摘要：水利工程是民生工程的一項重要組成部分，在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展當中，水利工程是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，但在興建過程中往往會對環(huán)境造成一定的影響。為了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，進而產(chǎn)生了生態(tài)水利工程，生態(tài)水利工程發(fā)展構(gòu)建的主要任務是生態(tài)，即在傳統(tǒng)水利工程的基礎(chǔ)之上兼顧水生態(tài)修復。相對于以往傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)，生態(tài)水利工程符合了生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展需求，構(gòu)建了傳統(tǒng)水利工程和現(xiàn)代生態(tài)學的有機結(jié)合。文章主要針對生態(tài)水利發(fā)展的要求、必要性及相關(guān)措施進行探討。
關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程；發(fā)展；必要性；途徑
生態(tài)水利工程是一項綜合性工程，既滿足人類對水的各種需求，又要兼顧生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)發(fā)展的需求，是人類文明發(fā)展到”生態(tài)文明”時代的水資源利用的一種途徑和方式。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，開發(fā)水利、發(fā)展經(jīng)濟，為人類社會持續(xù)發(fā)展服務。
1生態(tài)水利工程發(fā)展的要求及必要性
生態(tài)水利是按照生態(tài)學原理，遵循生態(tài)平衡的法則和要求，從生態(tài)的角度出發(fā)進行水利工程建設(shè)，建立滿足良性循環(huán)和可持續(xù)利用的水利體系，從而達到可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧相處。
隨著水利建設(shè)投入的不斷加大，過多的水利工程建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境造成相當大的影響，主要表現(xiàn)在：第一、從河流水庫中超量引水，使得河流本身流量無法滿足生態(tài)用水的最低需要；第二、通過對湖泊、河流、灘地的圍墾擠占水域面積及上游毀林造成水土流失，導致湖泊、河流的退化；第三、水利工程對生態(tài)系統(tǒng)造成脅迫；第四、破壞大量植被、迫使動物遷移、對區(qū)域的地質(zhì)及氣候造成影響、加劇土地的鹽堿化。
發(fā)展生態(tài)水利，改善現(xiàn)存的水環(huán)境與人類不能和諧發(fā)展的嚴峻問題，是非常必要也是急需的。
2促進生態(tài)水利工程發(fā)展的途徑
2.1轉(zhuǎn)變觀念、理清思路，從生態(tài)水利工程設(shè)計入手
要改變水利建設(shè)方向，首先要理清治水思路，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊闹嗡^念，樹立現(xiàn)代水利新觀念。
為了尋求人與自然的有效平衡，對于水利工程的建設(shè)，我們就需要將生態(tài)學融入到水利工程設(shè)計當中，在設(shè)計的過程中減少水利工程對于人和自然造成的影響。與傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計相比較，生態(tài)水利工程在設(shè)計當中不但需要具有傳統(tǒng)水利工程的基本功能，還需要加強對于河流水域周邊的生態(tài)環(huán)境的重視，改善周邊生態(tài)環(huán)境，堅持經(jīng)濟利益和生態(tài)效益相結(jié)合的基本原則。除此之外，在符合傳統(tǒng)水利工程設(shè)計相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，生態(tài)水利工程設(shè)計的'重點需要放在保護河流生態(tài)修復功能等方面，需要重視設(shè)計方案當中是否表現(xiàn)出生態(tài)水利工程應具備的少消耗、多效益、可持續(xù)等特點。
2.2建立現(xiàn)代水利管理機制實施
生態(tài)水利需要新的管理機制，首先是法制建設(shè)。搞好水利管理，就必須完善水利法規(guī)體系。其次是在法制基礎(chǔ)上建立適應社會主義市場機制的水利管理機制，包括水資源統(tǒng)一管理和市場分配機制，水利項目專家評估、社區(qū)群眾參與機制，水利工程建設(shè)的項目法人制、建設(shè)招投標制、施工監(jiān)理制、合同管理制，農(nóng)村小型水利工程自建、自管、自利機制，水利項目管理良性運行機制，水環(huán)境和水土流失監(jiān)控機制等等。其三是完善水利管理體制，健全水利管理機構(gòu)。
