摘要：隨著我國經濟結構的不斷優化與調整，黨和政府不斷加大水利基礎設施開發建設投入，以適應社會經濟發展的客觀要求，提升國民經濟運行質量。灌區水利工程作為國家基礎設施建設的組成部分之一，其在優化水資源的開發利用，加快建設節水型社會中扮演著關鍵性角色，在一定程度上滿足了社會生產生活對水資源的使用需求。本文旨在從漢中市灌區水利工程施工階段的質量控制入手，在相關科學理論的指導下，探究實現水利工程施工質量控制的途徑，以期提升灌區水利工程建設管理的質量與水平，充分發揮其在經濟發展中的積極作用，推動社會進步。
關鍵詞：灌區；水利工程；施工管理；質量控制
灌區作為人類社會經濟活動的產物，是將一定區域內的水資源、農業生產以及水利設施有機的結合起來，形成的一個區域綜合體。灌區的出現不僅在一定程度上緩解了我國耕地壓力，促進了農業經濟的快速發展。還在很大程度上促進了農業經濟生產模式的優化，實現人與自然的和諧發展。漢中市現有25個灌區，其中大型灌區1個、中型灌區8個、小型灌區16個，設施灌溉面積9.667萬hm2，有效灌溉面積8.4萬hm2，年糧食總產量68萬t，是全市商品糧油生產基地和區域經濟發展的重要區域。這些灌區大多數建于20世紀40—70年代，由于受當時施工技術、建筑材料以及管理水平的.影響，使得水利工程的施工質量難以得到有效的保障，長時間的使用，加之維護措施的落后，已經難以充分發揮在農田灌溉方面的作用。因此，為了應對灌區原有水利工程老化以及維護難題，保證新的水利工程開發建設項目的順利進行，就需要我們以現有的技術條件為支撐，加強灌區水利工程施工質量控制，延長工程使用壽命，降低維護與保養成本，促進其社會價值的實現。
1、灌區水利工程施工階段質量管理的內容分析
對灌區水利工程施工階段質量管理工作內容的全面分析，能夠幫助我們理清工作思路，從而為質量管理工作的有序開展奠定基礎。灌區水利工程施工前準備階段，質量管理的工作內容：為了保證灌區水利工程開發建設活動的順利進行，建設單位在施工前的準備階段，要按照有關規定組建項目法人；要選擇具有相應資質的勘測設計單位、監理單位、施工單位，分別編制工程初步設計方案、監理規劃和監理實施細則、施工組織設計和項目進度計劃，并按程序審查報批；要辦理質量監督手續，接受水利工程質量安全監督單位監督。同時，要組織勘測設計單位、監理單位、施工單位進行技術交底，明確水利工程的設計特點、技術要求等相關內容。
從而形成灌區水利工程施工階段質量管理的目標，推動管理工作的有序進行。灌區水利工程施工過程中，質量管理的工作內容。項目法人對工程質量、進度、安全生產負總責。監理單位要遵守合同約定和監理規范要求，履行監理職責。勘測設計單位要派駐施工現場代表，提供技術服務。施工單位要依據經批準的工程設計方案、有關規范規程組織實施，同時要對工程所使用的原材料、中間產品等進行第三方質量檢測檢驗。工程參建各方，要主動接受水利工程質量安全監督單位對工程質量的監督和檢查。通過建立健全項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、第三方檢測驗證、政府部門監督的質量管理體系，實現灌區水利工程施工過程質量管理工作的有序進行。灌區水利工程施工結束后，質量管理的工作內容。水利工程完成合同建設內容，試運行期滿，項目主管部門應會同質量監督單位組織進行竣工驗收，這一過程，要依據經批準的工程設計方案，執行項目建設管理辦法和竣工驗收有關規定，要評定工程質量等級，制定運行維護制度，確定運行管理單位。
2、灌區水利工程施工階段質量管理存在的問題
現階段，漢中市灌區水利工程施工階段質量管理中存在著一些問題，造成工期滯后、工程質量優良率不高等。這些問題的存在，嚴重制約了質量管理工作效率，不利于提升水利工程開發建設的質量。因此，為了保證灌區水利工程施工階段質量管理工作的有序開展，就需要對其中存在的問題進行科學全面的分析。從實際情況來看，參與灌區水利工程建設的施工單位整體水平不高，在施工的過程中，為了增加自身的經濟收益，往往會出現一些不良現象。一些施工單位偷工減料，使用質量不達標的建筑材料，一些施工單位的施工技術以及工作人員能力難以滿足水利工程開發建設客觀要求。這不僅增加了質量管理工作的難度，并且會增加安全事故發生的機率，對人民群眾的生命財產安全帶來嚴重威脅[1]。參與灌區水利工程建設的監理公司服務水平參差不齊，個別監理人員工作能力與職業素質較低，對于監理工作流程缺乏科學的認知，從而無法有效履行監理職責，難以實現對灌區水利工程施工階段的質量控制。
3、灌區水利工程施工階段質量管理應遵循的原則
灌區水利工程施工階段的質量管理必須要遵循科學性的原則。只有對灌區水利工程施工階段質量管理存在的問題、質量管理的主要流程，以及施工管理的技術要點等多個方面進行細致而全面的考量，才能夠最大限度保證施工階段的質量管理滿足灌區實際需要。只有在科學精神、科學手段、科學理念的指導下，我們才能夠以現有的技術條件為基礎，進行灌區水利工程施工階段質量管理活動的科學探索與研究。灌區水利工程施工階段的質量管理必須要遵循實用性的原則。由于灌區水利工程施工場所的外部環境相對簡陋，難以實現施工階段質量管理方案的細致處理與操作，為了適應這一現實狀況，就要盡可能地增加灌區水利工程施工階段質量管理方案的容錯率，減少外部環境對質量管理工作的影響。因而，必須要遵循實用性的原則，從而促進施工階段質量管理活動的順利進行。
4、實現灌區水利工程施工階段質量管理的途徑與方法
針對參與灌區水利工程建設的施工單位整體水平不高的情況。主管部門應依據相關法律法規規定，規范建立灌區水利工程招標流程。要嚴格核準招標方案，規范發布招標公告，監管開標、評標、定標行為。以科學嚴格的招標形式，將信譽較差，施工技術與人員素質較為落后的施工單位進行排除，從施工方面提升質量管理的水平與能力[2]。同時，規范建立招標流程，還能夠避免行政權力對招標工作的影響，并能杜絕圍標、串標等違法行為的出現，保證水利工程建設項目的順利進行。針對于現階段工程監理人員執業能力較差的情況。項目法人要向監理單位提供必要的工作條件，支持監理單位獨立開展監理業務，充分發揮監理單位的作用，努力提升監理工作水平；監理單位要嚴格遵守合同約定，派駐現場的監理人員配備要與建設項目規模相符、專業配套、符合國家監理規范要求，不得隨意變動監理人員，嚴禁無資質監理和弄虛作假。通過項目法人和監理單位共同努力，從而確保質量管理工作的有序開展
參考文獻:
[1]李軍.淺談灌區水利工程施工階段質量管理[J].建筑工程技術與設計,2015(13):97-99.
[2]江存蓮.灌區水利工程施工階段質量管理措施分析[J].黑龍江科技信息,2015(28):105-106.
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