一、交通工程管理模式概述
(一)在交通工程管理這個(gè)大的系統(tǒng)中,大致有三個(gè)層面
第一個(gè)層面是戰(zhàn)略的決定層面。這個(gè)層面主要負(fù)責(zé)工程活動(dòng)的內(nèi)部因素和外在的環(huán)境聯(lián)系在一起,在實(shí)施某工程之前,對(duì)這個(gè)工程的決策和運(yùn)行情況,對(duì)實(shí)施的情況和目標(biāo)之間做一個(gè)大方向的規(guī)劃和調(diào)整。
第二個(gè)層面是管理協(xié)商層面。在戰(zhàn)略決定層面把目標(biāo)確定下來之后,管理的協(xié)商層面就會(huì)把工程的基本目標(biāo)變?yōu)榭尚行愿鼜?qiáng)的作業(yè)目標(biāo),把大的規(guī)劃變化更加細(xì)化的可行性更強(qiáng)的方案。
第三個(gè)層面是具體的操作層面。這個(gè)層面是實(shí)施作業(yè)平面,從事項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)、施工的組織管理部分,和前兩個(gè)層面不同的是,這一層次的管理任務(wù)是非常具體的、分階段的、可以量化的,也是最細(xì)化的,這個(gè)層面的工作和一線最近。
(二)我國(guó)現(xiàn)有的交通工程建設(shè)管理模式
我國(guó)現(xiàn)行的模式有平行承發(fā)包、施工與設(shè)計(jì)總承包和項(xiàng)目總承包三種模式。我國(guó)運(yùn)行的三種主要模式存在著一些各自的優(yōu)點(diǎn)和弊端。
平行發(fā)包模式的優(yōu)點(diǎn)是有利于整個(gè)合同的控制力,這樣的話業(yè)主就可以有很大的選擇空間,可以在比較大的范圍內(nèi)選擇交通工程的城建單位。這種模式的弊端也是明顯的,那就是協(xié)調(diào)方的工作量太多,多方的控制導(dǎo)致多方的意見難以協(xié)調(diào),工程進(jìn)度因而會(huì)受到負(fù)面的影響。
施工與設(shè)計(jì)的分別承包優(yōu)點(diǎn)是有利于管理的細(xì)化,有利于工程的工期控制。但是這種分別承包的模式缺點(diǎn)也明顯,那就是建設(shè)的周期長(zhǎng),加在一起總的報(bào)價(jià)也可高。
項(xiàng)目的總承包模式優(yōu)點(diǎn)是合同關(guān)系簡(jiǎn)單,可以節(jié)約成本。缺點(diǎn)是選擇的樣的話是可供選擇的承包交通工程管理的主辦單位選擇范圍變小了。
二、影響交通工程管理的具體因素分析
在交通工程管理的具體實(shí)施過程中,存在著三個(gè)主要的層面,也就是我們?cè)谇拔闹刑岬降膽?zhàn)略的決定層面,管理的協(xié)商層面和具體的操作層面。那么對(duì)交通工程管理產(chǎn)生重要影響也和這三個(gè)層面是息息相關(guān)的。
(一)先說戰(zhàn)略的決策層面
這個(gè)層面是項(xiàng)目的前期決策的主要部門,這部分工作的好壞,將直接影響到整個(gè)工程的進(jìn)度。前期工作對(duì)后期工作產(chǎn)生的影響是很大的,后期的功能和效益也直接受著前期決策層的影響。交通工程管理的前期工作牽涉的內(nèi)容很多,不僅是具體的交通工程方面的問題,還要在承包方和政府部門等多方面進(jìn)行一個(gè)綜合的考慮。在我們現(xiàn)行的交通工程工作中,戰(zhàn)略的決策層面存在著不少的問題。很多戰(zhàn)略的決定層領(lǐng)導(dǎo)是交通工程的科班出身,對(duì)業(yè)務(wù)很熟悉,但卻跳不出技術(shù)層面的思維局限。我們知道前期工作涉及的內(nèi)容很多,如果單純的只從技術(shù)層面進(jìn)行考慮,就會(huì)做出錯(cuò)誤的決定。
