同志們：
“九五”以來，我市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，與此同時，我市的城建事業(yè)更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異，投資環(huán)境大為改觀。隨著新世紀(jì)新形勢的發(fā)展，我市的城市建設(shè)正面臨著一個新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。“十五”期間，要把我市建成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)功能齊全、居民生活舒適方便、市容市貌優(yōu)美的現(xiàn)代化園林城市，我們的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，還需要廣大干部職工特別是城市建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們，保持常勝不衰、奮勇拼搏的戰(zhàn)斗力，全力以赴推進我市的城建事業(yè)快速發(fā)展。
一、強化城市經(jīng)營理念，加快建設(shè)步伐
我市城市建設(shè)的基本思路是：以建立現(xiàn)代化精品城市為目標(biāo)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以建好管好首府城市為己任，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，突出“松”、“透”、“散”、“綠”的特點，積極實施城市擴容工程，在構(gòu)成我市城市建設(shè)的基本框架上大做文章，把建設(shè)范圍向四周延伸，最大能量地發(fā)揮城市的輻射功能，把我市建設(shè)成為一個生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全、居民生活舒適方便、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。“十五”期間我們的城市建設(shè)任務(wù)十分艱巨，完成“十五”期間的城市建設(shè)工作任務(wù)，具有一個里程碑的意義，首先，我們要樹立六個意識：
一是樹立城市建設(shè)的龍頭意識，實現(xiàn)城市建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的強力拉動。城市建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求和強大動力。城市建設(shè)每提高一個百分點，可拉動相關(guān)經(jīng)濟增長三個百分點。我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，能最大限度地接受大城市的經(jīng)濟延伸和能量輻射。經(jīng)過20年的發(fā)展，“九五”計劃順利完成，全市經(jīng)濟實力顯著增強，城市功能日益完善，投資環(huán)境明顯改善，全市人民盼發(fā)展、求富強的共同愿望與日俱增，帶來了前所未有的發(fā)展機遇，占盡加快發(fā)展的先機，使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件，實現(xiàn)跨躍式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。
二是樹立城市建設(shè)超前意識，不斷提高城市建設(shè)層次和水平。當(dāng)前要切實解決規(guī)劃滯后，規(guī)劃執(zhí)法力度不強的問題。做到立足長遠，面向未來，實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)代城市不但要規(guī)劃好、建設(shè)好，而且要管理好，這是非常重要的三個環(huán)節(jié)，必須通盤考慮，科學(xué)規(guī)劃，精心建設(shè)，強化管理。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好城市，搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個科學(xué)的規(guī)劃，城市的發(fā)展就會快一些、好一些，就會少走彎路，節(jié)約投資，造福子孫。否則，盲目建設(shè)，就會貽害無窮。搞好城市規(guī)劃，一定要有超前的眼光，規(guī)劃部門要超越自身知識、能力的限制，廣泛聽取社會各界的意見，聘請區(qū)內(nèi)外專家進行研究論證。城市規(guī)劃要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo)，注意規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接，而且城市規(guī)劃要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接。城市規(guī)劃和建設(shè)要考慮長遠，至少30年、50年不落后。
三是樹立經(jīng)營城市的意識，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來，制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問題，由于投融資渠道比較單一，我們主要靠貸款進行負(fù)債建設(shè)，但是隨著近幾年市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，過去依靠商業(yè)貸款進行城市建設(shè)的難度越來越大，城市建設(shè)步入兩難境地，十分窘迫。因此，如何解決這個瓶頸問題，我們作了大量的研究和深深的思考。
