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市場專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

2024-03-10 實(shí)施方案

  為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,就需要我們事先制定方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編收集整理的市場專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

  為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品和坑農(nóng)害農(nóng)等違法經(jīng)營行為,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、管治結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則,以維護(hù)農(nóng)資市場規(guī)范有序、安全穩(wěn)定、高級運(yùn)轉(zhuǎn)為根本,以規(guī)范主體、凈化市場、健全機(jī)制為重點(diǎn),以落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)法制宣傳、加大查處力度和強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)為手段,深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)常化、規(guī)范化,建立規(guī)范、有序、高效、誠信的農(nóng)資市場經(jīng)營秩序,確保農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。

  二、工作目標(biāo)

  通過開展整治活動(dòng),使全鎮(zhèn)農(nóng)資市場秩序明顯好轉(zhuǎn),準(zhǔn)入機(jī)制不斷完善;農(nóng)資經(jīng)營主體資質(zhì)達(dá)標(biāo)合格,經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范;監(jiān)管能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高,農(nóng)資信用體系建設(shè)和放心農(nóng)資店建設(shè)得到有力推進(jìn);實(shí)現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營檢查率達(dá)到100%,投訴舉報(bào)案件查處和反饋率達(dá)到100%。

  三、整治范圍

  凡是在我鎮(zhèn)從事種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資經(jīng)營的單位和個(gè)人,均屬此次整治范圍。

  四、工作重點(diǎn)

  (一)重點(diǎn)品種

  種子:通過核查種子經(jīng)營資質(zhì),整改和淘汰不合格的種植經(jīng)營門市,嚴(yán)厲打擊套牌和制售假劣種子、無證經(jīng)營、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、虛假廣告等違法行為,以及超品種審定適宜區(qū)域經(jīng)營、經(jīng)營已終止推廣的品種等違法行為,解決品種多、亂、雜等問題,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營檔案。

  農(nóng)藥:堅(jiān)決查處經(jīng)營高毒農(nóng)藥及有效成分不足等假劣農(nóng)藥和一證多用、套用或冒用證件、“一藥多名”、標(biāo)簽管理不規(guī)范等違法行為。加大對蔬菜、茶葉、水果等作物僅限用農(nóng)藥的檢查和監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營禁用高毒農(nóng)藥的行為。

  肥料:以復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥、水溶肥料、微生物肥料等為重點(diǎn),嚴(yán)查產(chǎn)品有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)注具有農(nóng)藥功能、標(biāo)簽標(biāo)識混亂等違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對配方肥定點(diǎn)經(jīng)營門店監(jiān)管,大力宣傳推廣有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥,減少農(nóng)業(yè)面源污染,確保水質(zhì)安全。

  (二)重點(diǎn)單位

  加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、經(jīng)銷大戶、鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的監(jiān)管;重點(diǎn)監(jiān)控的農(nóng)資經(jīng)營單位和物流企業(yè)等。堅(jiān)決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)等黑窩點(diǎn)。

  (三)重點(diǎn)區(qū)域

  以農(nóng)資銷售和使用地區(qū),區(qū)域交界處假劣農(nóng)資游商游販活動(dòng)活躍區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)。強(qiáng)化對農(nóng)資問題突出、群眾投訴強(qiáng)烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)區(qū)域的監(jiān)管。

  五、工作步驟

  自9月1日至11月30日在全鎮(zhèn)集中開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動(dòng),共分三個(gè)階段:

  第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(9月1日-9月20日)。鎮(zhèn)農(nóng)資打假專項(xiàng)整治辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門及執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),制定方案,召開會(huì)議,安排部署。

  第二階段:集中整治(9月21日-9月31日)。鎮(zhèn)農(nóng)資打假專項(xiàng)整治辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門集中進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對全鎮(zhèn)所有農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營門店、區(qū)村經(jīng)營進(jìn)行為進(jìn)行全面排查,不留死角。各區(qū)村同步組織開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,消除隱患,并形成自查報(bào)告。

  第三階段:檢查驗(yàn)收(11月1日-11月30日)。迎接市、縣督導(dǎo)組檢查驗(yàn)收。

  六、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門要高速重視,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行職能。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員要具體抓,確保抓出成效。要堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,嚴(yán)格實(shí)行分級負(fù)責(zé)制;堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,著力治本,打防結(jié)合、綜合治理”;堅(jiān)持行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接,對涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  (二)突出宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、標(biāo)語、專欄、板報(bào)等媒體,大力宣傳農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī),宣傳誠信經(jīng)營,曝光制假售假農(nóng)資典型案例。向社會(huì)公布舉報(bào)電話,接受群眾舉報(bào)(舉報(bào)電話:69485200),做到受理一起,查實(shí)一起,營造全社會(huì)參與支持農(nóng)資打假的良好氛圍。

  (三)加大案件查處。突出打擊整治重點(diǎn),出重拳、下重手,加大執(zhí)法查案力度。按照不查清源頭、數(shù)量的不放過,不查清銷售去向的不放過,不向農(nóng)民講清農(nóng)資使用方法的不放過,農(nóng)民要求退換而沒有退換到位的不放過“五不放過”的原則,徹查生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)絡(luò)。對制假售假涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案及社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)案件,要掛牌督辦、聯(lián)合辦案,限期查辦,要健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,對涉嫌犯罪的案件,加強(qiáng)銜接協(xié)作,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

  (四)明確責(zé)任分工。相關(guān)單位要各司其職,密切配合,加大對農(nóng)資打假工作的查辦力度,齊抓共管,聯(lián)動(dòng)聯(lián)查。

  農(nóng)業(yè)中心:負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動(dòng),統(tǒng)籌做好信息收集通報(bào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、案件協(xié)辦、聯(lián)席會(huì)商等工作。

  工商所:負(fù)責(zé)集中整治問題多、易反復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的經(jīng)營場所和品種,嚴(yán)厲查處虛假農(nóng)資廣告宣傳。

  安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品經(jīng)營許可證核實(shí),嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營環(huán)節(jié),確保假冒偽劣產(chǎn)品不流向市場。

  派出所:負(fù)責(zé)偵辦制售假劣農(nóng)資案事件,協(xié)同農(nóng)業(yè)中心、工商所、等部門查處農(nóng)資案件,依法接管大案要案。

  供銷社:負(fù)責(zé)建立健全系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資購銷臺賬,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品的市場覆蓋面。

  其他有關(guān)部門要立足部門職責(zé),積極支持、參與、配合開展好農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行為。

  (五)強(qiáng)化工作通報(bào)。集中整治期間,鎮(zhèn)直各單位要加強(qiáng)溝通,及時(shí)交換相關(guān)執(zhí)法信息,實(shí)行執(zhí)法信息周報(bào)制度,大案要案隨時(shí)上報(bào),減少執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率。各區(qū)村每周向鎮(zhèn)農(nóng)資專項(xiàng)辦公室匯報(bào)一次整治情況,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心指定專門人員負(fù)責(zé)信息匯總工作,每半月向縣農(nóng)資市場專項(xiàng)整治辦公室報(bào)送一次執(zhí)法情況。

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