為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編幫大家整理的光伏扶貧實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
光伏扶貧實(shí)施方案 1
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》(皖政辦〔20xx〕34號(hào))精神，市政府決定在“十三五”期間實(shí)施光伏扶貧工程，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，大力推進(jìn)科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做好產(chǎn)業(yè)扶貧“到村、到戶、到人”工作，大力推進(jìn)貧困村、貧困戶光伏扶貧項(xiàng)目，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對(duì)象脫貧致富步伐，確保如期全面建成小康社會(huì)。
二、基本原則
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。把發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(二)政府主導(dǎo)，確保實(shí)效。政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶以及光伏發(fā)電項(xiàng)目的組織、宣傳、實(shí)施工作，本著村集體和貧困戶自愿的原則，優(yōu)先選擇積極性高的貧困村、貧困戶為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。
(三)因地制宜，科學(xué)選址。根據(jù)貧困村、貧困戶場(chǎng)地及接入條件，采用分散與集中相結(jié)合的方式，按照項(xiàng)目建設(shè)條件和要求進(jìn)行選戶和選址，確保項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化。
(四)建管并重，公平公正。在光伏扶貧工程建設(shè)過程中，更加注重事前、事中、事后的監(jiān)管工作。按照公平、公正、公開的要求，精心組織，不折不扣完成建設(shè)任務(wù)。
三、實(shí)施對(duì)象
實(shí)施對(duì)象為兩類：一是無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無勞動(dòng)力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的一般貧困戶。
四、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
20xx—20xx年光伏扶貧工程總體目標(biāo)是建設(shè)65個(gè)貧困村、10000戶貧困戶光伏電站，總建設(shè)規(guī)模3.53萬KW。
“1+X”建設(shè)模式：“1”是指在65個(gè)貧困村每村建設(shè)1個(gè)100KW(或60KW)集中光伏電站，實(shí)現(xiàn)全覆蓋;“X”是指在235個(gè)行政村一般貧困戶中選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困戶共10000戶，每戶建設(shè)3KW的戶用光伏電站。
(二)試點(diǎn)年(20xx年)完成建設(shè)任務(wù)8650KW。
1.在樅陽縣235個(gè)行政村，每村選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困戶10戶，累計(jì)2350戶。每戶建設(shè)3KW的戶用光伏電站，建設(shè)規(guī)模7050KW。
2.在樅陽縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困村1個(gè)，共22個(gè)。每村建設(shè)100KW(或60KW)集中光伏電站，建設(shè)規(guī)模1600KW。
(三)推進(jìn)年(20xx—20xx年)完成建設(shè)任務(wù)26650KW。
五、實(shí)施方法
樅陽縣政府是光伏扶貧的實(shí)施主體，采用“三統(tǒng)一”建設(shè)方式，即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一籌集資金、統(tǒng)一移交維護(hù)。
(一)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。樅陽縣政府明確年度建設(shè)任務(wù)，確定具備建設(shè)條件和電網(wǎng)接入條件且自愿建設(shè)的貧困村、貧困戶，并指定平臺(tái)作為項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)規(guī)劃、融資、建設(shè)和移交工作。
(二)統(tǒng)一籌集資金。采用1:1:1籌資方式，市、縣財(cái)政和村(戶)各分擔(dān)三分之一。
縣財(cái)政分擔(dān)的部分如有缺口，可由縣政府指定平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)融資、發(fā)行債券或由中標(biāo)企業(yè)墊資，并逐年償還本金，政府貼息。其中：樅陽鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)和橫埠鎮(zhèn)14個(gè)貧困村集中電站，由縣財(cái)政分擔(dān)的三分之一建設(shè)資金，分別由對(duì)口扶持的銅官區(qū)、義安區(qū)和郊區(qū)政府承擔(dān)一半。
貧困村和貧困戶分擔(dān)的'部分按以下方式籌集資金。
貧困村。每個(gè)村注冊(cè)成立經(jīng)營(yíng)性公司，按《公司法》的有關(guān)規(guī)定運(yùn)作。一是鼓勵(lì)對(duì)口貧困村的幫扶單位解決部分建設(shè)資金，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不少于5萬元(1對(duì)1)，企業(yè)不少于8萬元(1對(duì)1);二是不足部分貸款，通過發(fā)電收益分年償還，政府貼息。
貧困戶。貧困戶無力承擔(dān)的，由貧困戶貸款，通過發(fā)電收益分年償還，政府貼息。
(三)統(tǒng)一移交維護(hù)。村集中光伏電站、戶用光伏電站建成并網(wǎng)后，縣政府指定平臺(tái)即時(shí)將產(chǎn)權(quán)移交到村、到戶。后期維護(hù)工作，由縣政府指定平臺(tái)與中標(biāo)企業(yè)協(xié)議約定，原則上前10年由中標(biāo)企業(yè)免費(fèi)運(yùn)行維護(hù)，10年后可設(shè)立運(yùn)行維護(hù)基金，保證光伏電站正常運(yùn)行。
六、運(yùn)營(yíng)管理和收益結(jié)算
(一)運(yùn)營(yíng)管理。村集中光伏電站、戶用光伏電站項(xiàng)目，通過招標(biāo)方式選擇符合資質(zhì)條件、具有社會(huì)責(zé)任的光伏發(fā)電設(shè)備供應(yīng)商及建設(shè)企業(yè)組織實(shí)施，運(yùn)營(yíng)服務(wù)由建設(shè)企業(yè)提供基本培訓(xùn)以及使用手冊(cè)，供應(yīng)商及建設(shè)企業(yè)建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供設(shè)備維修。
(二)補(bǔ)貼結(jié)算。村集中光伏電站、戶用光伏電站發(fā)電全部上網(wǎng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策和補(bǔ)貼政策。供電部門根據(jù)國(guó)家、省光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，按結(jié)算周期(一個(gè)季度)向村集體、貧困戶支付政策補(bǔ)貼資金。縣扶貧辦、縣金融辦組織貧困戶在當(dāng)?shù)亟鹑诓块T辦理結(jié)算卡，一戶一卡，一季度一結(jié)算。
(三)收益分配。戶用光伏電站收益除用于償還貸款外，其余歸貧困戶所有;村集中光伏電站收益除用于償還貸款外，主要用于貧困村出列和專項(xiàng)扶貧工作。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市光伏扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，樅陽縣政府、市扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、農(nóng)委、環(huán)境保護(hù)局、政府金融辦、公管局、銅陵供電公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。樅陽縣政府要成立強(qiáng)有力的光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體推進(jìn)工作。
(二)明確職責(zé)分工。樅陽縣政府負(fù)責(zé)光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃、資金籌措、組織實(shí)施、收益分配、綜合監(jiān)管等工作，并抓緊制訂具體實(shí)施方案。市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目備案、地面光伏電站指標(biāo)和相關(guān)政策爭(zhēng)取、編制光伏扶貧實(shí)施方案，以及光伏扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作;市扶貧辦負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計(jì)劃、牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施工作;市財(cái)政局、政府金融辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌措與監(jiān)管，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持光伏扶貧工作;市公管局負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)組織實(shí)施工作;市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、農(nóng)委、環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)光伏扶貧工程土地使用等方面優(yōu)惠政策落實(shí)，并為光伏電站建設(shè)提供項(xiàng)目規(guī)劃、用地、林地、環(huán)評(píng)等相關(guān)報(bào)批工作;銅陵供電公司負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，確保滿足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求，并負(fù)責(zé)電表調(diào)試與安裝、并網(wǎng)發(fā)電、按季度抄表結(jié)算、及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金等工作。
