1引言
隨著社會(huì)的發(fā)展，無論是生活用電還是工業(yè)用電，其用電量均在不斷增加。為了更好地滿足社會(huì)的用電需求，我國政府相應(yīng)地加大了電網(wǎng)的建設(shè)力度，但電力工程的造價(jià)問題也逐漸凸顯出來。為了更好地保證電力工程的經(jīng)濟(jì)收益，必須要對(duì)電力工程造價(jià)管理與控制措施進(jìn)行探討。如何有效提升電力工程造價(jià)管理與控制，儼然已經(jīng)成為我國大多數(shù)電力企業(yè)所廣泛關(guān)注的重點(diǎn)，并逐漸成為電力企業(yè)在新時(shí)期穩(wěn)定發(fā)展的重要目標(biāo)，同時(shí)也不斷影響著電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。
2電力工程造價(jià)管理與控制的含義
電力工程造價(jià)管理與控制就是指電力工程施工過程所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用的管理與控制。其中的各項(xiàng)費(fèi)用主要包括以下兩個(gè)方面，一是對(duì)企業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行再利用[1]，二是有效地形成相對(duì)應(yīng)的無形資產(chǎn)，并且使流動(dòng)資金能夠進(jìn)行一次性結(jié)清的費(fèi)用總和。在電力工程建設(shè)期間貫徹落實(shí)電力工程的造價(jià)管理與控制，并使其得到有效發(fā)展，就必須著重從電力工程造價(jià)管理與控制的不同角度入手，特別是在電力工程施工的設(shè)計(jì)階段，其有著顯著意義。應(yīng)使電力工程的施工質(zhì)量與施工效率得到有效保障，從而確保在施工的過程中能具備相應(yīng)的安全性，并進(jìn)行合理的造價(jià)控制，這樣才能使電力工程的建設(shè)達(dá)到利益最大化，進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3新時(shí)代背景下電力工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題
3.1缺乏施工前期的準(zhǔn)備工作。在現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時(shí)代，諸多電力企業(yè)將電力工程的前期準(zhǔn)備工作作為電力工程造價(jià)管理與控制的重要工作方向，但由于我國的電力工程企業(yè)在施工的過程中，只要求施工質(zhì)量能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，通常忽視了施工前期準(zhǔn)備工作規(guī)劃的重要性[2]。由于電力工程是一項(xiàng)施工周期較長且施工人員數(shù)量較多的工作，在施工過程中忽略了工程造價(jià)的管理與有效控制，且沒有形成較為全面的工作規(guī)劃，這勢(shì)必會(huì)給電力工程施工帶來巨大的影響，且其工程造價(jià)控制與預(yù)期的成本控制存在著較大的差異性，從而給電力企業(yè)帶來前所未有的財(cái)產(chǎn)損失。由于我國現(xiàn)今工程造價(jià)管理與控制缺乏一定的針對(duì)性、目的性，導(dǎo)致企業(yè)在工程施工中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而使我國電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制。3.2電力工程造價(jià)管理中缺乏競爭性。在精神文明與物質(zhì)文明的建設(shè)下，由于電力工程計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)建，使得我國經(jīng)濟(jì)市場的建設(shè)仍處于有待發(fā)展的背景下，且依然存在著不同程度的影響因素[3]。就現(xiàn)今我國電力工程造價(jià)管理與控制對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其有著至關(guān)重要的作用，也使得工程計(jì)價(jià)體系充分地體現(xiàn)出濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。即便我國諸多相關(guān)電力工程造價(jià)管理與規(guī)劃部門制定出不相一致的改善政策，但其未能得到有效落實(shí)，在實(shí)施政策后并未取得高效的突破。3.3缺乏相對(duì)專業(yè)的電力工程造價(jià)技術(shù)人才就現(xiàn)今電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，從我國從事電力工程造價(jià)方面工作的人員來看，電力企業(yè)缺乏相對(duì)專業(yè)的電力工程造價(jià)技術(shù)人才，而高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才更是極度缺少。此外，電力企業(yè)工作人員的流動(dòng)性比較大，大多數(shù)已經(jīng)取得專業(yè)技術(shù)資格證的人才，會(huì)選擇離開這一工作崗位，這種情況進(jìn)一步導(dǎo)致了專業(yè)電力工程造價(jià)人才的缺乏。
4新時(shí)期加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的幾點(diǎn)措施
