管理會計素質評價體系構建論文

2021-07-01 論文

　　【摘要】在美國管理會計師協(xié)會（IMA）與美國會計協(xié)會（AAA）提出的管理會計人員素質能力框架基礎上，考慮我國時代需求背景，初步構建了管理會計人員的評價指標體系，其中包括職業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)判斷、職業(yè)道德和領導力5項一級指標以及具體15項二級指標和39項三級指標。

　　【關鍵詞】管理會計人員；能力框架；指標體系

　　一、引言

　　“互聯(lián)網+”時代的到來推動了我國會計的變革，一方面，為了適應市場的變化同時緊跟國際會計發(fā)展的腳步，國家出臺了一系列相關政策，鼓勵發(fā)展管理會計；另一方面，由于海量的會計數(shù)據(jù)在財務共享中心得到歸集與處理，傳統(tǒng)的手工賬務處理逐漸被自動化所取代，會計人才格局由財務會計向管理會計轉變。樓繼偉指出，在管理會計體系建設中，人才培養(yǎng)是核心，是推動管理會計持續(xù)發(fā)展的關鍵。優(yōu)秀的管理會計人員不僅是企業(yè)價值的創(chuàng)造者，也是推動市場經濟良好運行的貢獻者。由于我國管理會計發(fā)展起步較晚，沒有規(guī)范性組織，加之企業(yè)及社會各界重視力度不夠，管理會計人才體系建設并未取得良好的發(fā)展。綜合國內學者的研究結果，僅有少量學者粗略提及了管理會計人員能力框架和評價體系的構建，但并未達成得共識。本文在借鑒和分析國內學者現(xiàn)有的研究觀點基礎上，考慮信息化時代給會計人員帶來的新挑戰(zhàn)，以期構建一套科學合理且適應新時代發(fā)展的管理會計人員素質評價體系。

　　二、研究現(xiàn)狀

　　2014年11月財政部發(fā)布了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，意見指出我國管理會計體系建設要從以下四方面展開，即“管理會計理論體系、管理會計指引體系、管理會計人才隊伍建設和管理會計的信息系統(tǒng)建設”。管理會計是會計人員通過運用一系列科學方法，對企業(yè)內部的會計信息進行加工、處理和報告，進而指導企業(yè)管理者的經營決策，最終實現(xiàn)提高企業(yè)經濟效益的目的。在國家大力倡導下，我國各行政事業(yè)單位、制造業(yè)企業(yè)、金融業(yè)等也都開始針對于本行業(yè)的特點研究適合于自身行業(yè)發(fā)展的管理會計體系。管理會計體系的構建，是發(fā)展管理會計的基礎與關鍵，是開展其他管理會計活動的前提。雖然我國管理會計體系建設起步較晚，仍處于萌芽期，面臨著不成熟的管理會計應用工具、匱乏的高級管理會計人才、尚未全面普及的管理會計信息化等壓力，但社會各界的重視以及國外成熟的管理會計理論，是完善我國管理會計體系構建強有力的催化劑。隨著信息化時代的到來，市場競爭加劇，企業(yè)對會計人員也有了新的期許，面對復雜多變的市場環(huán)境，如何在正確分析企業(yè)內外部環(huán)境的基礎上做出恰當?shù)膽?zhàn)略性決策，從而提高企業(yè)的競爭力與盈利水平，成為了管理會計人員面臨的挑戰(zhàn)。財政部會計司劉光忠副司長將管理會計人才定義為：大型企事業(yè)單位中精通財會業(yè)務、熟悉市場規(guī)則，掌握金融、法律、內部控制、信息技術等相關專業(yè)知識，具有國際視野和跨文化交流能力，能參與戰(zhàn)略經營和管理決策、把握行業(yè)發(fā)展趨勢、解決復雜經濟問題的高層次經營管理人才。國家也相繼出臺了一系列政策，強調成立管理會計人才隊伍并加強管理會計人才體系構建。然而近年來，對于管理會計人才體系建設雖小有起色，但仍不盡如人意。張繼德指出，我國管理會計人才隊伍建設存在一系列值得關注的問題，如缺乏相應的管理會計組織對人才進行集中培訓教育，存在管理會計人才市場供需不平衡矛盾，沒有完善的管理會計人才評價體系等。筆者認為，對于任何事物的研究，均應先定性，后定量。對于管理會計人才隊伍建設，首先應確定適宜的管理會計人員能力框架，在此基礎上通過定性分析劃分評價指標，然后針對不同級別管理會計人員對指標進行加權計算，最后得出量化評價標準。“互聯(lián)網+”時代給會計帶來了巨大的變革，會計電算化2。0向會計信息化3。0轉型升級。傳統(tǒng)的管理會計是對企業(yè)經營活動進行分析、評價、預測、監(jiān)督，側重對企業(yè)內部提供決策信息，而現(xiàn)今的管理會計更側重于對外提供信息。隨著信息化的發(fā)展，各行各業(yè)的信息也將達成深度融合，云會計、財務信息共享雖然能將海量信息歸集整理，但也僅是進行初步處理，管理會計人員需要通過自身專業(yè)技能對半成品信息進一步加工成產成品信息，滿足管理者的決策需求。這就需要管理會計人員對海量信息有一定的洞察力、分析力、勝任力。王艦提到，“互聯(lián)網+”時代，會計人員要從信息生產者向信息消費者轉型，管理會計人才要提高信息勝任能力，通過預測和規(guī)劃來發(fā)揮數(shù)據(jù)、信息資源的價值。