(三)強(qiáng)化考核考評(píng)。把光伏扶貧工程納入對(duì)樅陽縣政府和幫扶單位扶貧開發(fā)工作的考評(píng)內(nèi)容。
光伏扶貧實(shí)施方案 2
一、實(shí)施光伏扶貧的重要意義
光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)戶用和村級(jí)小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站,還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開展多種"光伏+"應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又符合國(guó)家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略;既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。
二、光伏扶貧的工作目標(biāo)
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源
[20xx]621)的指示，在20xx年之前，重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省的471個(gè)縣的約3.5萬個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬建檔立卡無勞動(dòng)能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。
三、光伏扶貧的利好政策
補(bǔ)貼政策：國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)光伏電站制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(如下圖)，對(duì)自發(fā)自用余電上網(wǎng)給予每度電0.42元(含稅)的度電補(bǔ)貼。
貸款政策：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出臺(tái)光伏扶貧貸款管理辦法(試行)，要求借款人需具有與項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)相應(yīng)的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來源與構(gòu)成符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定;且項(xiàng)目所在地市(縣)政府已按國(guó)家發(fā)改委等五部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源[20xx]621號(hào))要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法。貸款期限根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項(xiàng)目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)度等確定，最長(zhǎng)可達(dá)20xx年。貸款寬限期，一般為1年，最長(zhǎng)可達(dá)2年。
四、光伏扶貧的優(yōu)勢(shì)
1.電站收益期至少20xx年，20xx年持續(xù)受益，扶貧不返貧;
2.節(jié)能環(huán)保，不破壞環(huán)境，根據(jù)世界自然基金會(huì)(WWF)研究結(jié)果：從減少二氧化碳效果而言，安裝1平米光伏發(fā)電系統(tǒng)相當(dāng)于植樹造林100平米，目前發(fā)展光伏發(fā)電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環(huán)境問題的'有效手段之一;
3.有效解決當(dāng)?shù)?空殼村"問題，由過去的輸血式扶貧，轉(zhuǎn)變成目前造血式扶貧;
4.點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，精準(zhǔn)脫貧，既可按照每一戶來建設(shè)，又可按照村鎮(zhèn)、縣區(qū)整體建設(shè);
5.拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提升當(dāng)?shù)谿DP,政績(jī)工程，利國(guó)利民。
五、光伏扶貧項(xiàng)目資金來源建議
國(guó)家專項(xiàng)光伏扶貧資金
財(cái)政部專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金
地方專項(xiàng)扶貧資金
專項(xiàng)扶貧貸款
投融資主體或商業(yè)化企業(yè)
六、項(xiàng)目報(bào)價(jià)
對(duì)于全市(縣)統(tǒng)一招標(biāo)的光伏扶貧電站，每戶建設(shè)不小于3kw,每次不小于100戶貧困戶：
七、項(xiàng)目建設(shè)模式
PPP模式：政府+銀行+扶貧戶+企業(yè)(由政府指定的投融資主體或商業(yè)化企業(yè))資金來源：銀行50%(由政府擔(dān)保，銀行發(fā)放貸款)+企業(yè)50%
例：一個(gè)貧困村約有貧困戶300戶，每戶5kw，項(xiàng)目造價(jià)8元/瓦，項(xiàng)目總投資1200萬，由政府擔(dān)保，銀行出資600萬，企業(yè)出資600萬。政府用未來5年的扶貧專項(xiàng)資金還銀行貸款，資金較充裕的農(nóng)戶也可以入股享收益。
收益分析
每戶5kw每年發(fā)電收益至少6000元，有入股的貧困戶分得3000元，無入股的貧困戶分得1200元(發(fā)電收益的20%)，企業(yè)分得3000元，多余的為村級(jí)財(cái)政收入(按所轄貧困戶數(shù)量計(jì)算)。
銀行貸款部分的投資份額(600萬)，可根據(jù)當(dāng)?shù)卣馁Y金籌措計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。
PPP模式：政府+扶貧戶+企業(yè)(由政府指定的投融資主體或商業(yè)化企業(yè))資金來源：政府50%+企業(yè)50%
例：一個(gè)貧困村約有貧困戶300戶，每戶5kw，項(xiàng)目造價(jià)8元/瓦，項(xiàng)目總投資1200萬，政府出資600萬，企業(yè)出資600萬。
收益分析
項(xiàng)目資產(chǎn)歸地方政府和商業(yè)化企業(yè)共有，收益按股比分成，商業(yè)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的的貧困戶，每年向每戶支付2400元扶貧款(政府資金年化收益率12%)。政府出資部分的份額(600萬)，如若資金短期不足，可適當(dāng)向銀行貸款。
八、和平陽光光伏扶貧模式的優(yōu)勢(shì)
優(yōu)勢(shì)一：和平陽光電池組件采用優(yōu)質(zhì)的電池片并輔助以國(guó)內(nèi)先進(jìn)的電池制作工藝，所出品的組件轉(zhuǎn)換效率之高遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平，并且提供20xx年質(zhì)量保證，20xx年效率衰減不高于20%的線性質(zhì)保，直接保障客戶在電站上的收益;
優(yōu)勢(shì)二：和平陽光并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)可享受由和平陽光運(yùn)營(yíng)總部獨(dú)家定制的售后服務(wù)政策，全程數(shù)字化運(yùn)維監(jiān)控，便于政府統(tǒng)計(jì)和分析光伏扶扶貧的整體進(jìn)展和項(xiàng)目收益，還能實(shí)時(shí)查看貧困戶的脫貧情況和增收額度;
優(yōu)勢(shì)三：和平陽光品牌運(yùn)維超過五年，企業(yè)成立十二年，實(shí)力雄厚，體制健全，完全能夠滿足電站持久運(yùn)維的需求;s
光伏扶貧實(shí)施方案 3
各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)、扶貧辦，國(guó)家開發(fā)銀行各分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：
為切實(shí)貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，扎實(shí)落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的要求，決定在全國(guó)具備光伏建設(shè)條件的貧困地區(qū)實(shí)施光伏扶貧工程。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施光伏扶貧的重要意義
光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)戶用和村級(jí)小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站,還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開展多種"光伏+"應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又符合國(guó)家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略;既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。各地區(qū)應(yīng)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進(jìn)一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添新的力量。
