【摘要】文章針對部分車輛發(fā)生從開征直至報廢、停征時，其車檔也未曾更新過，給稽征執(zhí)法帶來很大困難，甚至引發(fā)訴訟糾紛的狀況，提出了解決辦法。
【關(guān)鍵詞】稽征車輛；車輛檔案；管理
車輛檔案是每一部車輛在稽征部門的戶口本，是稽征人員能夠及時掌握和了解車戶情況、車輛動態(tài)，便于在工作中及時進行詢問、提醒、催繳、追繳繳費服務(wù)的有效依據(jù)，是稽征行業(yè)檔案中最重要的部分之一。
每位司機朋友首次在稽征部門繳費前都要填寫一份新車入戶申請表，提供車輛和車戶有關(guān)詳細資料，這便是我們稽征部門的車輛檔案（簡稱車檔），它由繳費人提供并由稽征人員建立，是車輛的“戶口簿”。建立車輛檔案是車輛繳費服務(wù)的第一步，也是稽征部門費源管理的開端，是稽征行業(yè)檔案中最重要的部分之一。
通過查詢車輛檔案，稽征人員能夠及時掌握和了解車戶情況、車輛動態(tài)，便于我們及時進行溝通，改進服務(wù)，及時進行詢問、提醒、催繳、追繳等。車輛檔案的建立和管理是稽征部門的一項基礎(chǔ)性工作，但在我們?nèi)粘５墓ぷ鲗嵺`中，有的同志對車檔的重要性還沒有引起足夠重視，誤認為車檔管理僅僅是車輛入籍時建立的檔案資料，只要車子有繳費，其檔案內(nèi)容就無所謂了，所以有些車輛直至報廢、停征時，其車檔也未曾更新過，從而使車檔變成了死檔。一成不變的車檔不但給稽征執(zhí)法帶來很大困難，造成人力、物力的浪費，還會導(dǎo)致費源的流失，甚至引發(fā)訴訟糾紛。因此，車輛入籍時所建立的車檔隨著車輛的運行，需要我們稽征人員不斷地去關(guān)注、修正和充實，否則，將無法充分發(fā)揮其在公路征費中的作用。應(yīng)當(dāng)說，管好用活車檔，讓它服務(wù)于規(guī)費稽征，是我們文明服務(wù)、以車為本、和諧稽征的現(xiàn)實體現(xiàn)，意義重大，勢在必行。本人以為，做好稽征車檔工作要注重以下幾個方面內(nèi)容：
一、保證開征申請表初始資料的真實、有效
通常我們在建檔時往往會碰到一些“代理人”。他們或是車主的朋友或是下屬來為車主辦理入戶，在開征申請表上車戶地址欄多數(shù)填的是車戶身份證上的地址，而這些地址并非都是實際住址；在聯(lián)系人和聯(lián)系電話欄目中經(jīng)常填的不是車主本人姓名或電話，或者僅寫一個手機或一個固定電話，有的甚至一片空白。一旦欠費，憑身份證的地址去催繳，增加稽查成本徒勞無功；打電話不是未留電話就是號碼變更或停機，如泥牛入海。所以建檔時，我們的征費人員要不厭其煩地多向車戶詢問，讓其提供實際居住地和盡可能多的留下聯(lián)系方式保存在檔案中。比如不是車戶本人親自來辦理的，要讓其詳細填寫車戶現(xiàn)住址，除了正常的手機號碼和電話號碼外，還可留下“代理人”的號碼；如果是車戶親自來的還可請他多留下幾位車主朋友和鄰居的電話，這樣不但可以準(zhǔn)確地發(fā)出催繳通知書或通過短信催繳，還可以在當(dāng)事人無法查找時，通過其朋友或鄰居來轉(zhuǎn)告。這樣既了解了欠費車輛的去向，同時也降低了待查率�？傊サ恫徽`砍柴工，詳盡的車輛信息對正常的稽查工作具有實質(zhì)性的幫助。
二、日積月累、加強溝通，及時豐富變更車檔
