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中國林業生態工程發展狀況與策略論文

2021-02-11 論文

  林業生態工程運用了先進的科學技術,結合動植物和微生物的生長環境要求,形成了以木本植物為主體的人工復合生態系統[1].生態工程的實施實現了經濟、社會和生態的共同發展。改革開放以來,我國加大了防護林的建設,同時也加強了對地區水土流失和荒漠阿化的綜合治理。所以加快林業生態工程建設,對提高我國的生態環境具有重要的意義。

  1 我國林業生態工程的現狀

  1.1 林業生態工程建設前期規劃缺乏前瞻性

  林業生態工程建設不是一朝一夕就可以實現的。因而對于林業生態工程建設,需要進行詳細的規劃。目前的林業生態工程建設最首要的問題,就是規劃缺乏前瞻性,是一種短期的行為。很多林業生態工程的建設者為了應付上級檢查或盡早地獲取利益,在規劃過程中進行設計造假。除此之外,由于林業工程建設涉及到很多學科地綜合運用,并且還需考慮微生物等多種生物的生長環境,林業生態工程的規劃還包括了各級規劃。然而在實際的實施過程中,對于各級規劃十分欠缺,通常只規劃了總體目的,對于各個不同環節的目標考慮不周,甚至不具有實際的可操作性。而且,由于林業生態工程在不同地區的啟動時間和目的各異,使得我國總體的`林業生態工程出現交叉、重疊等不良現象。

  1.2 國家對于林業生態工程的投入的資金不足

  我國的地域廣闊,需要進行生態建設的地域也十分廣,因而林業生態工程建設的任務十分繁重。雖然我國對于林業生態環境建設已經投入了大量的資金,但由于林業生態建設所耗費的時間長,需要消耗資金的地方太多,使得資金仍然十分欠缺。通常情況下,我國相關的林業建設部門,會通過評估選擇重點建設地區和重點項目,在這些重點項目中投入充足的資金,不能及時改善整體的生態環境建設,尤其是在一些經濟比較落后的地區,資金尤為缺乏。

  1.3 國家對于林業生態工程監管水平不高

  和其他工程一樣,林業工程也需要恰當的監管,從而保證出現的問題可以得到及時解決,保證每一筆資金都花在關鍵的地方。然而在實際的建設過程中,林業生態工程缺乏相應的監管團隊,或者監管團隊的管理水平不高。有的地區林業生態工程甚至連相應的管理制度都沒有及時落實。林業生態工程管理過程中,經常會由于責任分工不明而出現責任空缺或者責任重疊的現象。除此之外,由于林業生態工程建設過程中涉及的學科范圍廣,因而對監管人員的綜合素質要求比較高,然而實際的林業監管團隊的綜合素質并不能達到要求,精通林業專業技術,又懂得管理方法的人才十分欠缺。

  1.4 林業生態工程的質量不高

  在造林的過程中,很多地區都采取散亂作業的方式,因而施工質量會受到一定的影響。在造林的過程中,由于樹種的結構不合理等問題,使得樹木的存活率相對較低不能發揮出原有的林區作用。除此之外,在抵抗病蟲方面,質量也存在欠缺,使得林業的生態效益不能及時發揮。

  1.5 法制觀念意識淡薄

  現在仍有很多人沒有環保意識和生態環境的法制觀念,有關部門對環境保護及法律知識的宣傳和推廣的力度不強。

  很多單位或個人對生態環境的重要性沒有準確的概念,特別是對我國的基本國策意識與法制觀念不強。有法不依、執法不嚴現象尤為嚴重,如國家頒布的很多政策都不能夠得到有力的執行,導致解決問題的方法實施的有效度非常低。

  1.6 科技體系不健全、技術落后

  目前,由于我國處于發展中國家的基本國情,生態建設的技術水平較低,無法達到發達國家的科技水平,因此我國的生態環境建設的主要問題,就是科技體系不完整與技術水平低。由于技術等問題,我國自主研究的產品存在著嚴重的問題,如效率低、成功率差等。這是一個非常嚴峻的問題,亟待解決。在當今世界,科技發展決定著生產力的發展,決定著國家很多方面的建設與發展。致使這一現象的主要原因是科研經費投入少、科研人員少、設備落后體系不健全等。