　　三、管理會計人員素質評價指標體系構建意義

　　（一）有利于推進管理會計人才隊伍建設

　　當今時代，人才資源已成為關系國家競爭力強弱的基礎性、核心性、戰(zhàn)略性資源。經濟新常態(tài)下，中國經濟步入轉型升級，企業(yè)面臨著去產能、調結構、提效率的壓力與挑戰(zhàn)，對管理會計人才的需求與日俱增。雖然國家出臺了一系列政策，建設管理會計人才隊伍，但仍無法滿足經濟發(fā)展的需要。管理會計人才的培養(yǎng)，需要從基礎做起，首先，要有健全的人才能力框架和人才評價體系；其次，人才的培養(yǎng)需要基于科學的評價指標體系，這使得人才的培養(yǎng)更有目的性，更具標準化；最后，用科學的標準來規(guī)范具體實務，以此標準培養(yǎng)出的人才才能更好地適用于我國經濟發(fā)展建設。

　　（二）有利于指導管理會計實務

　　管理會計人員評價指標體系就是理論，它來源于管理會計實務，是對管理會計實務發(fā)展的提煉與總結，將管理會計的各項運作具體到每個人，并對管理會計人員所需具備的個人素質進行指導，評價體系指標對不同的等級、類別的管理會計人員有不同的標準，規(guī)范不同等級、類別管理會計人員的會計實務，以此做到分工高效。在“互聯(lián)網+”時代，云會計、財務信息共享系統(tǒng)應運而生，是對管理會計實踐的新挑戰(zhàn)。對于新興事物，人們往往難以系統(tǒng)把握與學習，而人員評價指標體系，則可以明確什么職務的管理會計人員需要掌握這樣的知識與技能。

　　四、評價指標體系的構建

　　構建管理會計人員素質評價指標體系旨在通過構建一套科學的評價指標體系來指導實踐，提高管理會計人才水平，壯大管理會計人才隊伍，推動我國管理會計體系建設。管理會計人員評價體系要建立于管理會計人員能力框架基礎之上。

