科技平臺建設(shè)過程中存在的問題
科技平臺對于提升科技創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用,成為科技創(chuàng)新能力增長的載體和基石。依托于現(xiàn)有科技平臺,熱科院在項(xiàng)目申報、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面形成了良性循環(huán),平臺在體制及運(yùn)行機(jī)制的管理上成效顯著。但從總體上看,熱科院科技平臺建設(shè)仍然相對滯后,整體水平還相對不高,仍然存在著諸多亟待解決的突出問題。1高層次、高水平科技平臺數(shù)量不足。從表1可以看出,目前熱科院國家級科技平臺有7個,而國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家級質(zhì)檢中心和國家級科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站等國家級平臺均空缺。2平臺發(fā)展目標(biāo)、定位、研究領(lǐng)域和方向需要進(jìn)一步明確。雖然絕大多數(shù)的平臺定位清楚,發(fā)展目標(biāo)明確,但部分平臺定位模糊,在研究領(lǐng)域、研究方向等方面,存在交叉重疊現(xiàn)象,導(dǎo)致一些低水平研究重復(fù)。例如,熱科院天然橡膠加工科技中心與海南省天然橡膠加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,熱科院熱帶微生物研究中心、熱科院熱帶海洋生物資源利用研究中心與海南省熱帶微生物資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(籌存在部分研究內(nèi)容重疊現(xiàn)象。目前,在熱科院現(xiàn)行的考核評價機(jī)制中,有大部分內(nèi)容針對的是單位、個人,獎勵的是個人、科技成果、科技論文、學(xué)術(shù)專著等,而涉及科技平臺的考評機(jī)制較少,導(dǎo)致依托單位和平臺的負(fù)責(zé)人、平臺的科技人員的責(zé)、權(quán)、利未能得到充分體現(xiàn),“重申報籌建,輕運(yùn)行管理”的現(xiàn)象普遍存在,運(yùn)行效率低下。最根本的理念是開放、共享、合作和交流。但從目前科技平臺運(yùn)行情況來看,總體偏弱,如許多科技平臺沒有開放課題,與其他科研單位合作的研究課題較少;在學(xué)術(shù)交流上,針對平臺的特定研究領(lǐng)域、研究方向邀請高水平專家來作學(xué)術(shù)報告的也較少。即使同一個平臺的科技人員,學(xué)術(shù)交流或共同研究科學(xué)問題的也較少,沒有形成團(tuán)隊(duì)力量。
加強(qiáng)科技平臺建設(shè)的建議
1系統(tǒng)化布局科技平臺,進(jìn)一步完善平臺體系建設(shè)。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,組織專家或院學(xué)術(shù)委員會評審,通過分析研究,科學(xué)化、系統(tǒng)化地進(jìn)行科技平臺布局,提出在哪些學(xué)科、哪些領(lǐng)域里要新建科技創(chuàng)新平臺、科技支撐平臺和科技服務(wù)平臺,使科技平臺形成一個系統(tǒng)的、完整的科技平臺體系,在熱帶農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域處于優(yōu)先地位,進(jìn)一步提升熱科院的影響力[7-8]。
2積極申報國家級科技平臺。圍繞熱帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的.重大需求,立足熱科院現(xiàn)有的人才隊(duì)伍、學(xué)科優(yōu)勢和科研積累,通過整合各種科技資源,積極申報國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時,根據(jù)國家級質(zhì)檢中心和國家級科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站的要求,對照現(xiàn)有的質(zhì)檢中心和觀測實(shí)驗(yàn)站的條件、研究基礎(chǔ)和水平,找出差距,有針對性地提升質(zhì)檢中心和觀測實(shí)驗(yàn)站的條件和研究水平。同時,通過進(jìn)一步整合資源,孵化出國家級質(zhì)檢中心和國家級科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站。