二、工作目標(biāo)和原則
(一)工作目標(biāo)
在20xx年之前，重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省的471個(gè)縣的約3.5萬個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬建檔立卡無勞動(dòng)能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。
(二)基本原則
精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項(xiàng)目要與貧困人口精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，根據(jù)貧困人口數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和布局，保障貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。
因地制宜、整體推進(jìn)。光伏扶貧作為脫貧攻堅(jiān)手段之一，各地根據(jù)貧困人口分布及光伏建設(shè)條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段以整村推進(jìn)方式實(shí)施。
政府主導(dǎo)、社會(huì)支持。國(guó)家和地方通過整合扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)通過捐贈(zèng)或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設(shè)。
公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統(tǒng)一規(guī)范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監(jiān)督管理機(jī)制，確保收益分配公開透明和公平公正。
技術(shù)可靠、長(zhǎng)期有效。光伏扶貧工程關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)達(dá)到先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)且質(zhì)量可靠，建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)確保長(zhǎng)期可靠穩(wěn)定運(yùn)行。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)準(zhǔn)確識(shí)別確定扶貧對(duì)象
各級(jí)地方扶貧管理部門根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣為單元調(diào)查摸清扶貧對(duì)象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數(shù)量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的數(shù)量并建立名冊(cè)。省級(jí)扶貧管理部門以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，以此作為實(shí)施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對(duì)象、分配扶貧收益的重要依據(jù)。
(二)因地制宜確定光伏扶貧模式
根據(jù)扶貧對(duì)象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設(shè)條件，在保障扶貧對(duì)象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設(shè)模式和建設(shè)場(chǎng)址，采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排，保障貧困戶獲得穩(wěn)定收益。中東部土地資源缺乏地區(qū)，可以村級(jí)光伏電站為主(含戶用);西部和中部土地資源豐富的地區(qū)，可建設(shè)適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級(jí)光伏電站(含戶用)方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5千瓦左右;采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25千瓦左右。
(三)統(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金
地方政府可整合產(chǎn)業(yè)扶貧和其他相關(guān)涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌解決光伏扶貧工程建設(shè)資金問題，政府籌措資金可折股量化給貧困村和貧困戶。對(duì)村級(jí)光伏電站，貸款部分可由到省扶貧資金給予貼息，貼息年限和額度按扶貧貸款有關(guān)規(guī)定由各地統(tǒng)籌安排。集中式電站由地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)共同籌措資本金，其余資金由國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主提供優(yōu)惠貸款。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)積極參與光伏扶貧工程投資、建設(shè)和管理。
(四)建立長(zhǎng)期可靠的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理體系
地方政府應(yīng)依法確定光伏扶貧電站的運(yùn)維及技術(shù)服務(wù)企業(yè)(簡(jiǎn)稱"運(yùn)維企業(yè)")。鼓勵(lì)通過特許經(jīng)營(yíng)等政府和社會(huì)資本合作方式，依法依規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇具有較強(qiáng)資金實(shí)力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔(dān)光伏電站的運(yùn)營(yíng)管理或技術(shù)服務(wù)。對(duì)村級(jí)光伏電站(含戶用)，可由縣級(jí)政府統(tǒng)一選擇承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理或技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，鼓勵(lì)通過招標(biāo)或其他競(jìng)爭(zhēng)性比選方式公開選擇。縣級(jí)政府可委托運(yùn)維企業(yè)對(duì)全縣范圍內(nèi)村級(jí)光伏電站(含戶用)的工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行統(tǒng)一管理。運(yùn)維企業(yè)對(duì)村級(jí)光伏電站(含戶用)的管理和技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定，從所管理或提供技術(shù)服務(wù)的村級(jí)光伏電站項(xiàng)目收益中提取。集中式光伏扶貧電站的運(yùn)行管理由與地方政府指定的投融資主體合作的商業(yè)化投資企業(yè)承擔(dān)，鼓勵(lì)商業(yè)化投資企業(yè)承擔(dān)所在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)村級(jí)光伏電站(含戶用)的技術(shù)服務(wù)工作。
(五)加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)
電網(wǎng)企業(yè)要加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作力度，為光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行提供技術(shù)保障，將村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目的接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃。對(duì)集中式光伏電站扶貧項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將其接網(wǎng)工程納入綠色通道辦理，確保配套電網(wǎng)工程與項(xiàng)目同時(shí)投入運(yùn)行。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合光伏扶貧工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，按照工程需要提供基礎(chǔ)資料，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)光伏扶貧的接網(wǎng)方案。不論是村級(jí)光伏電站(含戶用)，還是集中式光伏扶貧電站，均由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)接網(wǎng)及配套電網(wǎng)的投資和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行和電量消納方案，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
(六)建立扶貧收益分配管理制度
各貧困縣所在的市(縣)政府應(yīng)建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，原則上應(yīng)保障每位扶貧對(duì)象獲得年收入3000元以上。各級(jí)政府資金支持建設(shè)的村級(jí)光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有，由村集體確定項(xiàng)目收益分配方式，大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的扶貧對(duì)象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用;在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的`產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設(shè)的光伏扶貧電站，項(xiàng)目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對(duì)象，代表扶貧對(duì)象參與項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)，按月(或季度)向扶貧對(duì)象分配資產(chǎn)收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應(yīng)積極配合，為扶貧對(duì)象能獲得穩(wěn)定收益創(chuàng)造條件。
