關(guān)鍵詞：社會需求 招生 人才培養(yǎng) 就業(yè)
摘要：本科高校以社會需求為導(dǎo)向的招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化工程運(yùn)行機(jī)制可以概述為四個“三”，即樹立三種觀念、組建三個機(jī)構(gòu)、實現(xiàn)三項對接、構(gòu)建三個聯(lián)動機(jī)制。即要樹立以特色為品牌的招生觀、以社會需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)觀、以大眾化為特征的就業(yè)觀；組建職能管理機(jī)構(gòu)、決策咨詢機(jī)構(gòu)、就業(yè)指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)；以專業(yè)設(shè)置和調(diào)整為切入點，實現(xiàn)“產(chǎn)銷”對接，以課程體系改革為抓手，實現(xiàn)與職業(yè)能力對接，以實踐能力培養(yǎng)為著力點，實現(xiàn)與職業(yè)崗位“零適應(yīng)期”對接；構(gòu)建校內(nèi)聯(lián)動機(jī)制、校際聯(lián)動機(jī)制和校企聯(lián)動機(jī)制。
上個世紀(jì)末以來，隨著我國高等教育發(fā)展步伐逐步邁向大眾化階段，普通高等學(xué)校在招生、培養(yǎng)和就業(yè)問題上一些突出的矛盾也橫陳于我們面前，主要有：高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會需求結(jié)構(gòu)錯位，人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展脫節(jié)，高校內(nèi)部招生、培養(yǎng)和就業(yè)三個工作環(huán)節(jié)條塊分割、各自為戰(zhàn)等。筆者認(rèn)為，這些問題的核心是高校的招生、培養(yǎng)、就業(yè)三部曲能否形成一體化的運(yùn)行機(jī)制問題。因此，如何以社會需求為導(dǎo)向，理順招生、培養(yǎng)和就業(yè)之間的內(nèi)在關(guān)系，從而構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化的良性運(yùn)行機(jī)制，不僅是高等學(xué)校落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也應(yīng)是當(dāng)前我國高等教育發(fā)展戰(zhàn)略研究領(lǐng)域需要進(jìn)行探索實驗的理論和實踐價值兼?zhèn)涞难芯空n題。
2005年開始，筆者所在的阜陽師范學(xué)院啟動了招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化工程探索實踐，作為該工程的參與者和研究者，筆者認(rèn)為，本科高校以社會需求為導(dǎo)向的招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化運(yùn)行機(jī)制可以概述為四個“三”，即三種觀念、三個機(jī)構(gòu)、三項對接、三個聯(lián)動機(jī)制。
一、樹立三種觀念
(一)以特色為品牌的招生觀
高等學(xué)校如何科學(xué)定位，張揚(yáng)個性，辦出特色，并用個性、特色去參與生源市場競爭，是當(dāng)前世界高等教育發(fā)展的主要趨勢，也是世界高等教育改革的基本方向。一所大學(xué)有個性才有特色，有特色才有活力，有活力才能在激烈的生源市場競爭中求得生存和發(fā)展。本科院校在確定戰(zhàn)略目標(biāo)時，要遵循比較優(yōu)勢原則，堅持“有所為有所不為”，以優(yōu)勢學(xué)科群為基礎(chǔ)，走縱向延伸、橫向拓展、內(nèi)在聯(lián)合、學(xué)科交叉的道路，根據(jù)自己的辦學(xué)傳統(tǒng)、資源條件、特色優(yōu)勢、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其對學(xué)校的.期望等，創(chuàng)辦適應(yīng)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色專業(yè)和學(xué)科，不去拼規(guī)模有多大，而去拼有何特色與優(yōu)勢，不去拼學(xué)科有多全，而去拼學(xué)科有多強(qiáng)，以自身比較優(yōu)勢的學(xué)科和特色學(xué)科作為經(jīng)營品牌來招攬生源，做到人無我有，人有我優(yōu)，創(chuàng)出名牌，辦出特色。這樣，學(xué)校就有吸引力和知名度，招生就能形成良性循環(huán)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)以社會需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)觀