2.3實施流域綜合規(guī)劃
流域規(guī)劃是治水的基礎(chǔ)，它的首要任務是根據(jù)人口和資源確定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并要處理好上下游、左右岸、經(jīng)濟與生態(tài)、城市與農(nóng)村、發(fā)展與保護、近期效益與長遠效益的關(guān)系。一是流域內(nèi)不能建設(shè)大型污染企業(yè)，對小污染企業(yè)更應嚴加控制；二是缺水地區(qū)原則上不建用水大戶，控制需大量灌溉的農(nóng)作物面積；三是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要從保護生態(tài)的角度加強管理；四是根據(jù)生態(tài)學原理循環(huán)利用資源，不生產(chǎn)或少生產(chǎn)廢料；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)要與國際接軌，提高總體經(jīng)濟素質(zhì)，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣化、高品質(zhì)化；六是按流域特性設(shè)重點保護區(qū)和緩沖區(qū)。流域規(guī)劃必須合理確定水源林的面積比重及森林結(jié)構(gòu)，同時制定水土保持目標，逐步治理流失區(qū)，控制工礦、交通、建筑等經(jīng)濟活動中所產(chǎn)生的新的水土流失。
2.4合理配置水資源
實施水資源優(yōu)化配置，首先要將水資源管理納入法制化、科學化、一體化的軌道，對水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，因地制宜地逐步建立水務管理服務體系，對防洪、排澇、供水、排水、水資源保護、污水處理實行一體化管理；其次是建立適應社會主義市場機制的資源分配機制，根據(jù)供求關(guān)系理順供水價格體系，實行城鎮(zhèn)生活用水和工業(yè)用水的市場價及農(nóng)業(yè)水政府適當補貼的成本價，要讓用戶感到合理的節(jié)約用水對國家和自己都有利，以促進節(jié)水措施的自覺推廣；三是協(xié)調(diào)配置流域的水資源，目前水資源的利用機制不順造成了一系列問題，上下游之間、左右岸之間、城市與農(nóng)村之間、工農(nóng)業(yè)用水與生態(tài)用水之間的矛盾日益突出，這些都要在流域立法的基礎(chǔ)上加以解決，由流域機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配；四是嚴格控制地下水的開采量，防止地下水資源枯竭和被污染。
2.5完善防汛體系建設(shè)
防汛體系建設(shè)要堅持防治并重，軟硬件同建，工程和非工程措施并舉的原則，區(qū)分輕重緩急，逐步實施。按流域特性設(shè)置保護屏障，在流域中上游丘陵山區(qū)建第一道防護屏障-水源林和水土保持林。水源林的林地在枯水期可補充大量的河川徑流，緩解水污染，保護水域和濕地的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)防護林建設(shè)要與保護生物多樣性和景觀多樣性以及生態(tài)旅游和經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來。在中上游地區(qū)布設(shè)第二道防線-調(diào)蓄水庫。目前水庫群落體系大部分已建成，應繼續(xù)完善。關(guān)鍵是要完善配套設(shè)施，除險加固，治理庫區(qū)水土流失，美化環(huán)境，健全管理體制，確保水庫持續(xù)運行。在生態(tài)環(huán)境惡劣、水土流失嚴重的地區(qū)不宜興建水庫，以免工程報廢帶來更大的危害。
2.6發(fā)展抗旱農(nóng)業(yè)
許多地區(qū)水資源缺乏，單靠傳統(tǒng)的灌溉方法投入太大，經(jīng)濟效益太低。所以一方面要采取節(jié)水灌溉措施，采用噴灌、滴管、微灌等技術(shù)節(jié)約大量用水；另一方面干旱地區(qū)在發(fā)展節(jié)水灌溉的同時，應發(fā)展抗旱農(nóng)業(yè)。比如甘肅省發(fā)展的”梯田+水窖+地膜+結(jié)構(gòu)調(diào)整”旱作模式，在未增加灌溉的情況下取得了良好的增產(chǎn)效果。隨著生物技術(shù)的進步，將來人們可用基因技術(shù)把沙漠植物的耐旱基因植入農(nóng)作物，開辟新的抗旱途徑，而無需跨流域引水。
參考文獻
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