摘要 生態工業園是實施新型工業化戰略的最佳選擇，其環保功能遠遠優越于傳統工業園區。文章針對公眾環保意識淡薄、環保參與度低以及環境污染與生態惡化現象，闡明生態工業園區民眾參與環保的重要性。并從宣傳與教育、發揮環保組織作用、引進環保設施與設備、建設生態文化、環保制度與獎懲機制等視角，探討園區民眾環保意識的培養途徑。
關鍵詞 生態工業園；民眾；環保意識；培養途徑
傳統工業經濟的發展不斷推動著社會的進步與繁榮，同時也給生態環境帶來極大的破壞。如水土污染、氣候變暖、濕地萎縮、草地退化、物種滅絕以及土壤沙漠化等等。環境污染和生態惡化正在威脅著人類的生存與發展。近幾年的洪澇災害以及“非典”、“H1N1流感”等異常病毒的產生，就是最好的例證。經濟發展的歷史表明，傳統工業所采用的粗放式經營模式必然引起自然資源和生態平衡的破壞，而整個生態系統的破壞也必將影響或威脅人們的生命財產和健康幸福。因此，摒棄傳統的經濟發展模式、走新型工業化道路是世界各國的唯一出路，而生態工業園是實施新型工業化戰略的最佳選擇。所謂生態工業園是指依據循環經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求而設計建立的一種新型工業園區。它對物質能源的使用采取減量化、再利用和再循環(即3R原則)，從而實現物質資源的充分利用和廢物的零排放或少排放，最終達到保護生態環境的目的。由于生態工業園具有突出的生態功能、經濟功能和社會功能，現已成為傳統工業園區改造和完善的方向。因此，作為生態工業園區中的民眾，參與環保就顯得更具重要性和現實意義。
一、生態工業園區民眾參與環保的重要性
環保是一項全民性的公益事業，除依靠政府和環保部門的力量之外，它還需要社會各界的積極參與。國家環保總局副局長潘岳指出：中國環保形勢嚴峻，公眾參與程度低是要因。公眾作為世界環保事業的最初推動力，越來越受到各國政府的高度重視。沒有公眾的參與，環保事業就成“無本之木”、“無源之水”。國外經驗表明，公眾參與不僅是環境質量得以長久維持的根本原因。而且也是監督政府和企業履行環境管理與保護義務的龐大社會力量。在生態工業園區中，民眾參與環保的重要性更是不言而喻，其作用具體表現在以下方面。
(一)彌補政府主導型環保的缺陷，有利于政府環保政策的貫徹執行
環境保護是一項耗資巨大、歷程漫長的系統工程，它的復雜性和任務的艱巨性決定了只能由政府來擔任主要管理者，負責環境政策的制定、執行、監督以及宣傳和教育等各項環保事務。這種政府主導型環保制度往往是從自身的角度出發，強調充分發揮政府職能從事環保、干預環保，政府幾乎要承擔保護和改善生態環境的全部責任。因而在很大程度上忽視或抑制了公眾對環保的參與，公眾的環保潛力得不到充分的開發利用。如果在生態工業園區中鼓勵民眾積極參與環保，形成濃厚的環保氛圍，那么整個園區的生產與排污將會受到政府和公眾的雙重監督，園區生活環境也會時刻受到民眾的關注和愛護，從而彌補了政府主導型環保的缺陷，促使制造污染的企業、集體或個人走人環保軌道。與此同時，民眾環保意識的提高。也意味著對環保的理解、重視和支持，進而有利于政府環保政策的貫徹與執行。
(二)園區民眾全員環保樹立榜樣，有利于擴大環保隊伍與環保范圍
生態工業園區是繼經濟技術開發區、高新技術產業開發區之后的第三代產業園區，其優越性是以往任何工業園區所無法比擬的，已被許多學者認為是工業園的“發展終結”。在這樣的園區里，民眾整體素質高，環境質量要求高，環保意識強，能夠為周邊城區的居民樹立環保榜樣，在一定程度上感染和熏陶周邊居民，堅定他們參與環保的意志和信心，提高他們參與環保的興趣和速度，進而促使環保隊伍與環保范圍得到不斷擴大，同時也有助于加快環保型社會的建設步伐。
(三)民眾自覺環保養成環保習慣，有利于提升園區形象和節約資源
社會不斷的發展會形成高度的物質文明和精神文明。在生態工業園中，民眾的自覺環保行為，也是園區高度精神文明的重要體現和園區成熟的標志之一。生態工業園作為一種新事物，它要經歷從產生到發展、成熟的過程，在這個漫長的過程中，需要各種因素、各種力量的不斷作用和影響，才能日趨完善。同樣。民眾環保習慣的養成也并非一蹴而就，需要不斷的宣傳引導和時間的.沉淀。然而，一旦民眾真正認識到環保的重要性，自覺參與環保，形成環保風氣與時尚，那么整個園區的形象必將得到質的提升，園區的競爭力和社會資源的節約也必將得到明顯的加強。
二、在生態工業園區培養民眾環保意識的途徑
生態工業園作為工業園向前發展的方向和目標，保護環境是它的必備功能，也是生態工業園優越性的集中體現。而環境保護涉及到社會生產生活的方方面面。需要綜合發揮政府、企業、社會團體、學術機構、社區以及家庭和個人等各種層面的力量，才能實現全方位的環保。在此，筆者結合國內外已取得的環保經驗，對生態工業園區民眾環保意識的培養途徑作初步探討。
(一)大力開展環保宣傳教育活動，增強園區民眾環保意識
關于環保的宣傳教育。《里約環境與發展宣言》中指出：“各國應通過廣泛提供資料來鼓勵公眾的認識和參與”。然而，“2007中國公眾環保民生指數”表明：我國公眾的環保意識總體得分為42.1分，環保行為得分為36.6分，環保滿意度得分為44.7分，三項指標均不及格，這說明中國公眾對環保的認識水平和參與程度很不理想，迫切需要加強與提高。目前，在培養公眾環保意識與參與行為方面，政府主導的宣傳教育活動和新聞媒體傳播是最為直接有效的方式。具體到生態工業園中，首先要加大宣傳教育的力度，提高各級管理者和廣大民眾的生態意識，宣講生態工業的有關理論和操作技能。其次要加強生態工業園區的信息交流及宣傳工作，充分利用國內外網站、報刊、雜志、電視、廣播等新聞媒體。宣傳生態工業及園區環境建設的標準與要求、環保知識與操作。最后還要精心制作和發放環保資料，組織各項環保專題活動，讓公眾充分認識環保的責任和義務。通過系列宣傳與教育，園區民眾的環保意識將會得到顯著提高。
(二)充分發揮園區環保組織作用，提高民眾環保參與程度
從2005年至2008年的“中國公眾環保民生指數”可以看出：公眾普遍認為保護環境主要是政府的職責，在環境意識上具有強烈的依賴政府傾向。然而，客觀要求表明：保護環境，人人有責。
