終止施工合同協議書

2021-06-10 協議書

　　1終止施工合同協議書

　　施工合同的終止相對于其他合同的終止更為復雜，一般情況下，合同能履行的，要堅決履行。例如主體不適格的，完善到主體資格合適即可，一般不宜過分追究，而發包方不能按進度支付工程款的，可按合同約定予以索賠，盡量履行合同。而雙方實在不能繼續履行合同，應以和談為基礎解決問題，而不應互相制約，延誤工期。

　　目前的《施工合同》示范文本中條款大多缺少合同中途解除的約定，示范文本內容又過于籠統，這是目前建筑市場中途停止施工而陷入僵局的一個重要現象，應該引起各方面高度關注，以維護良好的市場經濟秩序、社會秩序。

　　2終止施工合同協議書解決問題有途徑

　　(一)規范建筑市場，堅持杜絕無主體資格者進入建筑市場。對于已經發生的問題，不宜簡單的以合同無效理由予以否定。而是盡量恢復合同的本來面目，減少損失。如筆者作為一家建筑單位的常年法律顧問，在遇到曹某借用我方名義施工問題后。參與三方談判，最終以曹某離去而圓滿結束。

　　(二)完善合同解除的約定，使雙方做到有法可依，有據可查。

　　建設部、國家工商行政管理局1999年12月制定的《建設工程施工合同》示范文本中涉及通用條款是47條款，但在合同解除條款的第44條中，規定過于簡單，不利于現實操作。

　　問題1：合同解除的規定過于簡單，有的甚至無可操作性。格式合同第44條第5款中說到：“一方依據44.2，44.3，44.4款”約定要求解除合同的，應以書面形式向對方發出解除合同的通知，并在發出通知前7天告知對方，通知到達對方時合同解除。對解除合同有爭議的'，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。

　　而示范文本的第37條內容是這樣的：發包人、承包人在履行合同時發生爭議，可以和解或者要求有關主管部門調解。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，雙方可以在專用條款內約定以下一種方式解決爭議：

　　第一種解決方式：雙方達成仲裁協議，向約定的仲裁委員會申請仲裁。

　　3終止施工合同協議書造成的后果

　　施工合同的特殊性決定了中途停工后相當嚴重的法律后果。

　　(一)機械設備閑置，施工人員閑置，窩工損失等。有的僅此一項，就造成了上百萬，甚至上千萬元的經濟損失。

　　(二)工程延期，造成嚴重社會影響，而工期延誤后預期利益損失，則更是無法估量。

　　(三)工程量核算十分棘手。

　　由于是非正常原因停止施工，雙方措手不及，但又要對前期工程量進行審核，爭議較多，一時難以平息，使雙方陷入馬拉松式的談判和訴訟中。

　　(四)影響社會穩定，甚至誘發刑事案件。

　　中途停止，施工方要求及時結清工程款，發包方急于按時完工，另尋合作伙伴。這邊是你不付款，我不撤離工地，那邊是另簽了合同，卻進不了工地，以致造成連環違約，致使情況更加復雜，有的甚至動用武力，強行清場。

　　4施工合同終止的原因

　　(一)承包方主體資格不當，造成合同無法履行。

　　近年來，為規范建設市場，有關部門出臺了相關法律、法規，對施工方主體資格進行了嚴格限制。盡管如此，建筑市場仍然存在諸多問題，例如：有資格的無關系，無資格的卻有關系等，這就造成了施工合同中的承包方主體不當的問題較多發生。例如曹某，今年三十多歲，未成立任何建筑公司，但卻憑著自己的關系聯系了一起價值五百萬元的建筑工程。但施工合同畢竟有自身條件和要求，他就借用一家有資質的施工單位名義簽訂了施工合同，施工單位只收取5%的管理費，其余問題全部由曹某負責。但曹某畢竟是一個人，根本無法正常進行施工，致使施工合同的履行陷入僵局，帶來了十分棘手的現實問題和法律問題。

　　(二)工程狀況復雜，施工方無能力繼續施工。

　　這種狀況大多發生于地基隱蔽工程，由于前期準備工作不充分，出現了雙方無法預料的情況發生。如某建筑公司在承接了旬陽某大廈的施工任務后，在挖地基時，發現建筑段地下水位有流沙層，且建筑物距河床太近，與河水相貫通，會出現大量漏水，而原定的人工挖沙存在重大安全隱患，只好由建設單位自行選擇具備樁基施工資質的專業單位另行施工。

　　(三)發包方原因致使合同終止。

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