(七)加強(qiáng)技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督管理
建立光伏扶貧工程技術(shù)規(guī)范和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)規(guī)范。光伏扶貧項(xiàng)目應(yīng)采購技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)過國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，鼓勵(lì)采購達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。系統(tǒng)集成商應(yīng)具有足夠的技術(shù)能力和工程經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)和施工單位及人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。光伏扶貧工程發(fā)電技術(shù)指標(biāo)及安全防護(hù)措施應(yīng)滿足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求，并接受電網(wǎng)運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和調(diào)度。縣級(jí)政府負(fù)責(zé)建立包括資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、信息管理等內(nèi)容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設(shè)和運(yùn)行信息管理。國(guó)家可再生能源信息管理中心建立全國(guó)光伏扶貧信息管理平臺(tái)，對(duì)全部光伏扶貧項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。
(八)編制光伏扶貧實(shí)施方案
省級(jí)及以下地方能源主管部門會(huì)同扶貧部門，以縣為單元編制光伏扶貧實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括光伏扶貧項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、扶持的貧困人口數(shù)、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、接網(wǎng)方案、資金籌措方案、運(yùn)營(yíng)管理主體、投資效益分析、管理體制、收益分配辦法、地方配套政策、組織保障措施。實(shí)施方案要做到項(xiàng)目與扶貧對(duì)象精準(zhǔn)對(duì)接，運(yùn)營(yíng)管理主體明確，土地等項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)，接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行條件經(jīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司認(rèn)可。各有關(guān)省(區(qū)、市)能源主管部門匯總有關(guān)地區(qū)的光伏扶貧實(shí)施方案，初審后報(bào)送國(guó)家能源局。國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)各省(區(qū))上報(bào)的光伏扶貧實(shí)施方案進(jìn)行審核并予以批復(fù)。各地區(qū)按批復(fù)的實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦按批復(fù)的方案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、配套政策措施
(一)優(yōu)先安排光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模
國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)各地區(qū)上報(bào)的以縣為單元的光伏扶貧實(shí)施方案進(jìn)行審核。對(duì)以扶貧為目的的村級(jí)光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統(tǒng)籌其他建設(shè)資金建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目，以縣為單元分年度專項(xiàng)下達(dá)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。
(二)加強(qiáng)金融政策支持力度
國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為光伏扶貧工程提供優(yōu)惠貸款，根據(jù)資金來源成本情況在央行同期貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上適度下浮。鼓勵(lì)其他銀行以及社保、保險(xiǎn)、基金等資金在獲得合理回報(bào)的前提下為光伏扶貧項(xiàng)目提供低成本融資。鼓勵(lì)眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。
(三)切實(shí)保障光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金發(fā)放
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼需求列入年度計(jì)劃，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先確保光伏扶貧項(xiàng)目按月足額結(jié)算電費(fèi)和領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金。
(四)鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任
鼓勵(lì)電力能源央企和有實(shí)力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設(shè)。鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，通過各種方式支持光伏扶貧工程實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)組建光伏扶貧聯(lián)盟。通過表彰積極參與企業(yè)，樹立企業(yè)社會(huì)形象，出臺(tái)適當(dāng)優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持參與光伏扶貧的企業(yè)開展規(guī)模化光伏電站建設(shè)，保障參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
五、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
(一)建立光伏扶貧協(xié)調(diào)工作機(jī)制
建立省(區(qū)、市)負(fù)總責(zé)，市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、責(zé)任到位，合力推動(dòng)光伏扶貧工作。各級(jí)政府要成立光伏扶貧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員包括發(fā)改、能源、扶貧、國(guó)土、林業(yè)等部門，以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施過程中的重大政策和問題。
(二)明確各部門職責(zé)分工
國(guó)家能源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施中重大問題，負(fù)責(zé)組織編制光伏扶貧規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，完善光伏扶貧工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立光伏扶貧工程信息系統(tǒng)，加強(qiáng)光伏扶貧工程質(zhì)量監(jiān)督及并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)督等。國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)確定光伏扶貧對(duì)象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請(qǐng)地方國(guó)土部門和林業(yè)部門負(fù)責(zé)光伏扶貧工程土地使用的政策協(xié)調(diào)和土地補(bǔ)償收費(fèi)方面的優(yōu)惠政策落實(shí)。
請(qǐng)各有關(guān)部門和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強(qiáng)光伏扶貧工程組織協(xié)調(diào)力度，為實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓(xùn)力度，提高全社會(huì)支持參與光伏扶貧程度。加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧工程的管理和監(jiān)督，確實(shí)把這件惠民生、辦實(shí)事的陽光工程抓緊抓實(shí)抓好。請(qǐng)省級(jí)能源主管部門認(rèn)真做好光伏扶貧工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)按要求上報(bào)光伏扶貧工程項(xiàng)目清單。
