中國教育報(bào) 2002-12-17 楊紹偉 記者 胥茜
本報(bào)訊(楊紹偉 記者 胥茜)四川省遂寧市市中區(qū)通過創(chuàng)造性地成立“教師交流管理中心”，變教師人頭管理為崗位管理，全面推開教育人事制度改革，解決了一直制約該區(qū)教育發(fā)展的老大難問題。
遂寧市市中區(qū)是一個(gè)典型的百萬人口、丘陵農(nóng)業(yè)大縣，財(cái)政窮縣，教育大縣。面臨經(jīng)費(fèi)缺、攤子大、師資力量薄弱等困難。2001年，新上任的區(qū)文教體育局操刀改革“人的問題”。
全區(qū)文教體育局機(jī)關(guān)推行中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇，實(shí)行合同制、任期制管理。全局7個(gè)股室的中層干部全部輪崗，新聘中層干部10人，徹底改變過去一職定終身的干部人事制度。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全面進(jìn)行聘任制、任期制改革，由文教體育局聘用校級干部，校長聘用中層干部，每屆聘期3年。教育局明確規(guī)定：年齡超限、文憑不達(dá)標(biāo)、業(yè)績考評、信任度投票低于70%的，不予聘任。同時(shí)，校長年度民主測評中不滿意票超過30%的，教育教學(xué)質(zhì)量綜合評估連續(xù)兩年居全區(qū)后3名的，有“三亂”行為，師德師風(fēng)、教學(xué)管理中發(fā)生重大責(zé)任事故的，一票否決，就地免職。
在此基礎(chǔ)上，區(qū)文教體育局會(huì)同人事、公安、財(cái)政、監(jiān)察部門，五局會(huì)審，創(chuàng)造性地建立教職工“中心式”管理聘用模式。由文教體育局成立“教師交流管理中心”，變教師人頭、身份管理為崗位管理--所有教師人檔分離，檔案在區(qū)“教師交流管理中心”，人在學(xué)校。每年各校按編制數(shù)量到中心自主選擇競爭上崗的教師。同時(shí)，教師按自己的意愿選擇學(xué)校。
滿一年后，所有教師全部回到“中心”，進(jìn)行新的“雙向選擇”。未受聘者則實(shí)行試聘和待聘，只發(fā)部分工資和生活保障金，連續(xù)3年未受聘的作辭退處理。為防止拉關(guān)系走后門，教育局硬性規(guī)定：教學(xué)業(yè)績處于后3名的教師，不得在原校應(yīng)聘。
此舉一出，即在全區(qū)引起了強(qiáng)烈的震動(dòng)。教師們驚呼：“資格不敢擺了，麻將不敢打了，不跑的馬兒吃不到草了！”