  2 提高我國林業生態工程水平的對策

  2.1 認識到林業生態工程的長期性和艱巨性

  自新中國成立以來,我國的林業生態工程就逐步建立起來,并取得良好的成績,可我國的基本國情決定了林業生態工程成果的維護難度系數倍增。隨著人口數量的增加,林業生態問題日益嚴重。由于林業生態工程是一個長期又艱巨的任務,很多人都沒有意識到這個問題,造成了一個惡性循環,導致很多嚴重的現象發生,如濫砍濫伐、土地沙漠化、防護林危機、濫殺野生動物等。因此要加強人民的認識度,明確林業生態工程的建設與維護是一個長期、艱巨的任務,任何時候都不能夠懈怠。要加快對全國生態環境的保護步伐,并制定有效的措施。

  2.2 加大投資

  對林業生態工程的建設與發展加大投資力度,拓寬投資渠道。全面建設林業生態工程,對相關的投資人或單位予以相應的便利,加大對林業的資金投入,促進生態工程的建設與發展。制定專門的政策制度,確保每一項資金都能夠落到實處。在全球化的今天,國際合作是主流,要加強國際間的合作,還應完善森林生態效益補償法,并在全國實施。

  2.3 加強法制建設,依法保護和治理生態環境

  加大林業執法力度,依法保護森林環境,進一步健全與保護生態環境有關的法制隊伍,加強林業法制教育和生態道德教育。不斷提高全民法制觀念,依法打擊各種破壞水土資源與環境的違法犯罪行為。加快制定與防治荒漠化以及生態環境相關的法律。

  2.4 加強林業科技教育工作

  要重視林業科學基礎研究、應用和高新技術開發,提高林業的科技創新能力。依靠科技是振興我國林業的根本出路,也是搞好林業生態工程建設的基本保證。要建立健全林業科技推廣體系,穩定科技隊伍,采取多種形式,建立各類林業人才教育和培訓體系。切實加大對林業職工的培訓力度,提高林業建設者整體素質,努力提高科技興林水平。

  2.5 改進林業生態環境建設項目管理辦法,提高綜合治理效益

  為克服條塊分割、各部門各自為政的現象,貫徹生態系統恢復與重建的“整體性”原則,建議江河上中游山丘的林業生態環境建設,以水土流失綜合治理為龍頭[2],大支流治理為骨干,以小流域水土流失綜合治理為基礎,以縣為基本管理單位,以 3 大效益為中心,在小流域綜合治理規劃指導下,生物措施、工程措施、農牧措施等各種措施相互配套,農林水等部門相互配合,進行綜合治理與開發,發揮綜合效益。

  2.6 動員全社會力量建設林業生態工程

  林業生態工程建設的成敗關鍵在于廣大群眾。要積極搞好宣傳,提高全社會對林業生態工程建設重要性的認識,動員社會各界力量投身生態環境建設。調動群眾造林和護林的積極性。進一步加強林業建設方針、政策和措施的制定工作。

  3 結語

  隨著科技的發展和我國林業生態工程建設地不斷深入,我國的林業生態工程建設取得了有效的成果。從目前我國的環境保護的總體目標來看,林業生態工程的發展趨勢主要是以水土保持和生物多樣性保護為主,根據自然區域的差異形成復合生態經濟體系。在進行林業生態工程建設的同時,注重保護生物多樣性,尊重不同地區的自然條件,從而使我國社會真正實現可持續發展。同時完善現有的監管模式和質量管理方式,促使我國林業生態工程建設朝著科學管理高效管理的方向發展。

  參考文獻

  1 李永慧,李華晶,鄭娟。林業生態工程農戶滿意度現狀、問題與對策研究---以甘肅省為例[J].林業經濟,2014(4)

  2 涂遠明。我國林業生態工程現存問題及對策研究[J].科技致富向導,2012(6)

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