光伏扶貧實(shí)施方案 4
中國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)大規(guī)模、無節(jié)制地開發(fā)利用化石燃料不僅加速了這些寶貴資源的枯竭，而且造成日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。過度的排放日益引起全球關(guān)注，解決這些問題已不再是各國(guó)自身的事情，控制和減少排放已經(jīng)成為全球各國(guó)的目標(biāo)和義務(wù)，責(zé)任的分擔(dān)已經(jīng)成為各國(guó)政府討價(jià)還價(jià)的政治問題。隨著全球能耗的快速增長(zhǎng)，環(huán)境將進(jìn)一步惡化，減排的紛爭(zhēng)將更加激烈。
近年來，我國(guó)各級(jí)政府不斷推出利用太陽能的政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與太陽的利用和開發(fā)之中，尤其在太陽能光伏電站的開發(fā)與建設(shè)領(lǐng)域，掀起了一股熱潮。可以說，投資太陽能光伏電站，是一個(gè)既有穩(wěn)定投資回報(bào)，又是一項(xiàng)有利環(huán)境改善，造福子孫后代的事業(yè)。
一、項(xiàng)目前期考察(土地盡調(diào)工作)
對(duì)項(xiàng)目地形及屋頂資源、周邊環(huán)境條件(交通、物資采購、市場(chǎng)的勞動(dòng)力、道路、水電)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及年負(fù)荷量、消耗負(fù)荷能力、接入系統(tǒng)的電壓等級(jí)、送出線路長(zhǎng)度廊道的條件和當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的政策等。
二、項(xiàng)目建設(shè)前期資料備案申請(qǐng)及批復(fù)
項(xiàng)目用地盡調(diào)完成后，確定沒有問題，可與當(dāng)?shù)卣炗嗛_發(fā)協(xié)議書，進(jìn)入項(xiàng)目的備案申請(qǐng)階段。
第一階段：可研階段
1、在項(xiàng)目備案申請(qǐng)時(shí)，需要委托有資質(zhì)的單位協(xié)助，由其編制大型光伏發(fā)電站項(xiàng)目備案申請(qǐng)分析報(bào)告、可行性研究分析報(bào)告。
2、委托有資質(zhì)的單位做大型光伏發(fā)電站項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究
分析評(píng)審。
第二階段：獲得項(xiàng)目建設(shè)地縣級(jí)相關(guān)部門的意見批復(fù)文件(部分書面意見可能因省份不同存在差異)主要包括以下：1)安監(jiān)局對(duì)安全評(píng)估報(bào)告的意見及批復(fù);
2)水利部門對(duì)水土保持方案的意見及批復(fù);
3)國(guó)土部門就項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源有關(guān)問題的意見及批復(fù);
4)國(guó)土部門就項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的意見及批復(fù);
5)環(huán)保部門就項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的意見及批復(fù);
6)住建部門就項(xiàng)目用地選址意見及批復(fù);
7)國(guó)土部門就項(xiàng)目建設(shè)用地土地預(yù)審意見及批復(fù);
8)文物部門就項(xiàng)目選址用地選址意見及批復(fù);
9)農(nóng)業(yè)部門的意見及批復(fù);
10)畜牧部門的意見及批復(fù);
11)武裝部門的意見及批復(fù);
12)電力公司接入電網(wǎng)的意見及批復(fù)。
3、最終獲得發(fā)改委備案
最終取得省一級(jí)發(fā)改委的備案(部分省份一定權(quán)限已經(jīng)下放)。
三、項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)
1、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪、地勘、勘界、提資設(shè)計(jì)要求;
2、接入系統(tǒng)報(bào)告編制并上會(huì)評(píng)審;
3、出施工總圖藍(lán)圖;
4、各專業(yè)進(jìn)行圖紙繪制(結(jié)構(gòu)、土建、電器等等);
5、出各產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范書(做為設(shè)備采購招標(biāo)依據(jù));
6、和各廠家簽訂技術(shù)協(xié)議;
7、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底、圖紙會(huì)審;
8、送出線路初設(shè)代可研評(píng)審上會(huì)出電網(wǎng)意見;
四、項(xiàng)目建設(shè)階段的主要工作內(nèi)容及流程
(1)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工和及設(shè)備供應(yīng)商的選定
太陽能光伏電站的建設(shè)，選擇有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位可以大大節(jié)約工程造價(jià);由于光伏在我國(guó)是一個(gè)新興的.產(chǎn)業(yè)，魚龍混雜，慎重選擇設(shè)計(jì)方是整個(gè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。也有人直接找EPC全程代理，當(dāng)然投入要大些.組件和其他材料及設(shè)備供應(yīng)商早起處于壟斷環(huán)境，現(xiàn)在基本放開了。
(2)監(jiān)理方的選定
選擇一個(gè)好的監(jiān)理方，對(duì)于太陽能光伏電站建設(shè)過程中質(zhì)量的把控非常重要。監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)具有太陽能電站建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，所指派人員應(yīng)當(dāng)熟悉組件等設(shè)備和材料。
(3)會(huì)同各方預(yù)驗(yàn)收和進(jìn)行試驗(yàn)以及并網(wǎng)、電價(jià)批復(fù)和最終驗(yàn)收
在最終竣工驗(yàn)收前，投資方應(yīng)當(dāng)會(huì)同各方對(duì)太陽能光伏電站進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，并對(duì)光伏電站進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的試驗(yàn);積極開展有關(guān)并網(wǎng)工作和電價(jià)批復(fù)工作;條件達(dá)到的，組織最終驗(yàn)收。
光伏電站建設(shè)是一件非常費(fèi)時(shí)耗力的工程，少有不慎可能會(huì)對(duì)后續(xù)電站運(yùn)行產(chǎn)生影響。以下為光伏電站建設(shè)過程中的一些問題，例如對(duì)建筑物、環(huán)境、電網(wǎng)的影響等方面的闡述。
光伏扶貧實(shí)施方案 5
一、方案背景與目標(biāo)
某縣地處華北平原，部分農(nóng)村家庭因缺乏勞動(dòng)力、疾病等原因致貧，現(xiàn)有耕地資源有限，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收難度大。為拓寬脫貧路徑，計(jì)劃在全縣12個(gè)貧困村推廣戶用光伏扶貧項(xiàng)目，通過分布式光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收。目標(biāo)為：2025年底前完成500戶貧困戶光伏設(shè)備安裝，每戶年均發(fā)電量1.2萬千瓦時(shí)，年增收不低于3000元，同時(shí)帶動(dòng)村集體年均增收5萬元，助力貧困村集體經(jīng)濟(jì)“破零提質(zhì)”。
二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
（一）前期籌備：精準(zhǔn)篩選與資源整合
貧困戶篩選：聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)，以“兩不愁三保障”為基礎(chǔ)，優(yōu)先篩選無勞動(dòng)能力、收入來源單一的貧困戶（如孤寡老人、殘疾家庭），建立貧困戶臺(tái)賬，明確每戶房屋屋頂面積、承重能力（要求屋頂承重≥20公斤/平方米）、光照條件（年日照時(shí)數(shù)≥1200小時(shí)），確保符合光伏安裝標(biāo)準(zhǔn)。
資源整合：協(xié)調(diào)縣財(cái)政出資30%作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金，申請(qǐng)省級(jí)光伏扶貧專項(xiàng)補(bǔ)貼20%，剩余50%通過“政府擔(dān)保+銀行低息貸款”解決，貸款期限5年，年利率不超過3%，貧困戶無需墊付資金。同時(shí)對(duì)接專業(yè)光伏企業(yè)（需具備電力施工資質(zhì)、3年以上運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)），負(fù)責(zé)設(shè)備供應(yīng)、安裝與后期運(yùn)維。
（二）項(xiàng)目建設(shè)：標(biāo)準(zhǔn)化安裝與質(zhì)量管控
設(shè)備選型：選用330W高效單晶硅光伏組件（轉(zhuǎn)換效率≥21%）、10kW逆變器（具備防逆流、過載保護(hù)功能），搭配耐用型支架（抗風(fēng)等級(jí)≥12級(jí)），確保設(shè)備壽命不低于25年，年均衰減率≤0.7%。
安裝施工：施工前組織技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，制定個(gè)性化安裝方案（如平屋頂采用傾角30°支架安裝，坡屋頂貼合屋面安裝）；施工過程中嚴(yán)格遵循《分布式光伏發(fā)電工程施工規(guī)范》，每完成10戶安裝，由縣能源局、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查組件安裝牢固度、線路連接安全性，驗(yàn)收合格后方可并網(wǎng)。
