處理工作。
（五）樓道安全事故處置措施：
1、值日人員和崗位責(zé)任人要沉著冷靜，果斷處理，制止事態(tài)發(fā)展，有秩序地疏散學(xué)生，并立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、學(xué)校事故應(yīng)急處置小組，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制止混亂，平息事態(tài)，拔打“110、120”請(qǐng)求援助，全力搶救受傷的師生。
3、學(xué)校及時(shí)按規(guī)定程序報(bào)告事故信息，保護(hù)好事故現(xiàn)常
（六）其它安全事故。
學(xué)校依據(jù)事故性質(zhì)和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，參照上述程序，采取有效措施，及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行應(yīng)急處置，做好善后處理工作。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
組員：各年級(jí)組長(zhǎng)、紀(jì)律干事、班主任
主要職責(zé)：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置全盤(pán)工作，召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究決定重大事項(xiàng)及應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、實(shí)施；副組長(zhǎng)按照分工具體負(fù)責(zé)救助應(yīng)急的指揮、協(xié)調(diào)、工作部署、任務(wù)下達(dá)、檢查監(jiān)督、考核、指導(dǎo)；各成員之間分工協(xié)作，各司其職，做好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定交派的其他工作任務(wù)。當(dāng)天值日人員、班主任及時(shí)將傷員送往醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院，并酌情暫墊醫(yī)藥費(fèi)。
總之，安全工作重于泰山。全體教職工必須高度重視安全工作，若因工作失職造成安全事故的，將直接追究有關(guān)人員責(zé)任，按學(xué)校規(guī)定嚴(yán)肅處理。
安全事故應(yīng)急預(yù)案5
20xx年4月，國(guó)家安全監(jiān)管總局以第17號(hào)局長(zhǎng)令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作進(jìn)行了規(guī)范�！豆芾磙k法》的發(fā)布對(duì)于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，起到了非常重要的指導(dǎo)作用。而且，截至20xx年底，全國(guó)31個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)大部分都結(jié)合實(shí)際發(fā)布實(shí)施了《管理辦法》實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件，各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋，應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓(xùn)、演練等工作逐步規(guī)范，我國(guó)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。
一、修訂必要性
在這四年多的時(shí)間里，我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作發(fā)生了較大變化，應(yīng)急管理的各項(xiàng)政策及方針也逐步健全和完善，《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，因此需要對(duì)原《管理辦法》進(jìn)行修訂。具體原因如下：
�。ㄒ唬﹪�(guó)務(wù)院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理工作提出更具體的要求需要進(jìn)行落實(shí)。如國(guó)發(fā)23號(hào)文件要求，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。國(guó)發(fā)40號(hào)文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)修訂完善。落實(shí)省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。這些文件的要求和具體的落實(shí)需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來(lái)。
（二）原《管理辦法》在近年的實(shí)施過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。首先，原《管理辦法》中關(guān)于預(yù)案編制要求不符合當(dāng)前對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案提出的要“簡(jiǎn)明扼要、管用有效”的原則，有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整，總體需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化。同時(shí)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案編制前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估工作，在預(yù)案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次，原《管理辦法》中提出的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和備案的內(nèi)容也過(guò)于原則，在實(shí)施過(guò)程中也沒(méi)有很好解決這兩個(gè)方面的問(wèn)題，需要對(duì)兩部分內(nèi)容進(jìn)一步梳理和細(xì)化相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方面的內(nèi)容和要求也亟需進(jìn)一步充實(shí)和完善。再次，原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過(guò)于單一，只對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的進(jìn)行處罰，不利于各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，需要細(xì)化罰則內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督檢查方面的要求。
（三）新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對(duì)原《管理辦法》進(jìn)行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-20xx）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-20xx）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實(shí)到《管理辦法》中。特別是GB/T29639-20xx的發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有較大變化，原《管理辦法》也應(yīng)當(dāng)圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進(jìn)一步修訂和完善。
（四）近幾年，一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面也進(jìn)行了積極探索，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，健全和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義，這也需要在新《管理辦法》吸納和充實(shí)進(jìn)來(lái)，有助于推進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
總之，修訂《管理辦法》是貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件要求的重要舉措，是解決當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案編制、管理和實(shí)施過(guò)程中存在的一些突出問(wèn)題的必然要求，也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和提高應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性的迫切需要，更是提升各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)急預(yù)案管理工作水平的重大機(jī)遇。因此，開(kāi)展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的，目前修訂的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
二、修訂主要依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔20xx〕8號(hào)）等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-20xx）。
三、修訂主要過(guò)程
�。�1）20xx年3月份，對(duì)《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，制定了《管理辦法》修訂工作方案，明確修訂工作內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度安排。同時(shí)，對(duì)《管理辦法》進(jìn)行初步修訂。
�。�2）20xx年4月底，由國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文，向中央企業(yè)總部、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以及相關(guān)專(zhuān)家征求對(duì)原《管理辦法》的修訂意見(jiàn)，修訂單位負(fù)責(zé)對(duì)反饋意見(jiàn)的收集和整理工作，再對(duì)原《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)修訂。
（3）20xx年5月10日前，完成《管理辦法》（討論稿），并組織有關(guān)專(zhuān)家及人員（小范圍）對(duì)討論稿及原稿存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行討論，在對(duì)討論稿進(jìn)行完善，形成征求意見(jiàn)稿。
（4）20xx年5月30日前，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開(kāi)研討會(huì)議，組織有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行研討，對(duì)反饋的意見(jiàn)進(jìn)行整理，并進(jìn)一步完善征求意見(jiàn)稿。
�。�5）20xx年7月25日，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文（應(yīng)指信息函〔20xx〕6號(hào)），向各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對(duì)《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)，截止到8月15日，各單位以傳真或郵件方式將修改意見(jiàn)反饋回來(lái)，根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)一步完善，形成當(dāng)前的新的《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）。
（6）20xx年9月23日，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文（應(yīng)指信息函〔20xx〕8號(hào)），邀請(qǐng)了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司等部門(mén)和單位人員再次對(duì)新的《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行座談，起草單位再次對(duì)管理辦法進(jìn)行修訂完善。
�。�7）20xx年9月27日，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開(kāi)主任業(yè)務(wù)辦公會(huì)，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門(mén)以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）座談會(huì)，再次對(duì)《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行征求意見(jiàn)。會(huì)后，根據(jù)反饋意見(jiàn)又再次完善了《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）。