教育部周濟(jì)部長早在2004年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上講話時就指出：“高校必須把滿足社會需求作為發(fā)展的動力，滿足社會需求包括科研創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化，但最基本的還是通過人才培養(yǎng)促進(jìn)就業(yè)和提高就業(yè)水平。必須看到，今后推動高等教育發(fā)展的根本力量，不是政府，也不是主觀愿望，而是社會需求。”因此，應(yīng)通過各種途徑宣傳和教育這樣一個理念：市場是前提，招生是重點，培養(yǎng)是核心，就業(yè)是關(guān)鍵。使高校廣大教職員工認(rèn)識到，高校只有面向市場，以社會需求為導(dǎo)向，加快改革，培養(yǎng)社會需要的人才，實現(xiàn)“產(chǎn)銷對路”，才能最大限度地實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)。
(三)以大眾化為特征的就業(yè)觀
我國2008年高等教育毛入學(xué)率已達(dá)23％，“十一五”時期將達(dá)到25％左右。我國已完成了由精英化教育向大眾化教育的重大轉(zhuǎn)變，隨之而來的是大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)了局部的和結(jié)構(gòu)性的供大于求的矛盾。面對新形勢，高校必須樹立以大眾化為特征的就業(yè)觀念。首先，高校的管理者和教職員工要認(rèn)識到，大眾化的高等教育已不僅是量的變化，其社會需求、培養(yǎng)模式、教學(xué)方式等也發(fā)生了一系列結(jié)構(gòu)性的變化。這個結(jié)構(gòu)性的變化，突出的特征是以就業(yè)為導(dǎo)向，既要培養(yǎng)精英人才和專門人才，還要承擔(dān)培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者的任務(wù)，滿足更為復(fù)雜和多樣化的社會需求。其次，高校有責(zé)任向大學(xué)生和社會公眾正確宣傳大眾化高等教育背景下就業(yè)崗位大眾化的新理念，使大學(xué)生和社會公眾正視就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變“精英教育”背景下所形成的“高端就業(yè)”思維方式，引導(dǎo)畢業(yè)生正確認(rèn)識自我，認(rèn)識社會職位要求，找準(zhǔn)就業(yè)的社會定位，到基層去，到普通的有一定技術(shù)含量或管理要求的勞動崗位上去，同時，鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
二、組建三個機(jī)構(gòu)
(一)職能管理機(jī)構(gòu)
為解決招生和就業(yè)條塊分割、各自為戰(zhàn)的尷尬局面，普通本科高校需要整合招生和就業(yè)機(jī)構(gòu)，成立招生就業(yè)處，在招生就業(yè)處下設(shè)置招生辦公室、就業(yè)指導(dǎo)中心、校友工作辦公室等機(jī)構(gòu)，并加大招生就業(yè)處在學(xué)校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、人才培養(yǎng)方案制定、課程改革等方面的參與和融合力度。為加強(qiáng)各院系的招生和就業(yè)工作力量，應(yīng)在各院系設(shè)招生就業(yè)辦公室，設(shè)專職人員若干名。
(二)決策咨詢機(jī)構(gòu)
組建招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化機(jī)制專家指導(dǎo)委員會，作為常設(shè)決策咨詢機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)由校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、校內(nèi)專家、企業(yè)高管、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀校友等組成，為高校招生、專業(yè)設(shè)置和課程改革、就業(yè)市場開拓等提供決策咨詢，并參與高校人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)和課程的開發(fā)與改革，學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)與考核和就業(yè)指導(dǎo)教育等。
(三)就業(yè)指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)
在畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的今天，對大學(xué)生開展全程化、全員化的就業(yè)指導(dǎo)教育是高等學(xué)校的重要責(zé)任，也是事關(guān)高校發(fā)展的刻不容緩的工作。為此，高校需要盡快成立就業(yè)指導(dǎo)教育研究室�！敖萄惺摇钡穆毮苁秦�(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)課的課程規(guī)劃、建設(shè)，組織實施教學(xué)，開展就業(yè)市場調(diào)研和就業(yè)工作的理論研究，開展職業(yè)生涯測評和規(guī)劃，開展就業(yè)專題講座，指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)開展職業(yè)生涯規(guī)劃等。
三、實現(xiàn)三項對接
(一)以專業(yè)設(shè)置和調(diào)整為切入點，實現(xiàn)“產(chǎn)銷”對接
專業(yè)設(shè)置應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的走向。高校設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，一要由“招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化工程專家指導(dǎo)委員會”在廣泛調(diào)研的前提下，對人才需求預(yù)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃安排、主干課程設(shè)置、能力結(jié)構(gòu)要素、專業(yè)開辦條件以及專業(yè)建設(shè)的社會可利用資源等方面進(jìn)行評議、論證、審核，在此基礎(chǔ)上，決定該專業(yè)設(shè)置與否；二要嚴(yán)格以該專業(yè)的近三年就業(yè)率為依據(jù)。對連續(xù)三年初次就業(yè)率低的專業(yè)要嚴(yán)格控制招生規(guī)模，減少招生甚至停止招生；對連續(xù)三年畢業(yè)生就業(yè)率低于全校平均就業(yè)率的院系，要控制其專業(yè)總數(shù)，每增設(shè)1個新專業(yè)的同時，必須撤銷1個舊專業(yè)；對低于本校平均就業(yè)率的專業(yè)，下年度招生計劃應(yīng)適當(dāng)下浮。 (二)以課程體系改革為抓手，實現(xiàn)與職業(yè)能力對接
普通高等教育決不是單純的教育功能，它還承載著為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動者，促進(jìn)社會就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧的社會功能。我們討論的高等教育以社會需求為導(dǎo)向，其根本的主題，就是在全面實現(xiàn)其教育功能的過程中，使受教育者形成由專業(yè)能力、方法能力和社會能力構(gòu)成的結(jié)構(gòu)性職業(yè)能力。所以，普通高等學(xué)校也必須突出職業(yè)能力培養(yǎng)在課程建設(shè)中的重要地位，以社會需求為導(dǎo)向，以適應(yīng)職業(yè)能力的要求為出發(fā)點，捕捉和分析企業(yè)和市場信息，形成長短結(jié)合、以長為主，寬窄并存、以寬為主，體現(xiàn)專業(yè)集群和專業(yè)鏈優(yōu)勢的課程體系，并要改革傳統(tǒng)的學(xué)科型課程模式，合理確定各類課程的結(jié)構(gòu)、比例和權(quán)重，開發(fā)綜合化和專題化課程，探索模塊化組合課程，增強(qiáng)課程的實用性、靈活性和適應(yīng)性，實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)能力的對接。
(三)以實踐能力培養(yǎng)為著力點，實現(xiàn)與職業(yè)崗位“零適應(yīng)期”對接
由于重理論、輕技能的傾向不同程度地存在，普通高校畢業(yè)生動手能力較差，導(dǎo)致其到工作崗位后實際工作能力不足、適應(yīng)時間較長，這就迫使我們要重新審視培養(yǎng)目標(biāo)，以社會需求為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，構(gòu)筑和創(chuàng)新實踐培養(yǎng)平臺，使學(xué)生在具有必備的基礎(chǔ)理論和專門知識的基礎(chǔ)上，掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和技能，培養(yǎng)“零適應(yīng)期”人才，實現(xiàn)“零距離”上崗。首先，要開展深入的崗位工作調(diào)研，分析和研究企業(yè)對崗位實際工作能力的要求，構(gòu)建各專業(yè)人才的實踐教學(xué)體系；其次，要在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中努力建設(shè)一支新型的理論與技能兼?zhèn)涞穆殬I(yè)化教師隊伍，并根據(jù)學(xué)生就業(yè)需要和專業(yè)教學(xué)需要，聘請一支實踐教學(xué)能力強(qiáng)的兼職教師隊伍；第三，要依托用人單位，加大投入建設(shè)“零適應(yīng)期”實踐教學(xué)基地，使產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)校和實踐教學(xué)基地“雙贏”和共同發(fā)展；第四，要在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教材建設(shè)和考試方法等方面進(jìn)行配套改革，要隨著行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展不斷更新教學(xué)內(nèi)容，采用企業(yè)培訓(xùn)模式，運(yùn)用仿真模擬等生動形象的教學(xué)方式，加大能力測試在專業(yè)課考試中的分量。