并網(wǎng)流程：由光伏企業(yè)協(xié)助貧困戶向縣供電公司提交并網(wǎng)申請(qǐng)，提供身份證、房屋產(chǎn)權(quán)證明、設(shè)備合格證等材料，供電公司在15個(gè)工作日內(nèi)完成并網(wǎng)驗(yàn)收與電表安裝，確保項(xiàng)目及時(shí)發(fā)電收益。
（三）收益分配與運(yùn)維管理
收益分配：發(fā)電量?jī)?yōu)先自用，余電上網(wǎng)（上網(wǎng)電價(jià)按當(dāng)?shù)孛摿蛎簶?biāo)桿電價(jià)0.3932元/千瓦時(shí)執(zhí)行），電費(fèi)收益每月由供電公司直接轉(zhuǎn)入貧困戶專用賬戶，扣除銀行貸款本息（每月約200元）后，剩余資金歸貧困戶所有；村集體通過提供屋頂協(xié)調(diào)、政策宣傳等服務(wù)，從每戶每年收益中提取100元作為集體收入，用于村內(nèi)公益事業(yè)（如養(yǎng)老服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施維修）。
運(yùn)維管理：光伏企業(yè)建立“線上+線下”運(yùn)維體系，線上通過遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)（如發(fā)電量、故障報(bào)警），線下在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立運(yùn)維服務(wù)點(diǎn)，承諾24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)故障維修，每年開展2次設(shè)備巡檢（春季防雷檢測(cè)、冬季防凍檢查），確保設(shè)備年發(fā)電小時(shí)數(shù)不低于1100小時(shí)。
三、保障措施
組織保障：成立縣光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌財(cái)政、能源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門資源，每月召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，解決建設(shè)中的問題（如屋頂產(chǎn)權(quán)糾紛、并網(wǎng)延遲）。
宣傳培訓(xùn)：通過村廣播、宣傳欄、入戶講解等方式，向貧困戶普及光伏扶貧政策（如收益計(jì)算、運(yùn)維責(zé)任），避免誤解；組織貧困戶參加運(yùn)維知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握簡(jiǎn)單的設(shè)備檢查方法（如清理組件表面灰塵）。
監(jiān)督考核：將光伏扶貧項(xiàng)目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫貧攻堅(jiān)考核指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度快、收益達(dá)標(biāo)率高的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；邀請(qǐng)貧困戶代表、人大代表組成監(jiān)督小組，定期檢查收益分配情況，確保資金使用透明。
光伏扶貧實(shí)施方案 6
一、方案背景與目標(biāo)
某山區(qū)縣共有20個(gè)貧困村，地處偏遠(yuǎn)、交通不便，集體經(jīng)濟(jì)年收入均低于3萬元，且部分村組存在閑置荒地（如山坡、廢棄礦坑），光照資源豐富（年日照時(shí)數(shù)1500小時(shí)以上）。為壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)貧困戶增收，計(jì)劃在每個(gè)貧困村建設(shè)1座50千瓦村級(jí)光伏電站，總裝機(jī)容量1000千瓦。目標(biāo)為：2026年6月底前全部并網(wǎng)發(fā)電，每座電站年均發(fā)電量6萬千瓦時(shí)，村集體年均增收4萬元，帶動(dòng)每戶貧困戶年均分紅不低于1500元，同時(shí)解決5名貧困人口就業(yè)（如電站運(yùn)維、清潔）。
二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
（一）選址與規(guī)劃：科學(xué)利用閑置資源
選址要求：優(yōu)先選擇坡度≤25°、無遮擋（周邊500米內(nèi)無高大樹木、建筑物）的`閑置荒地，避免占用耕地、生態(tài)保護(hù)區(qū)；委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)勘察，確保選址區(qū)域土壤承載力符合電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（地基承載力≥150kPa），同時(shí)遠(yuǎn)離山洪、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
規(guī)劃設(shè)計(jì)：每座電站采用“全額上網(wǎng)”模式（上網(wǎng)電價(jià)按當(dāng)?shù)毓夥鲐殬?biāo)桿電價(jià)0.45元/千瓦時(shí)執(zhí)行），占地面積約1畝（50千瓦需400平方米組件安裝面積）；電站設(shè)計(jì)包含光伏組件陣列、逆變器室、防雷接地系統(tǒng)，逆變器室采用彩鋼板搭建（面積15平方米），配備消防器材與監(jiān)控設(shè)備。
（二）項(xiàng)目建設(shè)：多方協(xié)作推進(jìn)
資金籌措：采用“縣財(cái)政補(bǔ)貼40%+村集體自籌20%+社會(huì)捐贈(zèng)40%”的資金模式，村集體自籌部分通過整合村內(nèi)閑置資產(chǎn)出租（如舊校舍、山林）籌集；社會(huì)捐贈(zèng)對(duì)接愛心企業(yè)，簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確資金用途（僅用于設(shè)備采購、施工），接受縣慈善總會(huì)監(jiān)督。
建設(shè)管理：通過公開招標(biāo)選擇EPC總包單位（需具備電力工程施工總承包三級(jí)以上資質(zhì)），簽訂固定總價(jià)合同，明確建設(shè)周期（單座電站建設(shè)周期不超過45天）；縣能源局派駐監(jiān)理人員全程監(jiān)督施工質(zhì)量，重點(diǎn)檢查支架基礎(chǔ)澆筑（混凝土強(qiáng)度等級(jí)C30）、組件安裝角度（傾角35°，適配山區(qū)光照條件）、線路絕緣性，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
并網(wǎng)驗(yàn)收：電站建成后，由總包單位提交并網(wǎng)申請(qǐng)，縣供電公司聯(lián)合發(fā)改、環(huán)保部門開展并網(wǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備參數(shù)、安全防護(hù)、環(huán)保措施（如電站周邊植被恢復(fù)），驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)完成并網(wǎng)，發(fā)放《發(fā)電業(yè)務(wù)許可證》。
（三）收益分配與長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)
收益分配：電站電費(fèi)收益扣除運(yùn)維成本（年均約5000元，含設(shè)備維修、保險(xiǎn)）后，70%用于貧困戶分紅（覆蓋村內(nèi)所有建檔立卡貧困戶，按家庭困難程度差異化分配，困難程度越高分紅越多），30%作為村集體發(fā)展資金，用于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（如種植特色水果）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如修路、安裝路燈）。
運(yùn)營(yíng)管理：組建村級(jí)運(yùn)維隊(duì)伍，從村內(nèi)貧困戶中選拔5名責(zé)任心強(qiáng)、具備初中以上文化的人員，經(jīng)光伏企業(yè)培訓(xùn)合格后上崗，負(fù)責(zé)電站日常清潔（每周清理組件表面灰塵1次）、簡(jiǎn)單故障排查（如檢查逆變器指示燈）；光伏企業(yè)提供技術(shù)支持，每季度開展1次運(yùn)維培訓(xùn)，每年進(jìn)行1次設(shè)備全面檢修，確保電站年發(fā)電效率不低于85%。
三、風(fēng)險(xiǎn)防控
自然風(fēng)險(xiǎn)防控：為電站購買財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)（含雷擊、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害），保費(fèi)從電站收益中列支；在電站周邊種植低矮灌木（如紫花苜蓿），防止水土流失，同時(shí)設(shè)置排水溝，避免雨水浸泡支架基礎(chǔ)。
政策風(fēng)險(xiǎn)防控：安排專人跟蹤國(guó)家光伏扶貧政策變化（如電價(jià)調(diào)整、補(bǔ)貼發(fā)放），及時(shí)向村集體、貧困戶傳達(dá)政策信息；與供電公司簽訂長(zhǎng)期購電協(xié)議（期限20年），確保電費(fèi)按時(shí)結(jié)算，保障收益穩(wěn)定。
光伏扶貧實(shí)施方案 7
一、方案背景與目標(biāo)
某縣是農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有蔬菜大棚2000畝，但部分大棚因設(shè)施陳舊、種植品種單一，經(jīng)濟(jì)效益低，帶動(dòng)貧困戶增收效果有限。結(jié)合當(dāng)?shù)毓庹召Y源（年日照時(shí)數(shù)1300小時(shí)），計(jì)劃打造“光伏+農(nóng)業(yè)大棚”復(fù)合項(xiàng)目，在大棚頂部安裝光伏組件，棚下種植高附加值作物（如草莓、食用菌），實(shí)現(xiàn)“發(fā)電、種植”雙收益。目標(biāo)為：2025年建成500畝光伏農(nóng)業(yè)大棚，總裝機(jī)容量20兆瓦，年均發(fā)電量2200萬千瓦時(shí)，帶動(dòng)200戶貧困戶就業(yè)（每戶年均務(wù)工收入2萬元），項(xiàng)目區(qū)村集體年均增收15萬元。
二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
（一）項(xiàng)目規(guī)劃：科學(xué)設(shè)計(jì)復(fù)合模式
