摘要：在城市化進程中，因城市的建設迅速開展，很多城市郊區及城市邊緣地帶都需要進行重新規劃和開發建設，這樣便產生了位于城市邊緣的新城區。城市新城區規劃建設是一項極具全局性和綜合性的工作，具有很大的戰略意義，是社會主義現代化建設的重要組成部分。
關鍵詞：城市化；新城區；規劃建設；戰略意義
1前言
隨著我國城市化進程的加快，城市的城區范圍逐漸擴大，作為城市到鄉鎮最具有發展活力的過渡部分—老城區邊緣的城市新城區站在了城市擴展的最前沿。但由于城鄉政治體制和文化差異，土地利用類型多，結構復雜，用地權屬不明晰，使城市新城區在規劃設計與開發戰略中出現了很多難題。以下探討與研究城市新城區城市發展戰略與規劃設計主要工作。
2城市新城區規劃的解釋
所謂城市規劃，首先要對城市未來發展目標進行定位，根據目標制定相關的行動綱領、途徑及開展步驟，同時，還要借助社會實踐的控制及引導對城市的發展進行干涉，最終實現城市發展的目標。城市新城區規劃必須合理的管理引導城市的建設用地空間發展，應緊扣老城區的發展節奏進行新城區規劃，起到規劃對城市建設的指導作用，增進新城區全面協調發展，實現城市新城區規劃的有效性。
3明確發展戰略、科學編制城市新城區規劃
城市新城區規劃是一項系統性工程，涉及政治、經濟、文化和社會生活等廣泛領域，是一項戰略性、綜合性、全局性很強的工作。
3．1正確把握規劃的.經濟性與前瞻性的辯證關系
城市新城區規劃必須堅持“以人為本”，緊緊圍繞人口、環境、資源和經濟協調發展思想，正確把握規劃的前瞻性與經濟性的辯證關系，樹立規劃就是財富的理念。把城市新城區規劃和經濟發展相結合，增強規劃的經濟意識。科學論證城市新城區的發展方向，嚴格依法依規實施新城區規劃建設。建立健全規劃決策機制，完善規劃管理體制。城市新城區規劃和布局定位是政府配置資源的主要方式，因此要顧及城市的經濟實力，統籌城鄉和區域發展，掌握規劃的前瞻性，把握規劃宏觀發展大局，洞察本區域未來發展趨勢，分析規劃的經濟性，適度超前，使規劃的經濟性與前瞻性和高度統一。
3．2城市新城區的規劃要具有特色
城市是處于不斷發展變化中，它是一個沒有終極狀態的動態系統，城市規劃具有系統性、復雜性及綜合性，城市的發展受到很多條件和影響因素的約束。一個城市沒有了特色，就好像一個人沒有了靈魂。研究城市的發展和現狀，掌握其規律，把握城市特色特色風貌才能編制出使城市不斷更新，發展城市規劃。城市的特色就是城市的品牌，城市品牌經營得好城市發展的就好。因此，要打好城市特色這張王牌，充分發揮一個城市固有的自然資源和歷史底蘊優勢。努力將一些具有影響力和特色的人文歷史文化挖掘出來，同時把這些特色融入城市規劃中去，這樣可以在保持城市歷史文化特色的時候，也根據現在的發展需要，做好城市未來的當前的規劃，逐步塑造出有特色、舒適宜人的城市空間環境。
3．3堅持理性發展可持續發展戰略
城市規劃建設要堅持可持續發展戰略，城市環境是城市經濟發展的物質基礎，也是人們賴以生存的條件，從一定程度上，它也標志或象征了城市文明的發展。在開展城市規劃時，還要特別注意規劃和發展中產生的環境污染問題，要對可能產生的環境問題進行有效的預防和治理。為減少和防止在規劃中人的失誤狀態的出現，需要采用科學合理的現代環境理論及方法，可保證城市新城區規劃是建立在可持續發展及協調性的基礎上，這樣做出的決策更科學。科學進行城市資源的配置，達到最大化資源使用效益的目的，從而促進人類社會與環境的統一、協調和可持續發展。
4編制新城區規劃主要工作
4．1科學合理的進行新城區規劃
城市規劃必須做到科學而合理，才能促進城市建設統一和發展。因此明確城市新城區建設和發展的重點是科學編制新城區規劃的首要條件，首先要以現有布局為基礎，積極支持與城市新城區發展密切相關的區域基礎設施建設，要實施可持續發展戰略;要實事求是，講求實效，量力而行，逐步推進。要摒棄以追求物質形態規劃為主，要盡可能地保護好新城區的不可比擬的自然原生態。
4．2打造新城區時注重彰顯特色并因地制宜
根據這個城市的自然景觀、環境特色、人文及歷史文化，進行新城區規劃時，要力求打造出一個有特色風貌的城市，這樣可以增加這個城市的凝聚力和吸引力，對增加城市知名度也很有幫助，可以弘揚民族文化及振興地域經濟。因地制宜，彰顯特色，打造宜居新城區是編制城市新城區規劃和詳細規劃的主要工作，要參考新城區建設發展的實際需要和具體情況，還要依據總體城市普遍的發展規律，確定滿足城市新城區發展的模式和方向，做到彰顯特色的城市風貌，切勿盲目模仿和照搬。
4．3保證城市建設和環境保護和諧發展
城市環境是人們生存的基本前提，同時，還是城市社會文明的發展的象征和標治。在進行城市規劃時，不是以犧牲環境為代價的，環境保護也不是要停止發展來保護環境的。城市建設與環境保護之間的關系主張的是統一實施、協調發展。即城市建設、經濟發展和環境保護同步規劃、同步實施、同步發展。可持續的城市規劃就是要營造良好的經濟與生態環境相兼得的優化結構。
4．4應做好城市地下空間的開發和利用工作
城市地下空間是指獨立開發的地下交通、商業、倉儲、能源、通訊、管線、人防工程等設施。進行城市規劃時，還要做好城市地下空間部分的開發，在開發中，要遵循橫向相關空間連通、豎向分層立體綜合開發的原則，還要遵循地表建筑和地下工程協調一致的原則。在進行城市地下空間開發利用專項規劃時，還要銜接好與人民防空專項規劃等各類專項規劃的關系。城市地下空間開發利用專項規劃包含地下空間綜合開發利用的發展戰略、功能分區、用地規模和布局，交通體系，禁止、限制和適宜建設地下空間的區域，環境保護，防空、防災，文物保護及其他相關內容。
4．5科學編制新城區綠化規劃
城市新城區綠化的建設能夠改善生態環境，美化生活，增進居民身心健康。因此，社會發展與國民經濟計劃要有城市綠化建設的內容。強化城市綠化科學技術的研究，推行先進技術，科學編制新城區綠化規劃，并納入城市總體規劃。
5結語
城市新城區是一個城市發展程度、城市功能和形象的綜合展示區。城市新城區規劃城市新區的規劃不是推倒重建，要與城市老城區發展建設的總體要求相一致，應統籌全局，綜合布置，挖掘本城市的歷史文化、人文景觀等風貌特色，實現城市未來協調發展與可持續發展，并做好生態規劃，這些都是我們城市規劃建設者需要不斷探討的課題。
參考文獻:
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