生態環境法制建設的建議論文

2021-07-01 論文

　　摘要：隨著社會的發展，我國生態環境處于復雜多樣性的特殊時期，決定我國生態環境問題的解決對策，一方面要加大生態環境保護力度，同時更應當加強生態環境建設。加強我國環境法制建設應當對立法進行轉型升級實現跨越式發展，重新調整司法與執法過程，讓公眾參與到我國生態環境的法制建設過程中。

　　關鍵詞：加強；生態環境；法制建設；司法

　　自上世紀八十年代以來，人們開始注重環境的保護，逐漸將環境保護提上日程，更加注重生態環境的可持續發展，讓生態環境保護工作賦予了很多新的內涵。雖然環境保護的意識增強了，但這并不意味著生態環境的法制建設可以松懈，相反，我們應當探究當前環境法制建設的不足之處，以此共同促進環境保護事業的長足進步。

　　1我國生態環境法制存在的問題

　　1.1立法轉型滯后

　　我國《環保法》自頒布以來，基本上沒上實質性的變化，不能隨著社會經濟的發展進行改進，《環保法》中的好多規定沒有針對性，實施起來比較模糊。這樣以來環保部門也只能對污染行為進行制止，不能從根源上去預防生態環境污染的行為。由于資源保護與生態環境的建設問題不屬于環保部門管理，當出現問題時只能靠司法機關處理，這樣不利于自然環境的保護。

　　1.2法律監督力度不夠

　　就我國的法律監督而言，突出問題主要表現為監督的力度明顯不夠，其監督形式不外乎權利機關的監督以及行政機關的監督和輿論監督等多種形式。尤其是權利機關的監督作用，在近些年來得到了很好的體現，起到了很好的監督作用。全國人大環資委在汲取國務院以及最高人民法院關于環境與資源保護工作報告的基礎上，提出很多建設性的意見和建議，希望進一步強化環境保護工作，而且為使法律監督與輿論監督的作用得到很好的發揮，組織環境執法大檢查以及中華環保世紀行等活動，促進我國生態環境的健康持續發展。

　　1.3司法功能偏差

　　就我國當前的環境司法而言，主要涉及以下幾個領域的內容：環境污染損害賠償民事案件、環境行政訴訟案件、破壞自然資源刑事案件、環境行政賠償案件、重大環境污染事故刑事案件等五個方面。在刑法分則內，將“破壞環境資源保護罪”進行了明確一定，主要涉及14種罪，再者14中罪中，僅有3項是涉及環境污染的犯罪，這些罪主要包括重大環境污染事故罪以及非法處置進口的固體廢物罪與擅自進口固體廢物罪等，這些可以在六章第六節內容得到體現。上述犯罪，比較惡劣，對人造成的危害具有非常大的直接性，是環境污染罪中最惡劣的行為，必須進行嚴懲。然而，在司法中卻存在很大偏差，本應受到嚴懲的犯罪行為，僅給予了簡單的行政處罰，只是進行了很少的民事賠償。

　　2加強我國生態環境法制建設的建議

　　2.1立法實現跨越式轉型

　　我國在環境污染防治立法方面已經實現了跨越式發展；目前正面臨著生態環境保護和建設立法的跨越式發展階段，筆者對此有下面幾方面建議。生態環境保護建設法以及污染防治法必須納入到我國環境法內。污染防治法必須要針對不同的污染要素進行立法，同時也應當見臭氧保護法以及海洋保護法納入其中。生態環境保護建設法必須要將生態建設法以及生態保護法等納入其中。生態保護法包括三部分內容，主要為：生物資源、非生物資源以及人文生態等保護法。生態建設法主要包括生態林地的建設、治理水土流失，防治自然災害，土地資源整治，進行生態區域建設等各個方面的立法。應當大力加強生態建設的執法與司法，在生態建設立法方面，通常宣傳類的規范比較多，大部分屬于號召性的內容，規定的法律責任以及義務方面都比較少，執法力度明顯不夠，司法則更顯不足。對于我國法制而言，生態建設立法是當前研究的新興課題，還有很多問題尚待研究。要對環境立法有一個更加深入的了解，同時應當進一步對環境的執法力度進行進一步加強。執法屬于我國環境法制建設的過程中的最末端，應當在執法環節之前，將所有的問題進行很好的解決，才更有執法的實施，如若不然，就好像是采用堵口子的方式對洪水莒南縣治理，很難起到實際效果，更甚者導致矛盾被激化，不僅影響生態環境的`法制建設，而且對長治久安也會造成很大影響。

　　2.2執法與司法逐步重整

　　通常認為刑事制裁手段是法律手段中，屬于最嚴厲的方式。該手段一旦實施，即可有效控制犯罪人對環境形成破壞的能力，對其給環境造成的污染條件予以剝奪，同時，可以對一些破壞環境的潛在隱患予以有效的震懾，使之破壞行為就此終止。立法是國家為控制犯罪所確定的罪刑關系，對各種污染環境的破壞行為應受到的刑罰懲罰等進行刑法規定，并將這些犯罪犯罪行為進行了具體列舉，對其刑罰處罰予以明確，以此為依據對潛在環境犯罪人為達到某一目的，進行的破壞行為應當進行的懲罰進行對比，正是如此，可以有效預防知法者進行破壞環境的犯罪行為，降低環境犯罪的潛在風險。

　　2.3積極引導公眾參與

　　公眾的參與，對于生態環境立法起著至關重要的作用，倘若公眾不參與其中，那么該立法只能是紙上談兵，起不到實際效果。因此，必須注重培養公眾的守法意識，使其守法意識不斷提高，強化宣傳無疑是很好的教育途徑。正因如此，更應當將宣傳教育工作作為重要工作來抓，使人們的環境守法意識得到進一步加強，體會到環境保護與自己切身利益存在的關系，積極參與到環境立法中來，促進環境立法工作的順利開展。結語從我國的實際情況出發，經濟發展要與社會經濟發展相結合，兩者要相互促進、互利共贏，從根本上改變社會經濟發展與生態環境保護的關系，加強人們的環保意識，不斷完善與環境有關的法律法規有效的遏制破壞生態環境的行為，采用科學的方法保護生態環境，促進社會全面和諧發展，實現人與自然的生態和諧，為人們生存提供良好的環境。

　　農田土壤中鎘污染具有嚴重危害性，且污染來源廣泛。因此，必須對受鎘污染農田土壤進行修復。本文主要分析研究了植物修復和鈍化修復兩種鎘污染土壤修復技術。今后，要加強農田土壤鎘污染修復技術的研究開發。

　　參考文獻

　　[1]官迪,紀雄輝.鎘污染土壤鈍化修復機制及研究進展[J].湖南農業科學,2016,4:119-122.

　　[2]徐友寧,張江華,柯海玲,等.某金礦區農田土壤鎘污染及其環境效應[J].中國地質,2013,40(2):636-643.

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