3拓寬平臺申報渠道,提升平臺研究水平。對農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、觀測站,要積極謀劃,確保現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室和觀測站的建設(shè),提高研究水平和核心競爭力[9-10]。同時,要有針對性地建設(shè)有潛力的省級、院級的科研平臺,提升條件和研究水平,使其在下一輪農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、觀測站申報過程中處于有利地位,盡可能爭取更多的部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和觀測站,使熱科院熱帶農(nóng)業(yè)科技處于國內(nèi)外領(lǐng)先水平。對其他各部委和地方政府設(shè)立的部級平臺,積極組織各單位編寫可行性研究報告或申報書、建議書,盡可能爭取更多的部省級平臺。
1根據(jù)各級各類平臺的屬性,制定科學(xué)的分類評價指標(biāo)體系�？梢酝ㄟ^調(diào)研、引進(jìn)、集成其他科研院所的平臺評價機(jī)制中的有益元素,針對熱科院科技產(chǎn)出的特色,建立科學(xué)的評價原則、評價框架和評價指標(biāo),選擇適宜的評價模型,綜合各指標(biāo)權(quán)重,盡快確立適合熱科院科技平臺的評價機(jī)制[11]。
2根據(jù)現(xiàn)有的考核激勵機(jī)制,將平臺考核納入單位、科技人員的年終考核。一是通過明確各平臺“十二五”期間的總體目標(biāo),確定“十二五”期間各級各類平臺需要完成的量化指標(biāo)和年度指標(biāo),依據(jù)這些指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核評價;二是明確各平臺科技人員“十二五”期間需要完成的任務(wù)和年度任務(wù),依據(jù)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核評價。
3優(yōu)先支持以科技平臺為依托的項(xiàng)目和獎勵申報。在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目申報過程中,尤其是在申報較大的項(xiàng)目時,優(yōu)先考慮依托科技平臺,按平臺的研究領(lǐng)域和研究方向整體打包申報。以項(xiàng)目帶動科技平臺建設(shè),以項(xiàng)目促進(jìn)科技平臺合作交流,提升科技平臺的研究水平。此外,在成果報獎、獎勵等方面,優(yōu)先支持依托科技平臺申報的科技獎勵,促進(jìn)科技人員為科技平臺建設(shè)發(fā)揮作用;在條件建設(shè)和配備方面,也要重點(diǎn)向科技平臺傾斜,尤其要保證省部、國家級重要科技平臺條件建設(shè)。根據(jù)熱科院科技平臺的科學(xué)評價體系,在各級各類科技平臺中評選出2~3個優(yōu)勢科技平臺,對其進(jìn)行重點(diǎn)支持。這些優(yōu)勢科技平臺的設(shè)立,將起到示范標(biāo)桿作用,使各級各類平臺形成良性競爭,促進(jìn)科技平臺的發(fā)展和研究水平的提升。整合現(xiàn)有各類科技資源,加強(qiáng)大型儀器設(shè)備共享平臺的建設(shè)與管理,促進(jìn)共享共用,提高利用效率;建立學(xué)術(shù)交流的促進(jìn)和激勵機(jī)制,如根據(jù)各平臺的研究領(lǐng)域(方向,有針對性地制訂年度學(xué)術(shù)交流計(jì)劃,定期開展學(xué)術(shù)交流活動。依托平臺實(shí)行人才聘用制,引進(jìn)高水平人才,不僅是高質(zhì)量完成科研任務(wù)的需要,也是提升熱科院科技創(chuàng)新能力,強(qiáng)化國際合作交流的需要。可以以設(shè)置流動編制的方式,面向國內(nèi)外公開招聘客座研究員和訪問學(xué)者,支持有相關(guān)研究的優(yōu)秀學(xué)者以博士后的方式進(jìn)入科技平臺開展工作。此外,還可以通過合作研究、特聘研究員等方式大力引進(jìn)在相關(guān)專業(yè)具有國際影響力的專家,依托國際科技合作項(xiàng)目凝聚國內(nèi)外領(lǐng)先或特色鮮明的學(xué)科群體和科研團(tuán)隊(duì),為優(yōu)秀學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的成長和不同學(xué)術(shù)背景的高水平學(xué)者之間的交流提供支持,為國內(nèi)外合作和交流提供廣闊的平臺,不斷提高熱科院科技平臺的社會聲譽(yù)和國際影響力。
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