摘 要:隨著城市化進程的加快,交通堵塞和環境污染等“ 城市病”日益嚴重。針對沈陽城市交通狀況,提出發展城市鐵路這一交通戰略轉移構想。
關鍵詞:城市鐵路; 發展; 探討
沈陽市是遼寧省省會,全市總面積13 008 km2 ,總人口670 萬。沈陽市現有公交線路79 條,公交車2 400 臺。公交車平均車速14 kmh , 公交線密度為1175 kmkm2 ,承擔了沈陽市日出行客流量的10 % 。隨著城市化進程的加快,交通堵塞和環境污染等“ 城市病”日益嚴重,沈陽市政府在解決交通擁擠問題上做了大量工作, 包括全長62 km 大二環的修建、簡易立交橋的拆除、狹窄道路的拓寬等,但卻引起一種被稱做“亞當斯定律”的怪現象:隨著道路面積的增加, 吸引來了更多的車輛,城市交通單純依靠增加道路面積只能暫時緩解,卻無法根本解決城市交通擁擠的局面。跳出這一怪圈的辦法是: 重新選擇城市交通方式。
1 發展城市鐵路是改善城市道路交通的最佳選擇
構成城市軌道交通系統的城市鐵路、地鐵、輕軌具有快捷、安全、準時、運量大、能耗低、污染小等優點。發達國家的現代化都市已進入了高架、地面、地下全方位的立體交通時代,1995 年,日本東京都各種城市交通工具對出行客流量的分擔情況為: J R ( 原國鐵) 2812 % ; 私鐵2314 % ; 地鐵2113 % ; 地面電車013 % ; 公共汽車513 % ; 出租車319 % ; 私人小轎車1716 % �？梢姈|京都23 個區城市軌道交通承擔了城市客運總量的7219 % , 其中城市鐵路承擔了5116 % , 是城市全部客運量的一半以上。城市軌道交通系統的建立已成為衡量一個城市是否跨入現代化都市的重要標志之一。
近年來,為徹底解決城市交通擁擠、減少環境污染,沈陽市政府對發展城市軌道交通系統給予了充分的重視,對沈陽輕軌、地鐵和城市鐵路進行了反復的研究論證,下決心加快城市交通向立體化方向發展的進程。
眾所周知,地鐵線路選線靈活,不占用土地資源,由于在地下,不會有噪音污染,但其昂貴的造價,漫長的建設周期也制約了它的發展。中國城市地鐵始建于60 年代中期,到90 年代末全國只有北京、天津、上海、廣州等少數幾個城市建成了地鐵,由于地鐵具有運量大、速度快、安全可靠等優勢,已成為居民出行最受歡迎的運輸方式。然而從已修建地鐵線的綜合平均造價看,每公里為6～8 億元,這對于一個經濟發展水平不高的城市來說其承受能力是可想而知的。
輕軌是一種中等運量的軌道交通方式,是由有軌電車發展而來,可在地下、地面或高架行駛,車型可分為兩類:一類是地鐵車型; 另一類為新型有軌電車。由于其占地多、動遷大,綜合平均造價每公里約為112 億元。
城市鐵路又稱城市快速鐵路,它與干線鐵路的主要區別是車次多、間隔小、候車時間短、站點布置與城市布局協調。由于其造價低、建設周期短、運能大、污染輕等優點,現已成為發達國家軌道交通的主要形式。據統計,修建城市鐵路每公里投資約為019 億元,是地鐵線的16～18 , 通過利用國鐵設備的富裕能力及國鐵走廊,既能盤活鐵路閑置資產,又能增加社會再就業機會,帶動城市經濟快速發展,所以發展城市鐵路是一條可行之路,也是改變城市交通擁擠的最佳選擇。
2 因地制宜搞好沈陽城市鐵路建設
城市鐵路在中國起步較晚,沒有成型的模式可尋。這就需要決策者、設計者一起群策群力,不斷鉆研探索,走出一條適合中國國情的.道路。沈陽是全國的重工業基地,其鐵路網在東北地區是最密集、最完善的。沈山線、哈大線、沈吉線、沈丹線、蘇撫線貫穿其間,樞紐內眾多聯絡線與之遙相呼應。從沈陽的上空鳥瞰全城,國鐵及鐵路專用線正好將全市六個市區巧妙地連結在一起,形成了未來沈陽城市鐵路開行的最佳通道。
國鐵線路因運量大、密度高,個別方向超負荷運轉,所以利用國鐵干線開行城市列車顯然不行,但其鐵路走廊卻可利用,這不僅可減少寶貴的土地資源浪費,少動遷,不增加新的噪音污染源,而且可以吸引、疏散鐵路部分客流。
市郊鐵路則不然,蘇撫(雙) 線、渾榆線每天開行7 對客車,它們的平行圖能力利用率僅為42 % 和44 % , 基本上為鐵路職工通勤上下班服務。由于乘車人數少,運輸量嚴重虛彌,經營虧損不斷增加。所以利用像蘇撫線這樣的鐵路作為城市鐵路是可行的。
鐵路專用線在沈陽市的營運里程相當可觀,但由于多數企業屬于重工業性質,隨著社會經濟的發展變化,有些部門逐漸轉產、萎縮,每天的取送車次數極其有限,固定資產大量閑置, 若將其線路進行適當改造,不僅可以降低城市鐵路列車線路造價,在不影響其正常生產情況下,還可給企業帶來一定的收益。
綜上所述,利用鐵路走廊及部分鐵路設備開行城市列車是經濟合理的,也是非常適合沈陽市目前經濟狀況的。同時,城市鐵路的建設將促進沿線地區國民經濟的發展,土地得到進一步開發,可活躍房地產業和建材市場,居民住宅區可向郊區發展,有效減少城市人口密度,使人口分布更加合理。隨著出行的客流不斷向城市列車集中,地面道路交通會更加通暢,進而帶動汽車產業的發展。因此,在沈陽市發展城市鐵路利多弊少。
3 沈陽城市鐵路的經營模式
城市鐵路作為一種新型運輸方式,在國內目前沒有經營管理經驗,它要兼容國鐵列車和城市鐵路列車兩種運營條件,即早晚客流高峰主要開行城市鐵路列車,但不中斷國鐵列車,平峰和夜間主要開行國鐵列車,但不中斷城市鐵路列車。因此,沈陽城市鐵路的經營管理模式可考慮實行股份制,成立沈陽城市鐵路股份有限公司,由有豐富鐵路運營和管理經驗的沈陽鐵路部門及市政府有關部門實施雙重領導。公司實行二級管理,由總經理負責日常經營管理, 公司內設必要的職能部門,公司下設車輛段、通號所、房產所、工電所和行車指揮中心,負責城市鐵路的日常行車指揮、車輛管理及各項檢修等生產任務。
4 結束語
發展城市鐵路建設是城市交通體系向多元化、立體化方向發展的戰略轉移,它已受到越來越多人士的高度重視。城市軌道交通是鐵路發展的延續,兩者有很多共性,相輔相成。因此, 鐵路把發展城市交通看做是自己的事業,是義不容辭的責任。但在發展過程中,要注意以下問題: ① 必須加大其技術裝備的國產化比例,使能達到國家規定的70 % 的標準; ② 在技術上妥善解決好信號兼容等技術問題,確保人民生命財產的安全; ③ 強化管理體制改革,與其它交通方式相互協調、配合,充分發揮城市交通體系的整體效應。
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