土地資源是最為豐厚的城市國有資產(chǎn)，是經(jīng)營城市的突破口。我們的城市發(fā)展將著力引入綜合開發(fā)新理念，在大力盤活土地資產(chǎn)上大做文章，通過政府預(yù)征行為，對土地市場實行一級壟斷，通過重新規(guī)劃和競賣土地，獲得收益地租，將級差地租投入到市政建設(shè)中，美化城市，完善功能，促進城市土地增值，循環(huán)往復(fù)，循序漸進，不斷積累、滾動發(fā)展。
四是樹立城市建設(shè)精品意識，提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色，突出城市主色調(diào)，反映城市的文化內(nèi)涵。城市建筑不能千人一面，樓與樓一個樣，街與街一個樣。要重視城市整體形象設(shè)計，注意自然美、真實美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美，對每個高樓、廣場、街景、公園、噴泉等都要進行精心設(shè)計，精心建設(shè)，形成與城市的歷史、文化、經(jīng)濟、社會、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹立精品意識，引入新的設(shè)計的理念和機制，組織力量進行大規(guī)模的城市設(shè)計。實行設(shè)計招標(biāo)，好中選優(yōu)，增強設(shè)計的科學(xué)性、文化性、藝術(shù)性。要加強對建設(shè)項目設(shè)計把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止造成“遺憾工程”，影響城市整體形象。對城市設(shè)計要制定具體工作目標(biāo)，落實責(zé)任。工程中要高標(biāo)準(zhǔn)施工，要采用高科技技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品，用高素質(zhì)的人才，建設(shè)好每一工程。
五是樹立城市建設(shè)法制意識，實現(xiàn)依法建市、依法治市。要加大城市建設(shè)法制宣傳教育力度。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理都要嚴(yán)格依法從事，實現(xiàn)依法建市、依法治市。城市規(guī)劃要嚴(yán)格按照國家《城市規(guī)劃法》等法規(guī)、規(guī)章，突出規(guī)劃的嚴(yán)肅性。為什么我市目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的隊長就可以隨意與用地單位簽訂土地協(xié)議，為什么在我市還存在土地征而不用、資源浪費的現(xiàn)象?主要還在于宣傳不夠、學(xué)習(xí)不夠，而致法制意識淡薄。因此，必須下大力氣，通過廣播電視、報紙等新聞媒體多種途徑在全市大張旗鼓地搞好搞好城市建設(shè)法規(guī)的宣傳。同時，要注重加強城建隊伍建設(shè)的自身建設(shè)，做到執(zhí)法必須懂法、守法，才能做到文明服務(wù)和文明執(zhí)法。要堅決執(zhí)行城市建設(shè)的各項法規(guī)、制度，嚴(yán)格按照施工要求，嚴(yán)格實行招投標(biāo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行專家評審制度，保證城市規(guī)劃、建設(shè)、管理法制化、規(guī)范化。
六是樹立城市建設(shè)“以人為本”意識，推進城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。走城市經(jīng)營之路，并不是只講求經(jīng)濟效益、眼前利益，不注意社會效益和長遠發(fā)展。按市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營城市基礎(chǔ)設(shè)施，講求投入產(chǎn)出原則，實現(xiàn)城市資產(chǎn)的保值增值，其根本目的是為了把城市建設(shè)得更好一些，走城市可持續(xù)發(fā)展的路子，為其他產(chǎn)業(yè)提供更為便捷、高效的配套服務(wù)和生存發(fā)展環(huán)境。走城市經(jīng)營之路要牢固樹立“以人為本”的觀念，防止經(jīng)濟利益驅(qū)動下可能產(chǎn)生的不良傾向。一要強化規(guī)劃。通過規(guī)劃對城市原有產(chǎn)業(yè)進行合理布局，使資源型、污染型工業(yè)得到改造、分流、疏散、使城市設(shè)施得到有序配套，提高城市的內(nèi)涵質(zhì)量，使人居空間變得更寬松、凈潔、優(yōu)美。二是轉(zhuǎn)變職能。城市建設(shè)、管理的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，賦予了政府新的職能。主要通過法規(guī)和政策進行引導(dǎo)和間接調(diào)控；通過行政執(zhí)法監(jiān)督管住規(guī)劃、管好宏觀、搞活微觀，集中精力運籌、經(jīng)營好城市資產(chǎn)；通過建立精干高效的管理體系和市場化運營機制，使管理與經(jīng)營有機結(jié)合，互相促進，共同提高。三是加強生態(tài)建設(shè)。經(jīng)營城市強調(diào)以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展為條件、社會全面進步為目的，注重維護生態(tài)平衡，營造綠色氛圍，處理好人和自然的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系及各種資產(chǎn)的開發(fā)及其經(jīng)營，力爭做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益并舉，走生態(tài)型城市之路。現(xiàn)代城市應(yīng)該是功能豐富、生態(tài)良好的城市，應(yīng)該是既能滿足當(dāng)代人現(xiàn)實現(xiàn)需求，又足以使后代人的潛在城市不受影響的城市，這是走城市經(jīng)營之路的初衷，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本原則。