　　（一）管理會計人員能力框架

　　美國管理會計師協(xié)會（IMA）與美國會計協(xié)會（AAA）近期制定并發(fā)布了管理會計能力素質框架（征求意見稿）。該框架將管理會計能力素質劃分為規(guī)劃與報告、決策、科技、營運和領導力5個領域，在此基礎上，又細分出28個管理會計核心勝任能力指標（表1）。1。規(guī)劃與報告能力是管理會計人員要具備掌握最基本的會計專業(yè)知識的能力，該能力指標要求管理會計人員具備洞察未來、衡量績效、報告財務業(yè)績的能力。2。決策能力是指管理會計人員在具備基本會計專業(yè)知識的基礎上，進一步掌握資本運營、財務管理相關知識，對企業(yè)內外部環(huán)境進行分析，提供合理決策信息。該指標要求管理人員具備指引決策、管理風險、建立道德環(huán)境的能力。3。科技能力是指管理會計人員能熟練掌握ERP系統(tǒng)及其他信息系統(tǒng)軟件的操作流程。該指標要求管理人員具備管理技術和信息系統(tǒng)、驅動有效運營的能力。4。營運能力是指管理會計人員在了解行業(yè)情況及具備企業(yè)營運知識的基礎上，針對企業(yè)運營過程提供指導，以提高營運效率。該指標要求管理人員具備作為跨職能的商業(yè)伙伴和協(xié)助于全公司營運轉型的能力。5。領導力是指管理會計人員能夠以最小成本最大化地利用人力物實現(xiàn)管理目標。該指標要求管理會計人員具備與他人合作和激勵啟發(fā)團隊去達成組織目標的能力。

　　（二）管理會計員素質評價體系

　　1。指標體系的構建。在IMA和AAA的管理會計能力素質框架的基礎上，筆者初步構建了管理會計人員素質評價指標體系。該體系綜合分析了規(guī)劃與報告、決策、科技、營運、領導力這5項能力要求及28項具體能力指標，將各指標中的共性進行整合，個性進行提煉，劃分出了職業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)判斷和領導力這5項指標，作為管理會計人員素質評價指標的二級指標，再將一級指標與28項具體能力指標結合考慮，得出49個三級指標，如表2所示。（1）職業(yè)知識。該項指標包含了會計理論知識、信息化知識、企業(yè)經營管理知識、人才管理知識和其他知識5項二級指標。會計理論知識包含了會計賬務處理與財務報表編制、預算流程、績效管理流程、成本管理、企業(yè)稅務和國際會計準則6項三級指標；企業(yè)經營管理知識包含了戰(zhàn)略規(guī)劃、公司金融、決策分析、企業(yè)風險管理、資本投資決策、企業(yè)運營、質量管理7項三級指標；人才管理知識包含了人員分配、激勵與協(xié)作2項三級指標；信息化知識包含了信息化軟件處理流程、互聯(lián)網知識2項三級指標；其他知識包含了其他非專業(yè)知識1項三級指標。這些指標是管理會計人員所需具備的基本理論知識。（2）職業(yè)技能。該指標包含了財務技能、管理技能和信息勝任技能3項二級指標。財務技能包含了編制與使用財務報表、統(tǒng)計技術、設計業(yè)績管理系統(tǒng)、成本會計計算和納稅籌劃5項三級指標；管理技能包含了SWOT分析、PEST分析、利用COSO框架評估風險、確定資本籌集方案、情景分析、敏感分析定量定性分析6項三級指標；信息勝任技能包含了應用云會計、建立財務共享服務中心、ERP系統(tǒng)操作、使用XBRL報告工具和EXCEL處理會計信息5項三級指標。這些指標是管理會計人員在進行實務操作時所必備的工具。（3）職業(yè)道德。該指標包含了自我約束和外在約束2個二級指標。自我約束包括客觀認識利益沖突和保持獨立性；外在約束包括遵守會計職業(yè)道德準則和遵守法律法規(guī)。這些指標是管理會計人員在工作時的道德底線。（4）職業(yè)判斷。該指標包含了客觀和謹慎2個二級指標。客觀包括能夠真實、公允反映具體管理會計實務1個三級指標；謹慎包括嚴格遵守企業(yè)會計準則對職業(yè)判斷的要求1個三級指標。這些指標是管理會計人員靈活處理特殊業(yè)務的'前提。（5）領導力。該指標包含了學習力、思維力、溝通力和應變力4個二級指標。學習力包括了終身學習理念與相關證書的取得2個三級指標；思維力包含了互聯(lián)網思維、分析與解決問題和大局觀3個三級指標；溝通力包含了傳達指令、解決糾紛和對外交流3個三級指標；應變力包含了應對復雜環(huán)境、應對特殊時期和應對特殊業(yè)務3個三級指標。這些指標是管理會計人員高效執(zhí)行業(yè)務的保障。2。評價結果分析。該評價指標體系僅是對管理會計人員能力框架定性分析的結果。一方面，為準入型管理會計人員提供參考，使其能客觀評價自身準入條件及努力方向；另一方面，為技術型管理會計人員提供衡量指標，使其能深入了解自身職責以及確定培養(yǎng)方案。指標A較全面地涵蓋了管理會計人員所需具備的各種職業(yè)知識，根據(jù)管理會計人員在處理經濟業(yè)務活動時所需具備不同的理論知識，將指標A細分為5部分，其中，A1主要用于評價初級和中級管理會計人員，A2和A3主要用于評價高級管理會計人員，A4和A5是信息化發(fā)展對所有管理會計人員的總體評價標準。指標B涵蓋了管理會計人員所需具備的各種職業(yè)技能，由于這些技能較為復雜，因此該指標主要是用于評價中高級管理會計人員，初級管理會計人員只需了解與運用簡單的職業(yè)技能即可，如：B12統(tǒng)計技術中的回歸法、平滑指數(shù)法，B21中的SWOT分析等。三項指標中，B3指標是應對信息化發(fā)展所需要的，因此在評價時應給予較高權重。管理會計人員在面對錯綜復雜的經濟業(yè)務時，必然涉及到會計準則沒有明確規(guī)定的方面，因此就要用到指標C，這是對所有管理會計人員提出的評價指標，在進行職業(yè)判斷的時候，要保持客觀公正的處事原則，在遵循會計準則的基礎上，真實、公允地反映經濟業(yè)務活動。指標D是會計人員從業(yè)的基本素養(yǎng)，是對所有管理會計人員提出的評價指標，從內外兩個方面來評價。指標E是對高級管理會計人員自身特質提出的評價要求，通過E1、E2、E3和E4指標對高級管理會計人員是否能高效實施與完成管理會計活動進行評價。