4.1工程前期的造價(jià)控制。受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'不斷刺激，以及為了更好滿足社會(huì)日益增加的用電需求，我國的電力工程項(xiàng)目越來越多。電力工程的建設(shè)必須要以該區(qū)域的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平以及實(shí)際用電需求為標(biāo)準(zhǔn)，不可盲目開展電力工程建設(shè)或者超出建設(shè)規(guī)模。對(duì)于電力工程建設(shè)而言，前期的造價(jià)管理控制是極為重要的，其主要包括對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及可行性進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)估。因此，電力工程前期的造價(jià)管理工作必須要對(duì)該建設(shè)區(qū)域的實(shí)際情況，以及某段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合考量，確保工程規(guī)模的合理性。簡而言之，不可以使電力工程的規(guī)模過小，以免無法滿足該建設(shè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)用電量的實(shí)際需求，同時(shí)也要確保工程規(guī)模不會(huì)過大，以免增加不必要的投資，造成資源浪費(fèi)。4.2工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。在電力工程正式開始施工之前，設(shè)計(jì)階段是最為重要的一項(xiàng)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，其主要工作是對(duì)施工方案進(jìn)行合理優(yōu)化。首先，要對(duì)方案中比較重要的投資收益進(jìn)行明確，并且借助可行性研究報(bào)告對(duì)施工全過程進(jìn)行限額設(shè)計(jì)；其次，對(duì)整體投資以及工程的所有工作流程，進(jìn)行細(xì)化分解，再依據(jù)限額標(biāo)準(zhǔn)重新界定之后，將其分配到各個(gè)單位，為各個(gè)施工單位的施工工作提供依據(jù)；再次，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)、詳細(xì)且全面的審查，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)投資限額均可以很好地滿足其施工過程中的實(shí)際需求，且不影響工程的整體建設(shè)質(zhì)量。比如，工程施工各個(gè)階段的人員數(shù)量、材料供給等[4]。通過設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，能夠?qū)⑹┕と^程中可能對(duì)資金流動(dòng)造成影響的行為全部體現(xiàn)出來，對(duì)整個(gè)電力工程的造價(jià)管理與控制有著非常重要的意義。4.3在工程施工階段的造價(jià)控制。施工階段是正式產(chǎn)生工程造價(jià)的階段，此階段工程造價(jià)的控制水平，不僅決定著前期準(zhǔn)備階段工程造價(jià)管理工作是否有意義，同時(shí)也影響著電力工程的投資利用率。因此，施工階段是整個(gè)電力工程造價(jià)管理最重要的一個(gè)階段。為了提高該階段造價(jià)管理的實(shí)際水平，必須要求施工人員嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不可私自更改，同時(shí)施工還要滿足施工合同的規(guī)定，在施工進(jìn)度、施工價(jià)款的索賠、變更以及現(xiàn)場簽證等諸多方面，進(jìn)行嚴(yán)格的掌控。電力工程的施工階段極為復(fù)雜，故在實(shí)際的施工過程中，不可避免地會(huì)發(fā)生突發(fā)性事件，此時(shí)便要求造價(jià)管理工作人員不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要具有極強(qiáng)的現(xiàn)場應(yīng)變能力。4.4工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制。在工程建設(shè)完成之后，會(huì)進(jìn)入竣工結(jié)算階段，該階段的造價(jià)管理工作也是比較重要的。在此階段，造價(jià)人員必須全面了解、掌握與該工程相關(guān)的信息資料，并將其與實(shí)際實(shí)施情況聯(lián)系到一起，總結(jié)整個(gè)電力工程的投資[5]。同時(shí)，還要核算資料中所有涉及的工程費(fèi)用，尤其是關(guān)于工程價(jià)款變更、索賠的問題。由于工程的竣工階段不需要在施工現(xiàn)場進(jìn)行，故所有報(bào)銷單據(jù)的真實(shí)性、規(guī)范性都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，若不認(rèn)真對(duì)待，則會(huì)給該項(xiàng)工程帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。
5結(jié)語
本文主要介紹了電力工程造價(jià)管理與控制的含義，并且對(duì)新時(shí)代背景下電力工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了介紹，同時(shí)分別從電力工程的前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段入手，提出了新時(shí)期加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的幾點(diǎn)措施，力求顯著提高我國電力工程造價(jià)管理的實(shí)際水平，提高其經(jīng)濟(jì)收益，為整個(gè)電力行業(yè)的發(fā)展提供保障。
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