由于日常經(jīng)濟生活的不斷變化、車輛買賣的頻繁導(dǎo)致車戶、車主住址、聯(lián)系方式不斷變更，因此在車檔建立后我們要注意及時更新資料。加強與車戶的交流是我們?nèi)粘Ｒ豁椫匾ぷ�。比如有的車輛私下買賣或交警部門過戶后不到稽征辦理變更手續(xù)、車輛意外發(fā)生的交通事故等信息，這不但需要稽查人員通過路檢戶查向車戶咨詢，更需要窗口征費人員細心地去咨詢了解，并形成習(xí)慣性行為，從而既能不斷地完善征費車檔，也能使稽查工作及時、準(zhǔn)確地掌握到第一手資料，還能為因不了解稽征政策而未及時辦理過戶手續(xù)或因交通事故等種種原因而欠費的車戶提供政策咨詢，減少車戶無謂的損失，提高工作效率，樹立稽征良好的社會形象。車檔資料的完善是每個稽征人員應(yīng)盡的義務(wù)，我們每個稽征人員不論在何崗位，都應(yīng)不分彼此，互通信息。它也是對我們工作責(zé)任心和團結(jié)協(xié)作精神的檢驗，所以我們必須共同努力使之日益豐富。
三、利用每年一次的年檢審及時更新車檔
每年一次的車輛公路規(guī)費年檢審不僅僅只檢查車輛繳費情況，更要核對車輛的異動內(nèi)容。它包括對車輛主體變更、車輛改裝、車輛使用人變更、技術(shù)參數(shù)修改等情況的檢查核對。可以說是對車檔的再次審核，是非常有必要的。在實際工作中有的同志對年檢審的重要性認識不足，工作留于表面形式，沒有抓住年檢審的大好時機認真負責(zé)地核對車戶提供的資料，甚至根本沒有要求車戶提供資料，只是按照計算機中原有的資料填寫年檢審表的全部內(nèi)容以應(yīng)付上級檢查，這樣就與年檢審的初衷背道而馳了。應(yīng)當(dāng)說，年檢審的意義非常重大，它是我們當(dāng)前掌握車輛異動情況的最佳途徑，是要求車戶在車輛情況更改后及時到稽征部門辦理變更的最好時機，是積極發(fā)揮稽征主動權(quán)，減少和改變送達難的可行之舉，所以此項工作只能加強而不能削弱。
四、加強橫向聯(lián)系，主動更新車檔
加強與交警、運管等車管部門的橫向聯(lián)系，及時、準(zhǔn)確地獲取車戶變更情況，是及時更新車輛檔案的又一有效途徑。在取得相關(guān)部門的有效數(shù)據(jù)后，稽查、征費部門要主動地與原、現(xiàn)車戶取得聯(lián)系，宣傳相關(guān)征稽法規(guī)和政策，或發(fā)送相關(guān)文書通知其及時辦理車輛變更手續(xù)。我省《養(yǎng)路費征收管理條例》第十二條第二款規(guī)定：未辦理變更或終止手續(xù)的，繳費人應(yīng)繼續(xù)履行繳費義務(wù)；繳費人無法查找的，由車輛實際使用者承擔(dān)繳費義務(wù)。在實際工作中，我們要從為車戶服務(wù)、減少車戶損失和掌握征稽主動權(quán)、降低執(zhí)法成本的角度考慮，及早介入，將工作做先、做細，主動要求車戶及時辦理變更手續(xù)。
隨著市場經(jīng)濟多元化發(fā)展，公路規(guī)費稽征工作將會不斷遇到新情況、新問題，作為規(guī)費稽征的基礎(chǔ)性工作———車檔管理，應(yīng)該與時俱進、不斷完善，管好用活車檔，更好地為稽征工作服務(wù)。
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