大棚改造：選擇現(xiàn)有鋼架結(jié)構(gòu)蔬菜大棚（要求棚高≥3米、跨度≥8米）進(jìn)行改造，頂部采用“透光型光伏組件”（透光率≥70%），組件安裝傾角25°，確保棚下作物獲得充足光照（滿足草莓、食用菌生長(zhǎng)需求）；每座大棚裝機(jī)容量40千瓦，占地面積1畝，棚內(nèi)劃分種植區(qū)、灌溉區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)，配備滴灌系統(tǒng)、溫控設(shè)備。
種植品種選擇：與農(nóng)業(yè)科研院所合作，篩選適合棚下種植的品種，如冬季種植草莓（畝產(chǎn)收益2萬元）、夏季種植食用菌（平菇，畝產(chǎn)收益1.5萬元），實(shí)現(xiàn)“一季兩收”，提高土地利用效率；統(tǒng)一提供種苗、肥料，由專業(yè)農(nóng)技人員指導(dǎo)種植，確保作物產(chǎn)量與品質(zhì)。
（二）項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)
資金籌措：總投資1.6億元，其中申請(qǐng)國(guó)家光伏扶貧專項(xiàng)貸款1億元（期限15年，年利率4.35%），縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司出資4000萬元，吸收社會(huì)資本2000萬元（通過“保底收益+按股分紅”吸引企業(yè)投資）。
建設(shè)實(shí)施：分兩期建設(shè)，一期2024年建設(shè)200畝，二期2025年建設(shè)300畝；選擇具備光伏與農(nóng)業(yè)雙重施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)作為總包單位，同步推進(jìn)光伏組件安裝與大棚改造，施工期間邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、能源專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保光伏設(shè)備與種植需求協(xié)調(diào)（如組件安裝高度不影響大棚通風(fēng)）。
運(yùn)營(yíng)管理：成立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司，由縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司控股（占股60%），負(fù)責(zé)光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)種植運(yùn)營(yíng)；發(fā)電方面，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，大棚種植用電（如溫控、灌溉）優(yōu)先使用光伏電力，余電上網(wǎng)（電價(jià)0.41元/千瓦時(shí)）；種植方面，雇傭當(dāng)?shù)刎毨魠⑴c田間管理（如除草、采摘），實(shí)行計(jì)件工資（采摘草莓0.5元/斤），同時(shí)開展種植技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)貧困戶掌握技能后自主創(chuàng)業(yè)。
（三）收益分配與帶動(dòng)機(jī)制
收益分配：項(xiàng)目年總收益預(yù)計(jì)1800萬元（發(fā)電收益1100萬元、種植收益700萬元），扣除貸款本息（年均800萬元）、運(yùn)營(yíng)成本（年均300萬元，含人工、種苗、設(shè)備維修）后，剩余700萬元用于收益分配：50%作為貧困戶分紅（200戶每戶年均分紅1.75萬元），30%用于村集體積累（20個(gè)村每村年均增收10.5萬元），20%作為項(xiàng)目發(fā)展資金（用于品種改良、設(shè)備升級(jí)）。
長(zhǎng)效帶動(dòng)：與貧困戶簽訂3年以上務(wù)工協(xié)議，提供穩(wěn)定就業(yè)崗位；建立“種植+加工+銷售”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)草莓深加工車間（如生產(chǎn)草莓醬、草莓干），延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，帶動(dòng)更多貧困戶參與（如車間包裝崗位）。
三、保障措施
技術(shù)保障：與光伏企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，光伏企業(yè)每月提供設(shè)備運(yùn)維支持，農(nóng)業(yè)專家每季度開展種植技術(shù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。
市場(chǎng)保障：提前與超市、電商平臺(tái)（如拼多多、抖音電商）簽訂銷售協(xié)議，建立“訂單農(nóng)業(yè)”模式，確保草莓、食用菌銷路穩(wěn)定；打造項(xiàng)目品牌（如“光伏草莓”），通過短視頻、直播等方式宣傳，提高產(chǎn)品知名度。
政策保障：縣財(cái)政對(duì)項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠（前3年免征企業(yè)所得稅），對(duì)參與務(wù)工的`貧困戶給予交通補(bǔ)貼（每月200元），降低貧困戶就業(yè)成本。
光伏扶貧實(shí)施方案 8
一、方案背景與目標(biāo)
某縣部分貧困村村級(jí)公共設(shè)施落后（如村委會(huì)無穩(wěn)定供電、村內(nèi)道路無路燈），且村集體無收入來源，無力改善設(shè)施條件。結(jié)合村內(nèi)閑置公共建筑（如村委會(huì)屋頂、學(xué)校操場(chǎng)、文化廣場(chǎng)），計(jì)劃建設(shè)“光伏+公共設(shè)施”項(xiàng)目，通過光伏發(fā)電為公共設(shè)施供電，剩余電量上網(wǎng)產(chǎn)生收益，用于村集體發(fā)展與貧困戶幫扶。目標(biāo)為：2025年底前完成30個(gè)貧困村項(xiàng)目建設(shè)，總裝機(jī)容量1500千瓦，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共設(shè)施用電“零成本”，每村年均發(fā)電收益3萬元，帶動(dòng)每戶貧困戶年均增收800元，同時(shí)改善村內(nèi)公共設(shè)施條件（如安裝太陽能路燈50盞/村）。
二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
（一）項(xiàng)目選址與設(shè)計(jì)
選址范圍：優(yōu)先利用村內(nèi)公共建筑屋頂（村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生站）、公共場(chǎng)地（操場(chǎng)、文化廣場(chǎng)）安裝光伏組件，要求屋頂承重≥25公斤/平方米、場(chǎng)地?zé)o遮擋；每個(gè)村根據(jù)可用面積確定裝機(jī)容量（50-80千瓦，村委會(huì)屋頂可裝30千瓦，操場(chǎng)可裝20-50千瓦）。
設(shè)計(jì)方案：采用“自發(fā)自用+余電上網(wǎng)”模式，光伏電力優(yōu)先供應(yīng)村級(jí)公共設(shè)施（如村委會(huì)辦公用電、學(xué)校照明、衛(wèi)生站醫(yī)療設(shè)備用電、太陽能路燈），余電上網(wǎng)（電價(jià)0.38元/千瓦時(shí)）；為每個(gè)村配套建設(shè)儲(chǔ)能系統(tǒng)（5千瓦時(shí)儲(chǔ)能電池），應(yīng)對(duì)電網(wǎng)停電時(shí)公共設(shè)施應(yīng)急供電（如衛(wèi)生站急救設(shè)備）；在村內(nèi)主干道安裝太陽能路燈（功率30W，光照自動(dòng)控制），解決村民夜間出行安全問題。
（二）項(xiàng)目建設(shè)與并網(wǎng)
資金籌措：總投資1200萬元，全部由縣財(cái)政統(tǒng)籌，從上級(jí)光伏扶貧專項(xiàng)資金、縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)基金中列支，無需村集體、貧困戶出資。
建設(shè)管理：通過公開招標(biāo)選擇具備電力施工資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括光伏組件安裝、儲(chǔ)能系統(tǒng)部署、太陽能路燈安裝；施工前組織村兩委、村民代表現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安裝位置，避免糾紛；施工過程中嚴(yán)格遵守安全規(guī)范，設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保施工安全（如屋頂作業(yè)佩戴安全帶）。
并網(wǎng)驗(yàn)收：項(xiàng)目建成后，由縣能源局組織驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備安裝質(zhì)量、公共設(shè)施供電測(cè)試（如路燈亮燈測(cè)試、村委會(huì)用電穩(wěn)定性測(cè)試）、并網(wǎng)手續(xù)完整性；驗(yàn)收合格后，由供電公司完成并網(wǎng)，發(fā)放電費(fèi)結(jié)算賬戶（賬戶由村集體管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管）。
（三）收益分配與設(shè)施管理
收益分配：項(xiàng)目年總收益預(yù)計(jì)90萬元（30村×3萬元），收益用途分為三部分：①100%覆蓋村內(nèi)公共設(shè)施用電成本（年均1萬元/村，含路燈、辦公用電），實(shí)現(xiàn)“零成本”用電；②剩余2萬元/村，60%用于貧困戶幫扶（按村內(nèi)貧困戶人數(shù)平均分配，每戶年均800元，覆蓋300戶貧困戶），40%用于公共設(shè)施維護(hù)（如路燈維修、村委會(huì)修繕）。
設(shè)施管理：建立“村集體+光伏企業(yè)”共管機(jī)制，村集體安排1名村干部負(fù)責(zé)日常檢查（如組件表面清潔、路燈亮燈情況），光伏企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)備專業(yè)運(yùn)維（每半年開展1次設(shè)備檢修，24小時(shí)故障響應(yīng)）；制定《公共設(shè)施用電管理制度》，規(guī)范用電行為（如村委會(huì)下班關(guān)閉電源），避免電力浪費(fèi)。
三、項(xiàng)目效益