四、主要修訂內(nèi)容
新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定，具體修訂情況如下：
�。ㄒ唬┛倓t
主要修訂《管理辦法》的適用范圍，使適用范圍在原來(lái)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充，增加了“宣傳”、“評(píng)估”、“監(jiān)督管理”三個(gè)方面內(nèi)容，使應(yīng)急預(yù)案管理的范圍更加明確和具體。此外，增加了第五條，即是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施過(guò)程中涉及的各項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案中涉及到的應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序以及各項(xiàng)保障措施的落實(shí)和實(shí)施。
�。ǘ⿷�(yīng)急預(yù)案的編制
本章進(jìn)行了較大幅度修改，保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條，其他條均進(jìn)行了修改或完善。具體情況如下：
1.將原《管理辦法》中的第6條提前，并修改了部分內(nèi)容，明確提出“地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)辦事處以及上級(jí)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求，結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，編制與預(yù)案相對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)明操作程序手冊(cè)，明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”，增加了“應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求”、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案”、“編寫(xiě)與預(yù)案相對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)明操作程序手冊(cè)”等要求。
2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）替換為《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639），刪除了“結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)”的要求，改為“結(jié)合本單位實(shí)際”。
3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）內(nèi)容，在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的概念和編寫(xiě)要求。
4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)項(xiàng)目施工前和投產(chǎn)試運(yùn)行前應(yīng)編制完成相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制工作。建設(shè)項(xiàng)目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。
5.增加了應(yīng)急預(yù)案編制前開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估的要求，并且要求加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)并及時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施，配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備，把應(yīng)急準(zhǔn)備貫穿應(yīng)急預(yù)案編制的全過(guò)程。
6.修改了原《管理辦法》中的第5條（現(xiàn)第13條）應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內(nèi)容。
7．增加了第14條，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)本單位應(yīng)急預(yù)案編制的主體責(zé)任，可邀請(qǐng)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo)，但不得全權(quán)委托其他單位或個(gè)人編制應(yīng)急預(yù)案。
8．增加了第15條，要求應(yīng)急預(yù)案評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門(mén)或人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行桌面演練，通過(guò)桌面演練來(lái)檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與公布
該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對(duì)預(yù)案評(píng)審環(huán)節(jié)要求進(jìn)行了簡(jiǎn)化，并增加了預(yù)案公布要求。具體如下：
1.新《管理辦法》中要求，煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)的人員參加。同時(shí)，邀請(qǐng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家參加。評(píng)審人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
2.新《管理辦法》中要求，地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際情況，組建應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤贫☉?yīng)急預(yù)案評(píng)審專(zhuān)家管理辦法，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作提供便利條件。同時(shí)，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案具體評(píng)審方法按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審辦法或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.新《管理辦法》中增加了對(duì)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布要求，要求地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布，對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急預(yù)案的備案
1.增加了預(yù)案發(fā)布后備案時(shí)限要求以及受理備案的'時(shí)限要求。規(guī)定地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30個(gè)工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查的要求。
2.關(guān)于備案要求的調(diào)整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案；其所屬的各級(jí)分（子）公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)所在地辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。
此外，前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)行政許可部門(mén)備案，抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。無(wú)安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
主要修訂內(nèi)容如下：
1.要求地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期組織本部門(mén)、本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展預(yù)案演練活動(dòng)，提高事故應(yīng)急處置能力。
2.要求應(yīng)急預(yù)案編制部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和有效性。
3.要求各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)（領(lǐng)域）綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，結(jié)合本單位特點(diǎn)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案實(shí)戰(zhàn)演練，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)常性開(kāi)展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。
4．明確提出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方辦事處及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源。
5.要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
6.增加了預(yù)案定期評(píng)估的要求。要求應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案適用情況的評(píng)估，分析評(píng)價(jià)其針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理，并編制評(píng)估報(bào)告。
7.關(guān)于應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂的情形，修改了四個(gè)條款，主要體現(xiàn)在：應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；在生產(chǎn)安全事故實(shí)際應(yīng)對(duì)處置和應(yīng)急演練中和應(yīng)急中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整的；
�。┍O(jiān)督管理
將原《管理辦法》中的“獎(jiǎng)勵(lì)與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內(nèi)容如下：
1.地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一，并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施情況的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等情況。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)于一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
�。�1）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的，或抄襲其他單位應(yīng)急預(yù)案與本單位實(shí)際情況不符的；
�。�2）未按照規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案全面修訂的；
�。�3）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>
（4）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的；
�。�5）未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的；
�。�6）未按照應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急物資的；
�。�7）全權(quán)委托其他單位或個(gè)人編制的。
3.各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髦胁坏靡愿鞣N形式收取、攤派與之相關(guān)的費(fèi)用。
（七）附則
沒(méi)有較大修改，增加了“本辦法自20xx年x月x日起施行，2009年5月1日起實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》同時(shí)廢止”的說(shuō)明。
五、基本框架
根據(jù)部門(mén)規(guī)章起草的基本規(guī)則，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的框架分為七章，包括總則、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與公布、應(yīng)急預(yù)案的備案、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
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