1 前言
隨著市場經濟的發展，施工企業面臨著激烈的市場競爭，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產品，因此項目的成本管理是項目施工管理的核心內容。項目的成本控制是貫穿在工程建設自招投標階段直到竣工驗收的全過程，它是企業全面成本管理的重要環節，必須在組織和控制措施上給予高度的重視，以期達到提高企業經濟效益的目的。
2 市政工程施工項目成本管理的概念
市政工程施工項目的成本管理就是在市政工程建筑的過程中，對這個項目的各個細節進行分析、決策、成本核算以及成本管理工作的統稱，實施市政工程施工項目成本管理的目的就是對建筑的各個環節進行管理，投入最小的成本，獲得最好的建設效果。市政工程的成本包括直接費用和間接費用，直接費用就是在工程建設過程中直接消耗的有助于工程形成的費用，包括材料費用、人工費用以及機械費用等等，間接費用就是除直接費用以外的其他費用，包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費，臨時設施管理費用以及現場管理費等等。
3 市政工程施工項目成本管理的原則
為了保證市政工程的建設可以產生最大的經濟效益和社會效益，保證成本可以得到有效的控制，應該對整個項目進行全程的控制、動態控制，與此同時，為了保證項目控制的情況，實現預期的成本，在市政工程施工項目的成本管理工作中，需要遵循以下的原則：
3.1 全面性原則
全面性原則需要貫穿于整個市政工程的施工項目的施工過程中，對工程的成本進行全方位的成本控制不能只強調成本的降低，應該統籌兼顧各方的利益，不僅要考慮國家的利益，也要考慮個人和集體的利益，同時，要進行長遠化的考慮，不能為了為了追求成本的降低而置工程質量于不顧，堅決禁止依靠偷工減料、拼設備等方式來追求成本的降低。與此同時，全面性原則涉及著不同單位和職工的利益，要想降低成本，提高經濟效益。必須要充分的調動起所有職工的工作積極性以及成本意識，將專業成本控制與群眾的成本控制相結合，實現成本控制目的。
3.2 動態控制原則
對市政工程的成本管理進行動態控制就是要在工程的承建過程中嚴格的進行成本控制，市政工程的是一次性工程，在施工準備階段的成本控制工作只是根據項目建設的情況作出成本控制計劃并編制出成本控制的方案，以便為后續的施工做好成本控制準備，在竣工階段，整個工程的施工已經完成，即時出現偏差，也難以糾正。因此，必須把成本控制的重點放在施工過程中，加強對施工過程的檢查以及監控工作，保證成本控制工作可以得到具體的落實。
3.3 例外管理原則
市政工程施工設計的內容很多，例外管理原則即在成本控制的過程中要將主要的精力放在不符合常規的花費中，不需要將過多的精力放在可控成本中。
3.4 統一管理與分級管理相結合的原則
在實際的施工過程之中.項目經理、業務管理人員、工程技術人員以及各個生產班組都有各自不同的成本控制責任，將成本控制的內容實施統一管理與分級管理相結合的制度，是市政工程成本管理的必然要求，也是成本控制的基本原則。統一管理與分級管理相結合的原則要求施工企業必須要實施目標成本控制法，根據實際的控制目標，將目標逐層的分解，落實到每一個部門、基層單位以及崗位之中，明確不同部門、基層單位以及崗位的成本控制目標以及應負的經濟責任，哪里出問題哪里負責，充分的調動起各個部門工作的積極性。
4 市政工程施工項目成本控制的對策
針對上文提出的市政工程施工項目中成本控制存在的問題，筆者認為可以從以下幾個方面進行改進：
4.1 施工企業全體工作人員都應當樹立成本控制意識
意識對于指引人們的行為具有很大的作用，在市政工程施工項目的進行中，只有全體施工人員在每一環節都將成本控制落到實處，才能實現成本控制的目的和效果，對此，施工企業要首先重視起成本控制，企業的領導和管理層要將成本控制作為企業的.發展戰略在企業管理中貫徹落實，還要在企業內部大力宣傳成本控制，將成本控制意識深入人心，可以通過定期組織宣傳或者培訓的方式來提高員工對成本控制的認識，來積極努力的落實成本控制措施。
4.2 加強企業成本控制管理制度的建立和完善
市政工程施工項目的成本控制貫徹和落實是一項長期的系統的過程，因此需要完備的制度作為保障保障，還要相關的組織不斷的推進實施。制度上的完善包含多個方面，以下筆者就其重點內容進行闡述分析：
第一，在市政工程施工方案設計階段就要貫徹成本控制，具體的落實就是要在貫徹設計組織中就要綜合項目設備部門、技術部門、質檢部門的專業人員對設計中所涉及到的內容進行經濟上的考量分析，提出成本控制戰略下的設計優化建議，同時也方便各個部門在后期的成本控制落實中做到心中有數，更利于實施。
第二，加強對設備材料的成本控制管理，市政工程施工項目中投入最大的一項內容就是施工中所使用的各種設備、材料，從設備材料的采購到使用都要貫徹成本控制管理，實施集中采購是一項十分有效的成本控制措施，因為集中采購不但能夠在價格上有一定的優惠，質量上也不需要進行多次的鑒定，節省鑒定成本。在集中采購實施中，需要要注意的是前期需要經過全面的市場調查，在產品質量、價格等多方面進行對比，最后通過供應商招投標的方式來確定供應商。
第三，建立起成本控制落實的監督制度，市政工程施工項目是一個持續的動態過程，成本控制是在這一過程中不斷實施的，也是一個動態的過程，加之市政工程施工持續時間長，涉及環節繁多且復雜，因此要全面整體的做好成本控制，有必要建立起監督機制，在持續的施工過程中、在各個施工環節加強成本控制的監督，及時發現存在的問題并提出改進措施都是十分有意義的。
第四，建立起具體可行的激勵機制，施工企業的成本控制需要通過全體工作人員在各個施工環節貫徹落實，是對整個成本控制目標分解到施工的各個部門和環節，由不同的施工人員參與完成才能實現的，因此對于完成成本控制任務的部門或者個人給予一定的獎勵對于其更加積極主動的貫徹落實成本控制以及激勵其他部門和個人貫徹落實成本控制都是十分有利的。
除了上述措施外，市政工程施工項目成本控制還要綜合利用現代信息網絡技術，將成本控制實施進行全面的信息化管理，將整個施工環節和過程納入到網絡監控中，為促進成本控制實現提供全面的信息支持。
5 結語
市政工程施工項目不但關乎施工企業的效益和聲譽，也關乎政府的形象、關乎百姓的生活。當前市政工程施工項目市場競爭激烈，企業要想在激烈的競爭中保障自身的利益，實現利潤的增長就要做好成本控制，本文闡述了成本控制的重要性，也提出了當前市政工程施工項目中成本控制中存在的問題，并就如何改進和完善提出了具體的對策。
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