二、扎扎實實抓好今年城市建設(shè)工作
（一）切實加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，努力提高規(guī)劃工作質(zhì)量和水平。要切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。各各部門、各單位特別是規(guī)劃部門，要充分認(rèn)識城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要意義，以現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度來看待城鄉(xiāng)規(guī)劃問題，進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。一是要認(rèn)真抓好城市總體規(guī)劃的落實和詳規(guī)的編制。要根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，重點抓好詳細(xì)規(guī)劃的編制和實施工作，做到規(guī)劃落地，為提高城市建設(shè)水平服好務(wù)。突出特色，搞好重點區(qū)域、重點路域和重點部位的規(guī)劃設(shè)計和舊城改造規(guī)劃。今年重點要做好濱湖河綜合改造、城市新區(qū)規(guī)劃工作，要把城市的每一局域做詳細(xì)勘察，對于用地性質(zhì)、風(fēng)格特色等作出控制性詳細(xì)規(guī)劃。各類規(guī)劃編制要長遠，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，具有嚴(yán)肅性和可操作性。二是要加強規(guī)劃管理，提高規(guī)劃水平。要按照建設(shè)現(xiàn)代化精品城市的需求，充分體現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展的思想，高水平搞好城市規(guī)劃管理，切實發(fā)揮規(guī)劃對城市建設(shè)和發(fā)展的調(diào)控作用。要集中力量，落實責(zé)任，認(rèn)真解決道路兩側(cè)亂搭亂建、違法建筑回潮等規(guī)劃失控問題。要處理好控制與規(guī)劃的'關(guān)系，首先要對城鄉(xiāng)用地及建設(shè)控制住。要堅決停止單位自建房行為，繼續(xù)加強統(tǒng)一規(guī)劃控制和管理，滿足我市長遠發(fā)展和和市民休閑的需要。三是要要加強土地管理工作,依法加強土地資源保護，嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，實施耕地總量動態(tài)平衡。要摸清城市土地底數(shù)，依法管理，合理使用，提高土地效益，并搞好土地挖潛集約利用，加大土地市場清理工作，加大收回閑置土地力度，規(guī)范土地市場，積極發(fā)展土地儲備制度，利用土地政策積極支持城市規(guī)劃布局調(diào)整和城市資本化運作。
（二）抓住機遇，集中力量，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。我們要加快在建項目建設(shè)進度，使其盡快發(fā)揮效益。同時，要積極主動，爭取各方面的支持，認(rèn)真做好城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)項目的啟動工作，特別要著眼于城市長遠發(fā)展，做好管道天然氣入戶、城市道路、城市垃圾綜合處理、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)工作，優(yōu)先發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加水、熱、氣的供給能力。要積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。黨的十五屆三中全會和五中全會都把小城鎮(zhèn)建設(shè)放到一個重要的工作日程，市委、市政府十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，將專門召開小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，就進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作作出部署。建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)，要堅持以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo)，以因地制宜、突出重點的原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，循序漸進。今年要加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和列入試點的村莊居民點的規(guī)劃和建設(shè)工作，認(rèn)真編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快詳細(xì)規(guī)劃的編制，提高規(guī)劃的深度和水平。
