1設計階段對成本控制的重要性
眾所周知，設計階段對成本控制的重要性，其控制占比是最大的。所以從成本控制來說，加強設計階段的管理就顯得尤為必要。其管理效果具體體現在設計變更量上。目前建筑工程設計階段成本控制的內容主要有下列幾項:1)根據項目總體檔次要求確定設計標準;2)設計方案對比優選;3)限額設計;4)根據其他部門反饋意見進行施工圖優化。其中第一項項目建造標準的確定，主要是由業主意志決定的，而業主的意志最好是通過科學的分析，結合客觀市場和項目條件、自身條件，推測社會發展趨勢作出決定，這樣，才能盡量避免確定之后的改變。而一旦作出確定之后，就盡可能不要作出更改，因為這個確定是決定性的，決定著整個設計，進而影響整個項目的成本。確定項目產品標準之后，進入設計方案比選階段，通過對各方案的分析對比，確定最優方案。在這階段值得注意的是，在進行設計方案的成本分析時，不應局限于建造階段，而應著眼于整個項目周期，同時考慮相對應的效益。比如在選擇結構方案時，剪力墻結構的建造成本可能高于框架結構，但剪力墻結構的使用空間可能比框架結構好，有更好的產品外觀，更好的產品口碑，更好的銷量，最終達到更好的效益。那么在選擇方案的時候就不能僅憑建造成本來決定使用框架結構了。
設計方案選定好，進入到具體設計階段，在這個階段的成本控制主要是通過限額設計來實現的，具體操作是設定各種限額指標約束設計，比如設定鋼筋含量指標、混凝土含量指標等約束結構設計，設計結果不得突破限定的指標，否則要進行重新設計。限額設計是目前設計階段成本控制的主要手段，對這一手段的論述眾多，本文不再累贅。所謂的控制，首要就是明確某一事物的確定性，當某一事物確定下來，我們要做的就是針對這一事物決定控制方法和手段，從這里可以看出，事物的確定性是受控與否的關鍵。引申到建筑工程項目成本控制與設計的關系，表現為設計明確與否，決定成本控制是否受控。具體體現在設計深度與設計質量對成本控制的影響。本文就如何提高設計深度與設計質量的管理進行討論，以期在設計階段進行成本控制達到更好的效果。
2目前施工圖存在的.主要問題
從類別上看，基本可以分為兩類:第一類是設計深度問題，比如:1)只有通用說明而無具體設計(如結構設計中有對鋼筋接頭的通用要求而未明確具體接頭形式);2)無節點圖、大樣圖等(如鋁合金門窗、幕墻無型材大樣和規格);3)缺少做法或者做法不明確(如設計有外墻裝飾，卻無具體設計);4)與現場情況不符等(如現場有山坡且需要支護，但無相應設計)。第二類是設計質量問題，比如:1)設計圖紙漏畫漏注;2)尺寸、標高錯誤或矛盾;3)做法、材料(品種規格)矛盾;4)設計不符合工程施工要求;5)不同專業的設計之間的矛盾等。產生上述問題的主要原因有:1)施工圖設計時限過短;2)業主要求不明確;3)設計單位的水平或者管理不到位;4)業主對設計的管理不到位，具體體現為其他部門特別是成本控制部門對設計的介入不夠，沒有專門的設計深度和設計質量管理。3措施1)給予設計單位盡量充足的施工圖設計時間。從業主角度來講，要求縮短決策時間以及盡早選定設計單位、盡早確定具體的設計要求。從設計單位來講，要求更合理分配設計時間、設計內容，以期能給施工圖設計留出更多時間，為提高施工圖的設計深度及設計質量提供必要的時間保障。甚至在不影響項目整體設計工作的情況下，部分需時較長的施工圖設計內容可以與初步設計同時進行。2)業主的產品定位及要求是施工圖設計標準、內容的決定性因素，因此，要求業主在相關設計上有明確的要求，如地面鋪裝，是用瓷磚還是石材，用什么規格什么檔次都應作出明確要求。這里的明確并不是指定供應商，因為這樣將不利于招標競爭，而是為了明確設計內容，使相應的成本處于受控范圍。如果直接確定供應商，則屬于甲供材的招標方式，不在本文討論的考慮范圍。