各鄉鎮黨委、街道黨工委，鄉鎮人民政府、街道辦事處，區級各部門，各人民團體，轄區各企事業單位：
為深入貫徹落實中央和省市區關于改進工作作風、密切聯系群眾有關規定,經區委、區政府研究，決定進一步健全和落實縣級領導聯系指導鄉鎮街道工作制度。現將有關事項通知如下：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，切實踐行“五大發展理念”，圍繞“推動振興發展、決勝全面小康”這一主題，堅持以改革開放為引領，突出抓好“兩園兩城一目的地”五大工程，扎實推進“交通先行、產業支撐、生態建設、改善民生、依法治理”五項工作，全面加強黨的建設，確保與全市同步全面建成小康社會，努力建設開明開放幸福美麗欣欣向榮新大安。
二、工作目標
按照“以人為本、深入實際、分類指導、推動發展”的原則，縣級領導聯系1個鄉鎮街道，對所聯系鄉鎮街道的政治、經濟、文化、社會、生態和黨的建設等各項工作進行指導，著力扶強班子、建好隊伍、謀定思路、完善制度，幫助所聯系鄉鎮街道解決工作中的實際問題和困難，推動基層工作有力有序開展。
三、主要任務
（一）圍繞“推動振興發展、決勝全面小康”這一主題和區委、區政府中心工作，指導所聯系鄉鎮街道找準發展定位，完善發展思路，制定發展規劃，因地制宜確立遠、中、近期發展重點、工作目標和工作舉措，促進當地經濟社會全面持續健康發展。
（二）指導聯系鄉鎮街道加快產業發展和推進產業結構調整，著力“優二興三”，促進三次產業協調發展，做大做強當地經濟總量，提高當地財政收入和群眾收入。
（三）指導聯系鄉鎮街道切實改善民生民本，全力以赴推進脫貧攻堅，強化民生保障，推動城鄉居民養老、醫療、最低生活保障和住房保障等社會保障體系及城鄉救助體系建設，不斷增強廣大群眾的獲得感。
（四）指導聯系鄉鎮街道加強生態環境建設，改善群眾生產生活條件，深入推進城鄉環境綜合治理，加強生態環境保護，推動城市管理向村社區延伸，打造業興、家富、人和、村美的幸福美麗新村。
（五）指導聯系鄉鎮街道著力加強城鄉公共文化服務體系建設，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，教育引導基層黨員干部帶頭踐行社會主義核心觀，做社會正能量的實踐者、引領者和傳播者。
（六）指導聯系鄉鎮街道提升黨（工）委工作法治化水平，推進依法執政，確保權力依法公開透明運行，指導和督促當地干部深入基層、了解民情，切實為基層、為企業、為群眾解決實際困難，有效化解各種矛盾，促進社會和諧。
（七）指導聯系鄉鎮街道全面加強基層服務型黨組織建設，選好配強村社區、組干部，加強村社區活動場所規范化建設，發展壯大村級集體經濟，引導當地黨員、干部在脫貧攻堅、產業發展、項目建設等工作中發揮先鋒模范作用。
（八）關心所聯系鄉鎮街道群眾的生產生活，為群眾送去黨和政府的關懷，特別是在就業、就醫、就學、居住、社會保障等方面為其提供必要幫助。
四、相關要求
（一）改進工作作風，形成共推合力。各聯系領導要嚴格執行中央和省市區關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定,以身作則、率先垂范,突出“聯系、指導”作用，充分尊重當地黨委、政府和基層的意見，不包辦、不代替、不“過分干預”當地事務，本著一切從實際出發,調動一切積極因素，與當地黨委、政府和基層同志心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，形成共推當地經濟社會全面發展的嶄新局面。
（二）加強調查研究，力戒形式主義。各聯系領導要經常深入基層一線開展調查研究, 不搞形式。多到困難集中、情況復雜、問題突出的地方去,多到基層單位和群眾中去,了解當地經濟社會發展、企業生產、項目建設、基層組織建設等情況，真實掌握社情民意,增強聯系指導工作的針對性,并為區委、區政府決策提供參謀意見。各聯系領導每年到聯系鄉鎮街道指導工作不少于5次,走訪基層干部群眾不少于30人次，幫助聯系鄉鎮街道解決重點難點問題不少于2個，并將聯系指導工作情況及時向區委、區政府報告。
（三）細化措施辦法，確保工作實效。各聯系領導要加強對基層貫徹落實上級決策部署情況的督促檢查,確保政令暢通。要將相關工作任務再分解、目標再明確、措施再細化、責任再分明,制定科學合理的工作推進方案和時間表,確保工作落實見效。各鄉鎮街道要主動向聯系領導匯報工作，爭取聯系領導的支持和幫助，全力協助聯系領導開展好工作。區級各部門要積極落實好聯系領導交辦的事項和基層反映的問題。區委常委會將定期聽取聯系基層工作情況和部門履職情況匯報，嚴格目標考核，并把該項工作納入縣級領導干部年度述職和黨員領導干部民主生活會的內容。
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