　　五、結論

　　本文提出的指標體系是基于美國管理會計師協(xié)會（IMA）與美國會計協(xié)會（AAA）發(fā)布的管理會計能力框架之上構建的，具有國際色彩，促使我國管理會計發(fā)展緊跟國際步伐。另外，本文構建的指標體系同時也考慮了信息化發(fā)展給管理會計人員帶來的挑戰(zhàn)，具有時代色彩，促使我國管理會計發(fā)展符合時代需求，培養(yǎng)兼具國際、時代特色的綜合管理會計人才。通過構建管理會計評價指標體系，可以更加有針對性地對管理會計人員進行培訓，根據(jù)不同崗位，不同層級對人員素質的需求不同，安排不同的培訓內容，以實現(xiàn)專業(yè)內的專業(yè)分工。管理會計人員隊伍建設是一項長期繁雜的工作，需要社會各界的關注與響應。人才的培養(yǎng)不僅要國家鼓勵支持，也需要每個會計人員的共同努力。

　　參考文獻

　　[1]財政部。財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見[N]。中國會計報，2014—11—14。

　　[2]趙治綱。中國特色管理會計體系核心內容及應用挑戰(zhàn)[J]。會計之友，2015，（8）：19—21。

　　[3]童延安，唐子惠。中國會計學會會計教育專業(yè)委員會年會暨第四屆會計學院院長論壇綜述[J]。會計研究，2011，（11）：89—91。

　　[4]張繼德，王霞。我國管理會計人才體系建設存在問題和對策[J]。會計之友，2014（20）：122—126。

　　[5]王艦，平思宇。“互聯(lián)網+”驅動下會計人員信息勝任力提升策略[J]。財會月刊，2016（4）：19。

　　[6]鄭貴華，姚慧慧。論現(xiàn)代包裝社會評價指標體系的構建[J]。包裝學報，2013，（4）：43—46。

　　[7]財政部會計司。人才培養(yǎng)是關鍵提升核心競爭力——《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》系列解讀之四[J]。財務與會計，2015，（5）：6—9。