當實在無法決定做法和標準時，可以要求先按其中一種要求作為優先做法進行設計，其他作為備選項列入設計說明中，到招標時再確定具體的做法。如果到招標時仍無法決定，則可以先按優先的做法進行招標，同時明確其價格換算要求，使其仍然處于受控狀態。而對于一些關系到成本控制的通用設計的深度問題，如前述鋼筋接頭，則業主可以按正常工藝，要求作出具體的鋼筋接頭設計規定。3)施工圖設計的深度和設計質量與設計單位的水平或管理是密切相關的。一棟超高層建筑如果是由從未設計過此類建筑的單位進行設計，要求其設計質量很高無異于癡人說夢。另一方面，一家甲級設計單位進行設計，如果不好好管理，對施工圖設計把關不嚴，管理制度形同虛設，或者放任分包單位自行處理，其設計質量也不會高到哪里去。4)業主對設計的管理，目前基本是處于或者說限于限額設計。
但這明顯是不夠的，沒有設計深度和設計質量的支持，所謂的“限額”往往會淪為空話(曾碰到過一個學校的電氣設計，因導線的設計未嚴格按民用建筑電氣設計規范采用低煙無鹵電力電纜，而是設計了普通的電力電纜，施工單位抓住了這點，采用了不平衡報價，導線部分低價報價，但總的造價下浮率并不多，合同約定的合同外價格采用官方公布的廠商價格乘以投標下浮率。后按規范變更為低煙無鹵電力電纜，僅此一項電氣部分就增加百分之二十幾的造價，遠遠突破原來的預算)。由此可見，加強設計深度和設計質量的管理對于成本控制來講是非常必要的。我們可以通過如下措施和手段加強對施工圖設計進行更有效的管理:
a．加強對設計合同的管理，在設計合同中明確設計深度和設計質量的要求及相應的獎懲條款。可以要求實行限變設計，即合同要求限制設計變更量，如約定因設計方原因導致的變更量不應超過總造價的5%，否則將減少相應的設計費，當然具體的變更量限額應根據具體的設計項目，結合歷史數據和實際情況確定。在設計深度方面，可以按實際情況提出具體要求，如根據施工圖可以直接施工而無需任何深化，甚至要求對某些施工方案(如磚模)作出設計。
b．加強對設計單位的管理，了解設計單位的管理制度及相關技術(如BIM)應用水平，相應提出業主的管理要求，理順并明確設計各階段的具體流程和要求，以期與業主的造價管理相符。同時要求掌握設計實時進度，根據相應的進度作出相應的管控。這一部分可以結合對應設計階段的工程造價工作進行，在每一階段的造價工作中發現的設計問題及時有效地反饋處理，這樣可以不斷減少施工圖設計時產生的問題。
c．加強對施工圖設計深度和設計質量的審核，就目前情況來看，這最后一關顯得尤為重要，將決定施工圖設計的最終質量。因此，除了設計單位的自我審核外，業主單位還應組織各個部門(特別是工程部、成本部)經驗豐富的工程師進行綜合施工圖圖紙會審(相當于把現在通行的招標后進行的圖紙會審前置)，從成本控制的角度，把施工圖存在的各種問題盡可能多的找出來，并在編制工程量清單前予以解決。最后，在編制招標清單時發現的問題，通過設計圖紙釋疑作為招標圖紙補充進行處理。這樣才能使施工圖預算起到真正的管理作用，使成本控制更切實可行。
d．加強對施工圖設計管理的總結，通過對施工圖設計管理的總結不斷積累經驗，才能更有效管理施工圖設計，從而不斷提高施工圖設計的深度和設計質量，使限額設計得以落實，使設計階段的成本控制目標得以實現。e．加強相關的制度建設，業主單位應就施工圖設計的設計深度及設計質量管理建立相應的管理制度，并通過不斷總結積累完善相關制度，使相關制度更加切實可行，從而使設計階段的成本控制目標更有效實現。
作者:黎政坤 單位:廣州恒盛園林股份有限公司
參考文獻:
［1］JGJ16—2008，民用建筑電氣設計規范［S］．
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