摘要:經濟評價是一個投資項目進行過程中的核心要求。在石油工業建設項目中自然也占據著很高的地位，在新的財稅制度下，要把正在實施的企業財務的評價和石油工業建設項目評價結合起來。我們應該清楚地意識到建設項目的經濟評價的重要性，并對此加以系統的研究，以促進相關產業的發展。而本文通過對冀-寧管道改擴建工程經濟評價方法的實例來對石油工業建設項目經濟評價的內涵、經濟評價的發展現狀和如何運用經濟評價及其未來發展建議幾方面進行簡要探討。
關鍵詞:石油工業；經濟評價；系統工程方法
引言
對于一個建設項目的經濟評價是項目前期必要的步驟，也是對項目進行管理的首要內容，是項目能夠得以進行研究的關鍵，并且它是始終貫穿于項目并能夠對結果進行反應，一般會進行兩方面的評價：財務評價、國民經濟評價。它對于一個財務項目的進行具有巨大的作用。國外在幾十年前就開始了對建設項目的經濟評價，并且一直不斷發展并延續至今。我國石油工業建設項目經濟評價也是在曲折中不斷發展，近幾年來已經取得了顯著的成果，并將一直不斷的發展下去。在冀-寧（安平-青山）管道改擴建工程中就進行了對工程的經濟評價，此項工程的實施也是在我國如今各類石油天然氣管道產業改造提上日程的環境下進行，為了解決西氣東調、緊急情況下的天然氣供應等等問題，進行改造，在此同時結合具體的情況進行了經濟的評價，本著減少成本、保證質量的原則結合實際數據和基本的工程參數進行經濟評價，以保證工程質量。
一、石油工業建設項目經濟評價的內涵
一個建設項目經濟評價的基本內容主要包括以下幾方面：對盈利能力的分析、對外匯平衡的分析、對清償能力的分析。它的評價指標體系包括上文提到的財務評價和國民經濟評價兩個指標。就宏觀來講，經濟評價實質上就是一個企業對未來發展的預測，企業在進行實戰之前要先對他們所要進行的經濟項目進行研究并對未來可能發生的各種情況進行探討及方法的提出，是企業為了獲得更大的利益和使自己順利發展下去的必然要求。石油工業中的建設項目經濟評價同樣也是因為這樣的理由，并且它不僅影響著企業自身，還影響著國民經濟的發展，于是在石油工業的建設項目中進行經濟評價更顯得尤為重要。所以也更要求了石油工業建設項目過程中要運用系統工程的方法進行經濟評價，以謀求更大的`利益，減少失誤。這主要是因為源于國家新的財稅制度的約束以及《建設項目經濟評價方法與參數》的規定，例如在石油項目中，很多的評價是不可以單一來分析的，而是需要將它和油田勘探捆綁在一起看作一個項目群再來進行評價；資金籌措方面也是有著地質事業費、油田維護費等等的規定。綜上，在石油項目的經濟評價中其特點主要是根據具體情況來分析的。在冀-寧管道改擴建工程中對于工程的經濟評價主要對已經建設完成的冀-寧管道進行整體測評，而后設計預計整體的概算投資以及后期財務評價的投資，還要對成本費用進行估算，比如作業成本、管理費用、財務費用、營業費用等等，都要納入經濟評價的范圍之內，按照估算，冀-寧管道改擴建工程年平均總成本費用是122490.42萬元，單位運輸成本為0.12元/m3。對于此項工程進行盈利能力分析，償債能力以及其他的分析，從而盡量減少成本，完成工程的利益最大化。
二、石油工業建設項目經濟評價的發展現狀
我國的石油工業不斷發展，上個世紀的50年代，在克拉瑪依油田進行經濟評價取得了明顯的效果，改革開放的步伐不斷加快，首先進行的就是對外海上合作項目進行經濟評價，并且取得了極其顯著的成果，從而也推動了接下來的發展和進步。在項目經濟評價不斷發展的同時，石油天然氣總公司還成立了專門的組織機構，有一個完整的組織體系，進行有條理地管理，合理利用資源并堅持可持續發展，科學系統地進行經濟評價，更大地提高了企業的利益，帶動國民經濟的不斷發展。對石油工業建設項目的經濟評價是一個不斷向前發展、不斷運動的過程，并且在這一過程中已經取得了顯著成效，我們應該總結其中的經驗、尋找系統的方法，以求取得更大的進步。
三、經濟評價方法的運用及未來發展建議
社會依舊在不斷進步，石油產業也會一直發展，對于石油建設項目的經濟評價仍舊有很大的發展空間和前景。在未來的發展中，國家方面來講要加大對相關人才的培養，無論是管理者還是相關的技術型人才，都應該引起國家的重視，并能夠真正的投入力度進行發展，提高人員的整體素質和水平，以建立更完美的經濟評價體系。另外還要有嚴密的組織管理機構，加強科學領導，合理分工進行有效管理，財務部門、人力資源部門等等都要有秩序，并且保證資金的充足以及資源的可持續發展。例如：新的財務制度對建設項目的評價作了新的規定，在財務評價方面的實際操作內容有：
（一）投資部分
投資總額包括固定資產投資總額、流動資金和建設期利息
（二）成本估算
將成本費用分為產品生產成本、管理費用、銷售費用、財務費用
（三）油氣價格
新的規定要進行市場調研和分析，預測價格的計算數據
（四）資金籌措
給企業更多地自主權，可以多放籌措資金、吸收現金
（五）評價方法
評價企業實現的利潤繳納所得稅，計算稅后評價指標。要注意把經濟評價的工作和科研融合到一起，研究的同時促進具體措施的實行，達到理論與實際相結合。還要嚴格執行審批程序，要明確認識到程序的重要性，真正在評價的過程中做到先評估后決策。除了本國內的發展，還要加強國際之間的合作，并向國際方面學習優秀的方面，以促進我國經濟評價的進步。
結束語
社會經濟的不斷發展，自然也伴隨著各個領域產業的不斷進步，石油工業建設也一直在不斷的發展過程當中，而為了更好地促進石油產業的不斷進步，就應該加強建設項目經濟評價的體系的完善。我們應該清楚地意識到經濟評價的重要作用，并且能夠充分地利用它，以減少項目建設中的成本或是失誤性的浪費，為企業謀求更大的利益，也為了更好地帶動國民經濟的發展。在未來的探索中，我們應該堅持社會主義核心價值觀，并能夠適應我國的國情，靠著全體石油工作同志的努力，以求在我國石油建設項目經濟評價中取得豐碩的成果。
參考文獻
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作者:李俊斌 單位:新疆石油工程設計有限公司
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