（三）進一步深化住房制度改革，啟動住房消費，加快以經(jīng)濟適用房為重點的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)。要以住房消費與建設(shè)聯(lián)動為啟動點，以實施住房分配貨幣化為切入點，從拓展需求，改善供應(yīng)，搞活流通、擴大信貸入手，進一步深化住房制度改革，啟動和擴大住房消費。按照深化房改的方案，全面實行住房貨幣化分配制度，加快公房出售步伐，并簡化手續(xù)，方便群眾購房。要以居者有其屋為目標(biāo)，加快以經(jīng)濟適用房為重點的住宅建設(shè)。住宅建設(shè)與開發(fā)要以滿足居民需求為標(biāo)準(zhǔn)，以住房商品化、市場化、社會化為導(dǎo)向，加快住宅建設(shè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是針對中低收入家庭的消費水平，重點搞好經(jīng)濟適用房的建設(shè)與發(fā)展。全市經(jīng)濟適用房建設(shè)規(guī)模要繼續(xù)加大建設(shè)力度。對正在實施和已列入計劃的經(jīng)濟適用房項目，要認(rèn)真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，降低成本，控制價格，保證建設(shè)質(zhì)量和速度，更好地滿足廣大工薪階層的購房需求。要堅持綜合開發(fā)、配套建設(shè)，按照城市總體規(guī)劃調(diào)整完善住宅布局，嚴(yán)格實行設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等招標(biāo)投標(biāo)制,全面提高經(jīng)濟適用房的工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
（四）加大城市環(huán)境綜合整治工作力度，進一步提高城市管理水平和環(huán)境質(zhì)量。城市建設(shè)要堅持建管并重的方針，做到以建帶管，以管促建，建管同步，共同提高。繼續(xù)加強市容市貌整治工作，充分發(fā)揮城建執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境建設(shè)和綜合整治中的作用。完善城市管理法規(guī)體系，強化城市管理綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大依法管理城市力度，做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。大力開展違法建筑專項治理工作，繼續(xù)推進城市綠化、亮化、美化工程，搞好廣場、道路、小區(qū)和園林綠地建設(shè)。特別要高質(zhì)量、高水平地搞好城市景觀道路、公共綠地、廣場綠化、庭院綠化和亮化路街工作。加強住宅小區(qū)綜合整治，強化物業(yè)管理，進一步解決建管脫節(jié)、配套不完善、環(huán)境質(zhì)量差和服務(wù)不到位的問題，切實提高住宅小區(qū)管理水平和檔次。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明工地活動，抓好安全施工，尤其是供水、供氣、供熱、排水和公共交通等行業(yè)要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，杜絕重大傷亡事故。
（五）進一步規(guī)范建設(shè)市場，確保工程建設(shè)質(zhì)量。今年要把規(guī)范建設(shè)市場、加強工程質(zhì)量管理放在重要位置，嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，加大力度，確保工程質(zhì)量，保證擴大投資各項決策收到實效。進一步加強有形建筑市場建設(shè)管理，完善專家評標(biāo)制度、評標(biāo)專家?guī)臁⒂嬎銠C網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和市場服務(wù)功能，全市按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率要達到X%，應(yīng)公開招標(biāo)工程的公開招標(biāo)率要達到X%。加強建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處違法行為，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的市場準(zhǔn)入和清除制度。加大建筑工程質(zhì)量監(jiān)管措施，完善質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量責(zé)任制，落實工程建設(shè)各方主體特別是建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理質(zhì)量責(zé)任單位和責(zé)任人。采取有力措施，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)中采購、使用劣質(zhì)建材等違法行為。同時，要深化工程質(zhì)量監(jiān)督制度改革，改善質(zhì)量監(jiān)督手段，并不斷完善提高現(xiàn)代化質(zhì)量檢測手段，使建筑工程質(zhì)量得到進一步提高。
同志們，我們要振奮精神，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成今年的各項建設(shè)任務(wù)，以優(yōu)異的成績，向全市人民獻上一份厚禮。
【城市建設(shè)工作會議演講稿】相關(guān)文章：
市委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研城市建設(shè)工作簡報04-13
縣委書記調(diào)研城市建設(shè)工作簡報04-13
山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院招生章程參考05-16
工作會議賀信06-19
安徽建筑大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院怎么樣?全國排名多少?10-12
工作會議記錄05-03