林木林地權(quán)屬爭議處理辦法規(guī)定

2024-03-08 好文

　　第一章總則

　　第一條

　　為了公正、及時地處理林木、林地權(quán)屬爭議，維護當事人的合法權(quán)益，保障社會安定團結(jié)，促進林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法所稱林木、林地權(quán)屬爭議，是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭議。

　　處理森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭議(以下簡稱林權(quán)爭議)，必須遵守本辦法。

　　第三條

　　處理林權(quán)爭議，應(yīng)當尊重歷史和現(xiàn)實情況，遵循有利于安定團結(jié)，有利于保護、培育和合理利用森林資源，有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則。

　　第四條

　　林權(quán)爭議由各級人民政府依法作出處理決定。

　　林業(yè)部、地方各級人民政府林業(yè)行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭議處理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱林權(quán)爭議處理機構(gòu))按照管理權(quán)限分別負責(zé)辦理林權(quán)爭議處理的具體工作。

　　第五條

　　林權(quán)爭議發(fā)生后，當事人所在地林權(quán)爭議處理機構(gòu)應(yīng)當及時向所在地人民政府報告，并采取有效措施防止事態(tài)擴大。

　　在林權(quán)爭議解決以前，任何單位和個人不得采伐有爭議的林木，不得在有爭議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動。

　　第二章處理依據(jù)

　　第六條

　　縣級以上人民政府或者國務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書(以下簡稱林權(quán)證)，是處理林權(quán)爭議的依據(jù)。

　　第七條

　　尚未取得林權(quán)證的，下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭議的依據(jù)：

　　(一)土地改革時期，人民政府依法頒發(fā)的土地證；

　　(二)土地改革時期，《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊；

　　(三)當事人之間依法達成的林權(quán)爭議處理協(xié)議、贈送憑證及附圖；

　　(四)人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定；

　　(五)對同一起林權(quán)爭議有數(shù)次處理協(xié)議或者決定的，以上一級人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據(jù)；

　　(六)人民法院作出的裁定、判決。

　　第八條

　　土地改革后至林權(quán)爭議發(fā)生時，下列證據(jù)可以作為處理林權(quán)爭議的參考依據(jù)：

　　(一)國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時，該單位的總體設(shè)計書所確定的經(jīng)營管理范圍及附圖；

　　(二)土地改革、合作化時期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證；

　　(三)能夠準確反映林木、林地經(jīng)營管理狀況的有關(guān)憑證；

　　(四)依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，能夠確定林木、林地權(quán)屬的其他憑證。

　　第九條

　　土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證，不得作為處理林權(quán)爭議的依據(jù)或者參考依據(jù)。

　　第十條

　　處理林權(quán)爭議時，林木、林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的，應(yīng)當以四至為準；四至不清楚的，應(yīng)當協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。

　　第十一條

　　當事人對同一起林權(quán)爭議都能夠出具合法憑證的，應(yīng)當協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當事人共同的人民政府按照雙方各半的原則，并結(jié)合實際情況確定其權(quán)屬。

　　第十二條

　　土地改革后營造的林木，按照“誰造林、誰管護、權(quán)屬歸誰所有”的原則確定其權(quán)屬，但明知林地權(quán)屬有爭議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三章處理程序

　　第十三條

　　林權(quán)爭議發(fā)生后，當事人應(yīng)當主動、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達成協(xié)議的，當事人應(yīng)當在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并報所在地林權(quán)爭議處理機構(gòu)備案；經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議的，按照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭議處理機構(gòu)申請?zhí)幚怼?/p>

　　第十四條

　　林權(quán)爭議由當事人共同的林權(quán)爭議處理機構(gòu)負責(zé)辦理具體處理工作。

　　第十五條

　　申請?zhí)幚砹謾?quán)爭議的，申請人應(yīng)當向林權(quán)爭議處理機構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》。

　　《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　(一)當事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù)；

　　(二)爭議的現(xiàn)狀，包括爭議面積、林木蓄積，爭議地所在地的行政區(qū)域位置、四至和附圖；

　　(三)爭議的事由，包括發(fā)生爭議的時間、原因；

　　(四)當事人的協(xié)商意見。

　　《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林權(quán)爭議處理機構(gòu)統(tǒng)一印制。

　　第十六條

　　林權(quán)爭議處理機構(gòu)在接到《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》后，應(yīng)當及時組織辦理。