四、構(gòu)建三個聯(lián)動機(jī)制
(一)校內(nèi)聯(lián)動機(jī)制
校內(nèi)聯(lián)動機(jī)制是指以就業(yè)為導(dǎo)向，將就業(yè)率與招生規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)模式、教學(xué)評估掛鉤，并且通過一系列獎懲制度和責(zé)任制度，將這一機(jī)制貫徹于從招生到培養(yǎng)，從學(xué)校到院系的兩級就業(yè)管理組織，從校長到專業(yè)教師等各個層面，通過落實就業(yè)責(zé)任制度，使全體教職員工普遍感受到來自就業(yè)的壓力，由此激發(fā)提高生源質(zhì)量、改革教育教學(xué)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、開拓就業(yè)市場的動力。具體地說，學(xué)校應(yīng)建立和落實校長、院長、系主任、研究生導(dǎo)師、專業(yè)教師五個層次在人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)上的考核獎懲制和崗位責(zé)任制，使學(xué)校各個層面人員全部納入招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化機(jī)制。
(二)校際聯(lián)動機(jī)制
同一區(qū)域的高校應(yīng)當(dāng)打破各自為戰(zhàn)、相互排斥的傳統(tǒng)就業(yè)推薦模式，建立切實有效的畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)動體制和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮互補(bǔ)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，謀求在畢業(yè)生就業(yè)上的“共贏”。校際聯(lián)動機(jī)制包括：共同調(diào)研高校畢業(yè)生就業(yè)情況，為政府主管部門制定政策提供依據(jù)；相互提供畢業(yè)生資源信息，建立統(tǒng)一規(guī)范、相互貫通銜接的信息平臺和網(wǎng)站；構(gòu)建統(tǒng)一的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和本區(qū)域高校畢業(yè)生就業(yè)大市場；建立未就業(yè)畢業(yè)生登記制度，互通信息，采取措施共同促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)；代為本區(qū)域聯(lián)動高校推薦畢業(yè)生；根據(jù)學(xué)校各自專長建立培訓(xùn)基地，建立畢業(yè)生鑒證、鑒定聯(lián)動機(jī)制；建立本區(qū)域高校就業(yè)指導(dǎo)課合作機(jī)制，在本區(qū)域高校就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等問題上實現(xiàn)資源共享。
(三)校企聯(lián)動機(jī)制
校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是本科高校持續(xù)發(fā)展的必由之路。在這一點，本科高校需要學(xué)習(xí)高職院校的經(jīng)驗，激發(fā)校企雙方合作的愿望和積極性，探索校企雙方互利互惠、互促互動的機(jī)制和全面、深入的新型校企關(guān)系，使校企真正推動教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)生產(chǎn)。本科高校的校企合作方式?jīng)Q不能僅僅局限于學(xué)生實習(xí)、見習(xí)、推薦就業(yè)等方面，校企合作要在深層次展開，高校就要讓企業(yè)全面深入地介入學(xué)校教學(xué)、科研、招生、就業(yè)等各個環(huán)節(jié)，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱修訂、校本課程開發(fā)、特色教材編寫、校企師資互動、實驗實習(xí)基地建設(shè)以及校企科研合作等方面開展全方位合作，培養(yǎng)進(jìn)得來、出得去、用得上的人才。
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