反過來,很多戰(zhàn)略層的領(lǐng)導(dǎo)并非科班出身,他們本身對(duì)交通工程管理的具體內(nèi)容沒有一個(gè)專業(yè)化的評(píng)估,在做出決策的時(shí)候,難免做出一些不切合實(shí)際的決定。過于專業(yè)化卻缺乏大局觀的決定和脫離了實(shí)際的決定都會(huì)導(dǎo)致交通工程的前后脫節(jié)和其他的不良影響。這就給我們一個(gè)啟示,在我們組建交通工作管理的領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)候,一定要注意人員構(gòu)成的合理化。也就是說,在我們的交通工程的決策層面的領(lǐng)導(dǎo)班子中,一定要有一定數(shù)量的專業(yè)人員,他們會(huì)從專業(yè)的角度進(jìn)行一個(gè)評(píng)估。同時(shí),在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中,也要有可以從大局著想,能全面運(yùn)籌決策的人員。只有結(jié)構(gòu)合理的決定班子,才能讓工程的前期工作的效率得到提高,才能為工程的后期工作做好一個(gè)鋪墊。
(二)管理的協(xié)商層面
工程管理的協(xié)商層面工作要把決策層的戰(zhàn)略意圖變?yōu)榫唧w可行的實(shí)施方案。我國(guó)現(xiàn)在的交通工程的協(xié)商層面的辦事人員常常辦事執(zhí)行能力不強(qiáng),缺乏必要的責(zé)任感。在此我們要注意兩點(diǎn)。
首先是執(zhí)行能力的問題。協(xié)商層面的工作執(zhí)行性更強(qiáng),在具體的工作中,一定要把決策方的意圖能夠合理的執(zhí)行是工作的第一要?jiǎng)?wù)。
其次是責(zé)任心的'問題。交通工程的協(xié)商層面的工作人員,一定要本著對(duì)整個(gè)工程負(fù)責(zé)的原則做事,也不能對(duì)交通工程的總意圖進(jìn)行盲目的執(zhí)行。在實(shí)施的過程中,發(fā)現(xiàn)一定的問題,要及時(shí)向決策層面的工作人員提出,以免造成更大的損失。
(三)具體的操作人員
這一層面的管理人員,工作是最細(xì)化的。交通工程建設(shè)中所面臨的所有細(xì)節(jié)的問題,這一層面的工作人員都要給出科學(xué)的處理方案。這一層面的管理人員,要有更加專業(yè)的觀點(diǎn)和更多的交通工程建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。和協(xié)商人員一樣,具體操作人員也不能對(duì)交通工程的各種方案進(jìn)行盲目的執(zhí)行。因?yàn)橛兄訉I(yè)的觀點(diǎn)和更加細(xì)化的工作要求,這一層面的管理人員,一定要走在管理的第一線,及時(shí)向其他層面的工作人員做出自己的反饋。
從上面我們談到的交通工程建設(shè)的三個(gè)管理層面的工作人員存在的現(xiàn)有問題中,我們不難發(fā)現(xiàn),三個(gè)管理層面不是孤立存在的,而在息息相關(guān)而又榮辱與共的。從管理的決策層面到管理的協(xié)商層面最后到管理執(zhí)行層面,這三者是越來越細(xì)化的,分工也越來越明確的。這三者之間一定要互相監(jiān)督,及時(shí)溝通,只有如此,才能在交通工程管理的決定層面做出更加科學(xué)而合理的方案。
三、結(jié)語
交通工程管理的模式是多樣化的,哪一種承包的模式都不是在所有的具體工程中是適用的,哪一種的模式都有著自己的優(yōu)點(diǎn)和存在的弊端。我們?cè)诰唧w的實(shí)施過程中,可以根據(jù)自己的周期長(zhǎng)短和人員的多少,選擇一種適用于自己工程的一種承包方式。而這種模式的多樣化,也就決定了影響交通工程管理的因素是多方面的。我們著重從三個(gè)管理層面具體的談了交通工程建設(shè)中管理層面所涉及的一些具體因素,以期待提高我國(guó)交通工程管理工作的效率
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