今年初以來(lái)，檢察院實(shí)行了績(jī)效管理機(jī)制，在隊(duì)伍管理模式上進(jìn)行了積極的探索。通過(guò)半年多來(lái)的有效運(yùn)行，取得了一定效果，同時(shí)更進(jìn)一步加深了對(duì)績(jī)效管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
一、績(jī)效管理應(yīng)把信息化建設(shè)做為重要手段
1、信息化建設(shè)為績(jī)效管理的實(shí)現(xiàn)搭建了平臺(tái)。信息化建設(shè)促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)和信息暢通，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，干警的工作業(yè)績(jī)可以得到及時(shí)展示，動(dòng)態(tài)考評(píng)結(jié)果可以及時(shí)公布案件流程管理、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作管理的過(guò)程和結(jié)果等等都可以及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，以最大限度的優(yōu)化考核結(jié)果，優(yōu)化考核效率。考核后，在肯定部門和干警的工作價(jià)值的同時(shí)，不足和努力方向也會(huì)得到科學(xué)的評(píng)判，這將對(duì)部門和干警的工作起到極大激勵(lì)作用，績(jī)效管理的目的正是基于此才得到實(shí)現(xiàn)。這是信息化所特有的功能，也是其成為績(jī)效管理不可或缺的平臺(tái)和重要因素。
2、信息特有的剛性保證了績(jī)效管理的公開(kāi)、公正、公平。以信息化手段實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理，少不了應(yīng)用軟件這個(gè)重要載體。軟件系統(tǒng)的不可更改性確保了管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如案件質(zhì)量管理體系，通過(guò)網(wǎng)上案件流程控制，將法律、規(guī)章變?yōu)閯傂缘牟僮鞒绦颍朔穗S意性，避免了人為因素，有效地提高了辦案質(zhì)量，為對(duì)辦案人員進(jìn)行績(jī)效考核提供了科學(xué)依據(jù)。
因此，信息化建設(shè)在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、提高管理的透明度，保證管理的公開(kāi)、公正、公平方面有著不可替代的作用，因而也成為績(jī)效管理不可缺少的重要手段。
二、績(jī)效管理要建立三大管理機(jī)制
機(jī)制不同于制度，我們目前的管理大多滯留在制度建設(shè)層面上，沒(méi)有上升到機(jī)制創(chuàng)新的高度，往往以制度完善代替了機(jī)制建設(shè)。因此，這里談到的機(jī)制建設(shè)，應(yīng)該是以制度為保證，但又不能是制度的小修小補(bǔ)或簡(jiǎn)單堆砌，必須形成一個(gè)科學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程，使之產(chǎn)生長(zhǎng)期、穩(wěn)定的控制結(jié)果。基層檢察機(jī)關(guān)全部績(jī)效管理制度可以整合為環(huán)環(huán)相扣的三大項(xiàng)管理機(jī)制。
1、確立以院黨組為中心，健全以干部的培養(yǎng)、教育、選拔、考評(píng)、使用、獎(jiǎng)懲為重點(diǎn)的政治工作機(jī)制。檢察工作要想跟上時(shí)代的發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新的局面，必須加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，尤其要提高“人才資源”的管理水平，要把充實(shí)辦案基本技能和科技技能作為培訓(xùn)重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、崗位輪換等方式培養(yǎng)專業(yè)骨干和一專多能人才；認(rèn)真總結(jié)以往競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修改完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇實(shí)施辦法，完善政績(jī)考核與獎(jiǎng)懲辦法，用選人、用人、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制增強(qiáng)干部隊(duì)伍管理的活力，做到有為者有位，最大限度的發(fā)揮人才的潛能作用，從而達(dá)到人力資源的合理配置，產(chǎn)生最大的工作效率和最大的工作成果。
2、健全完善以檢委會(huì)為中心的業(yè)務(wù)管理機(jī)制。檢委會(huì)是檢察機(jī)關(guān)行使職能的'決策機(jī)構(gòu)，對(duì)檢察業(yè)務(wù)負(fù)總責(zé)。因此，必須重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（1）必須建立符合規(guī)律的審查逮捕、公訴工作機(jī)制；建立、健全“一體化”的偵查協(xié)作機(jī)制；完善訴訟監(jiān)督工作機(jī)制，以確保對(duì)檢察業(yè)務(wù)實(shí)行有效管理。
（2）必須制定出完善合理的檢察委員會(huì)議事規(guī)則，對(duì)議事事項(xiàng)的提請(qǐng)時(shí)間、擬定開(kāi)會(huì)時(shí)間、書面匯報(bào)材料的行文標(biāo)準(zhǔn)均做出明確規(guī)定，進(jìn)一步保證檢委會(huì)的決策質(zhì)量，從而切實(shí)起到對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件審核把關(guān)的作用。
（3）由檢委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各科室局檢察業(yè)務(wù)工作的考核。以上級(jí)院規(guī)定的各部門工作評(píng)比辦法為藍(lán)本，結(jié)合每個(gè)院的具體目標(biāo)，制定各科室局業(yè)務(wù)考核獎(jiǎng)懲辦法，組織進(jìn)行年度業(yè)務(wù)考核評(píng)比。
（4）由檢委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)主訴檢察官和主辦檢察官的考核。組織開(kāi)展案卷季檢、年檢、跟庭考核、跟蹤考核、規(guī)范法律文書評(píng)比等活動(dòng)，加大對(duì)主訴官、主辦官考核力度。
（5）對(duì)檢察實(shí)踐中遇到的共性、疑難和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，為正確執(zhí)法提供理論、政策依據(jù)。
三、建立以院務(wù)會(huì)為核心的政務(wù)、事務(wù)管理機(jī)制
要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，全面實(shí)行規(guī)范化的工作管理機(jī)制，將政務(wù)、事務(wù)管理全部納入規(guī)范化的管理軌道，達(dá)到資源配置優(yōu)化、辦公秩序井然、裝備管理正規(guī)、工作運(yùn)行高效的目標(biāo)。轉(zhuǎn)變?cè)簞?wù)會(huì)由檢察長(zhǎng)聽(tīng)取各科室局匯報(bào)、安排工作的單一工作模式，要將長(zhǎng)效性的規(guī)章制度的制定、長(zhǎng)遠(yuǎn)的檢察裝備的建設(shè)規(guī)劃、檢務(wù)保障資源的調(diào)整配置、檢察信息化建設(shè)項(xiàng)目的確定等，納入到以院務(wù)會(huì)為核心的政務(wù)事務(wù)管理機(jī)制之中，以便推進(jìn)規(guī)范化管理和績(jī)效管理，提高檢務(wù)保障能力。
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