依法行政是發(fā)展社會主義民主政治和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，在貫徹落實依法治國基本方略過程中具有特別重要的意義。根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排，近日，我參加了2013年度浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時間比較短，但在縣府辦、法制辦的細(xì)致準(zhǔn)備下，在市法制辦老師的生動講解下，還是取得了很大的收獲。
一、法律需要被信仰。
美國法學(xué)家伯爾曼說過一句人所熟知的話：“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。”社會主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國，樹立依法治國的理念，就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”；只有法律被所有人追求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范。
《中華人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障，行政公正包括程序公正和實體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實需要。在執(zhí)法實踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序，要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，堅決避免因程序原因?qū)е碌?復(fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。
合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重；第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響；第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實，不能作出無法執(zhí)行的行政行為；第四，在堅持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志，使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國家立足的根本，是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅持為民監(jiān)管，以人為本，把切實保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益問題，為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一個食品藥品監(jiān)管工作者，我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識，牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民，樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面推進(jìn)“五個監(jiān)管”，依法行政，為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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