經(jīng)濟(jì)收益：每村年均節(jié)省公共設(shè)施電費(fèi)1萬元，村集體年均獲得凈收益2萬元，貧困戶獲得穩(wěn)定分紅，改善生活條件。
社會(huì)效益：解決村內(nèi)公共設(shè)施供電問題（如村委會(huì)冬季取暖用電、衛(wèi)生站冷藏藥品用電），安裝太陽能路燈后，村民夜間出行安全得到保障；村集體有了穩(wěn)定收入，可逐步改善公共設(shè)施（如建設(shè)村內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)站），提升村民生活幸福感。
環(huán)境效益：項(xiàng)目年均發(fā)電量165萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤530噸，減少二氧化碳排放1370噸，助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
四、保障措施
組織保障：成立縣光伏+公共設(shè)施項(xiàng)目工作組，由縣民政局、能源局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、驗(yàn)收、監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
資金監(jiān)管：村集體收益賬戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)管，每筆支出需經(jīng)村兩委、村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審批后使用，確保資金使用透明、合規(guī)（如用于貧困戶分紅需公示名單）。
光伏扶貧實(shí)施方案 9
一、方案背景與目標(biāo)
某縣共建成5個(gè)易地搬遷社區(qū)，安置貧困戶800戶3200人。社區(qū)內(nèi)存在屋頂閑置（居民樓屋頂、社區(qū)公共建筑屋頂）、部分搬遷群眾缺乏穩(wěn)定就業(yè)渠道等問題，且社區(qū)配套設(shè)施（如停車場(chǎng)、活動(dòng)中心）用電需求較大。結(jié)合當(dāng)?shù)啬耆照諘r(shí)數(shù)1400小時(shí)的資源優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃打造“光伏+易地搬遷社區(qū)”項(xiàng)目，通過屋頂光伏發(fā)電、光伏停車場(chǎng)等模式，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾增收與社區(qū)公共服務(wù)提升雙贏。目標(biāo)為：2025年底前完成5個(gè)社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，總裝機(jī)容量2000千瓦，帶動(dòng)300戶搬遷群眾年均增收2000元，解決20名搬遷群眾就業(yè)，社區(qū)公共設(shè)施用電成本降低60%。
二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
（一）項(xiàng)目規(guī)劃：多元場(chǎng)景融合設(shè)計(jì)
場(chǎng)景布局
居民樓屋頂光伏：選擇社區(qū)內(nèi)10棟6層居民樓（每棟20戶），在屋頂安裝分布式光伏組件，每棟樓裝機(jī)容量80千瓦（采用340W單晶硅組件，轉(zhuǎn)換效率≥21.5%），總裝機(jī)容量800千瓦；組件采用“平鋪+傾角28°”混合安裝，兼顧屋頂承重（要求≥20公斤/平方米）與發(fā)電效率。
光伏停車場(chǎng)：在社區(qū)2個(gè)公共停車場(chǎng)（總面積8000平方米）建設(shè)光伏頂棚，覆蓋車位200個(gè)，裝機(jī)容量1200千瓦；頂棚采用鋼結(jié)構(gòu)支撐，高度3.5米，滿足車輛通行需求，同時(shí)配備充電樁（每個(gè)停車場(chǎng)20個(gè)），供居民電動(dòng)車充電。
發(fā)電模式：居民樓屋頂光伏采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式（居民用電優(yōu)先，余電上網(wǎng)電價(jià)0.39元/千瓦時(shí)）；光伏停車場(chǎng)采用“全額上網(wǎng)”模式（上網(wǎng)電價(jià)0.42元/千瓦時(shí)），同時(shí)為停車場(chǎng)照明、充電樁供電。
（二）項(xiàng)目建設(shè)：多方協(xié)同推進(jìn)
資金籌措：總投資1600萬元，資金來源包括：省級(jí)易地搬遷后續(xù)扶持專項(xiàng)資金600萬元、縣財(cái)政配套400萬元、光伏企業(yè)投資600萬元（企業(yè)投資部分通過電費(fèi)收益分成回收，合作期限15年，前10年企業(yè)獲電費(fèi)收益的'30%，后5年獲20%）。
建設(shè)管理
居民協(xié)調(diào)：由社區(qū)居委會(huì)牽頭，逐戶征求居民樓屋頂使用意見，與居民簽訂《屋頂使用協(xié)議》，明確屋頂使用權(quán)歸項(xiàng)目方，居民可享受電價(jià)優(yōu)惠（自用光伏電力按0.45元/千瓦時(shí)結(jié)算，低于當(dāng)?shù)鼐用耠妰r(jià)0.05元/千瓦時(shí)）。
施工規(guī)范：通過招標(biāo)選擇具備建筑光伏一體化施工資質(zhì)的企業(yè)，施工前對(duì)居民樓屋頂進(jìn)行承重檢測(cè)與加固（采用輕質(zhì)支架，降低屋頂負(fù)荷）；光伏停車場(chǎng)施工期間設(shè)置臨時(shí)通道，不影響居民停車；施工全程接受社區(qū)居民代表監(jiān)督，每階段組織驗(yàn)收。
并網(wǎng)流程：由項(xiàng)目方統(tǒng)一向縣供電公司提交并網(wǎng)申請(qǐng)，居民樓屋頂光伏以“戶用光伏”名義單獨(dú)并網(wǎng)（電表安裝至居民家中，分別計(jì)量自用與上網(wǎng)電量）；光伏停車場(chǎng)以“工商業(yè)光伏”名義并網(wǎng)，單獨(dú)設(shè)立電費(fèi)結(jié)算賬戶；供電公司在20個(gè)工作日內(nèi)完成并網(wǎng)驗(yàn)收，確保項(xiàng)目按時(shí)發(fā)電。
（三）收益分配與運(yùn)營(yíng)管理
收益分配
居民增收：居民樓屋頂光伏年發(fā)電量88萬千瓦時(shí)，其中居民自用40萬千瓦時(shí)（節(jié)省電費(fèi)2萬元），余電上網(wǎng)48萬千瓦時(shí)（收益18.72萬元）；余電收益扣除運(yùn)維成本（年均5萬元）后，按居民戶數(shù)平均分配，200戶居民每戶年均增收686元；光伏停車場(chǎng)年發(fā)電量132萬千瓦時(shí)，收益55.44萬元，扣除企業(yè)分成、運(yùn)維成本（年均8萬元）后，剩余25萬元用于搬遷群眾就業(yè)崗位補(bǔ)貼（如保潔、安保崗位月薪增加800元）。
社區(qū)公共服務(wù)：從項(xiàng)目年收益中提取10萬元，用于社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)（如活動(dòng)中心修繕、光伏停車場(chǎng)充電樁維護(hù)），同時(shí)為社區(qū)低保戶、特困戶提供免費(fèi)光伏電力（每戶每月免費(fèi)用電50千瓦時(shí)）。
運(yùn)營(yíng)管理
運(yùn)維團(tuán)隊(duì)：組建“企業(yè)+社區(qū)”聯(lián)合運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，光伏企業(yè)派駐5名專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)設(shè)備故障維修、遠(yuǎn)程監(jiān)控（通過光伏管理平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)電量、設(shè)備狀態(tài)）；從搬遷群眾中選拔15名人員（要求初中以上文化、責(zé)任心強(qiáng)），經(jīng)培訓(xùn)后負(fù)責(zé)日常清潔（每周清理組件表面灰塵1次）、充電樁管理，月薪3000元。
居民服務(wù)：在社區(qū)設(shè)立“光伏服務(wù)站”，每周安排1名技術(shù)人員坐班，解答居民用電疑問、處理電費(fèi)結(jié)算問題；每季度發(fā)布項(xiàng)目收益公示，接受居民監(jiān)督。
三、保障措施
政策保障：縣發(fā)改局將項(xiàng)目納入易地搬遷后續(xù)扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)供電公司簡(jiǎn)化并網(wǎng)流程；縣住建局提供居民樓屋頂加固技術(shù)指導(dǎo)，確保施工安全；對(duì)項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠（前5年免征增值稅）。
風(fēng)險(xiǎn)防控：為項(xiàng)目購買光伏設(shè)備財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)（覆蓋雷擊、暴雨等災(zāi)害），保費(fèi)從項(xiàng)目收益中列支；與供電公司簽訂20年購電協(xié)議，確保電費(fèi)按時(shí)結(jié)算；建立收益波動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制，若年發(fā)電量低于預(yù)期10%，從縣財(cái)政后續(xù)扶持資金中補(bǔ)足居民保底收益。
技能培訓(xùn)：聯(lián)合縣人社局，為搬遷群眾開展光伏運(yùn)維、充電樁操作等技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后頒發(fā)證書，除項(xiàng)目自用外，推薦至其他光伏企業(yè)就業(yè)，拓寬增收渠道。
四、項(xiàng)目效益
經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目年均發(fā)電量220萬千瓦時(shí)，總收益74.16萬元，帶動(dòng)300戶搬遷群眾年均增收2000元，社區(qū)公共服務(wù)支出節(jié)省6萬元。
社會(huì)效益：解決20名搬遷群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”；光伏停車場(chǎng)充電樁滿足居民綠色出行需求，社區(qū)公共設(shè)施條件顯著改善。
環(huán)境效益：年均減少二氧化碳排放1800噸，相當(dāng)于種植樹木10萬棵，助力社區(qū)打造“綠色低碳搬遷社區(qū)”示范項(xiàng)目。
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